巩留县畜牧业发展现状及今后发展方向.doc

巩留县畜牧业发展现状及今后发展方向 近年来，巩留县紧跟西部大开发战略的发展方向，围绕农牧民增收，着力加快畜牧业发展步伐。2001年全县年末牲畜存栏59.47万头，比上年增长0.59%，肉类总产量14576吨，比上年增长21.03%，羊毛总产量1450吨，比上年增长5.7%，鲜奶总产量25785吨，比上年增长9.3%，被列为自治区五大体系建设示范县。今年又提出了“三点一线带全面”的奶牛发展战略，畜牧业呈现出快速发展趋势，然而巩留县畜牧业发展仍面临着诸多现实困难。 一、草原畜牧业的经营体制受到越来越严重的挑战。一方面，平均化草场承包经营严重制约了牧区畜牧业的发展，牧区剩余劳动力转移难，在我县饲养过500头只牲畜的牧民有100余户，但草场使用权占据比例却是极少部分。而饲养少量牲畜的牧民草场使用权占据比例较大。另一方面，天然草场自然放牧，超量载畜，草种枯死，可持续发展的伤痛越来越难以愈合。我县的大部分牧民还是靠天吃饭、靠天养畜，致使草场破坏程度越来越严重，对生态环境造成了严重威胁。 二、草原畜牧业的投入机制受到越来越严重的挑战。只放养不经营，加之部分灌排系统不配套，渠系淤积，老化失修，优质饲草料变成盐碱地。近两年，巩留县注入大量资金加大草场改良力度，已治理了近20万亩草场，还有大部分草场亟待治理。如何引进牧民进行必要的投入，增加致富的基础，是一个十分现实的问题。 三、牧区基础设施建设严重滞后。牧区水利设施建设跟不上发展的需要，是牧业发展受阻的重要原因。一方面是投入不足，主要表现在草原建设的改良；另一方面又存在着投资不配套，牧区基础设施不健全。牧区道路是牧民走出山区，发展经济，融入现代社会的重要设施，直接关系到牧区社会稳定和经济发展。而巩留县各主要牧区、草场普遍存在着道路状况差及配套设施不完善，影响了牧民的正常生产生活。 四、社会化服务体系不健全。目前，我县发展畜牧业的资金保障体系不健全，特别是一家一户的小额信贷资金很难足额保证；科技服务跟不上，基层畜牧业技术人才严重短缺，品种改良慢，一些先进的技术在牧区很难转化为现实生产力；动物防疫体系不健全，人员、设施不足，技术水平低，防疫检疫手段严重落后。市场流通体系不健全，牧区没有公开的市场，畜产品交易难等。 针对我县的畜牧业发展现状，今后畜牧业发展应注重以下几个问题。 一、大力发展农区畜牧业、培育优质奶牛基地 畜牧业的发展最大潜力在农区，农区畜牧业的发展关键是规模化、集约化。工厂化养殖是未来畜牧业发展的必然趋势。当前的重点是抓大户，抓规模化养殖。养殖业的重点是发展养牛业，尤其是奶牛业。世界发达国家畜牧业发展表明，养牛业水平的高低是衡量农业现代化的一个重要标志。养牛业不仅是畜牧业向种植业延伸的重链条，而且对整个农业产业化经营起重要的带动作用。 二、做好牧民定居工作，加大畜牧业基础设施建设力度 牧区畜牧业的发展要坚持“定居为上，草业为先，改良为重、防疫为要”的方针。定居先定畜，定畜先定草，要坚持草业先行，以草定畜。要进行统一规划，统一布局，搞好牧民定居。只有在定居点实现了通路、通水、通电、通信，才便于在定居点兴建学校、兴办商业，只有实现了高质量的定居，牧业剩余劳动力的转移就有了基础，才能实现牧区产业多元化发展。“大户发展、小户出山”，“有所为有所不为”是牧区畜牧业发展的的重要原则。要尽快建立起草场流转制度，让那些善经营会管理的能人，大范围经营，合理放牧，开发利用远山未开发的自然草场；对中近山区草场实行有效保护，减轻超度载畜，还可以大范围的带动牧区市场形成。草场畜牧业可持续发展的中心环节是走内涵扩大再生产的道路，正确处理畜牧业发展与生态环境建设的关系，重点是加强牧区基础设施建设和畜种改良，以及牧草饲料基地建设、围栏改良草场建设等。 三、加快传统畜牧业的改造 改造传统畜牧业，促其向现代化转变，关键在于经营理念的革新和投资体制的创新。改革开放以来，牧民生产生活条件发生了很大变化，让牧民合理、适当承担经济条件下的风险，不仅是管理理念的革新，而且也能让牧民更多地去接受现代经营思路的启迪。 四、建立健全牲畜的检疫体系 加入WTO后，按照我国政府的承诺，40%的畜产品生产实行