宁夏苜蓿产业发展现状与对策.doc

宁夏苜蓿产业发展现状与对策何俊彦1 赵功强1 赵 萍1 王秉龙1 禹全喜2（ 1 宁夏固原市农科所 宁夏固原 756000 2 固原市原洲区畜牧兽医站 宁夏固原 756000）摘 要 本文从宁夏苜蓿产业发展的现状出发,具体分析了苜蓿产业发展的进展和成效,指出目前面临的主要问题,提出了发展策略。关键词 宁夏 苜蓿产业 发展现状 发展对策在实施西部大开发战略推动下，宁夏抓住退耕还林还草的历史机遇，大力进行紫花苜蓿的种植、生产、加工、利用，使这一产业蓬勃发展，产业化经营的雏型已经显现。1、进展与成效宁夏是全国紫花苜蓿的主要产区之一，种植面积曾在20世纪80年代末达到过210万亩，位居全国第五位。但把苜蓿作为一个产业建设是从1999年开始的。短短几年，苜蓿面积迅速增加，种、养、加产业链正在形成，科技含量不断提高，出现了政府支持，企业介入，农民踊跃参加的喜人局面，集草为业，立草为业已开始成为规模宏大，潜力巨大的现实生产实践。1.1立草为业、兴草富民宁夏是实施西部大开发战略的主战场之一，自治区党委、政府紧密联系宁夏的实际，确立了“立草为业、引草入田、兴草富民”的指导思想，将草畜业列为全区“十五”期间经济发展的十大支柱产业之一，从资金、物质、技术、项目、基地培育、龙头企业建设、管理、领导等各方面对苜蓿产业的发展给予强有力的支持，并出台了一系列扶持政策，引导苜蓿产业沿着正确的方向和目标向前发展。1.2起步快，扩张迅速全区苜蓿种植面积由点到面，由山区到川区，由旱地到水地迅速扩大。1999年全区苜蓿留床面积约100万亩，2000年增加到160万亩， 2002年苜蓿种植面积达到240万亩。2003年固原市计划种植91.5万亩，实际完成106万亩，使全市苜蓿种植面积累计达到289万亩。1.3连片种植，规模化发展按照区域化布局，专业化生产、规模化经营的思路，各地培育出了一大批连片种植,规模较大,能起到样板示范带动作用的苜蓿种植典型。已建成万亩以上的苜蓿生产基地16个,千亩连片示范点20多个。同心县马高庄乡赵家树村有5700亩土地，3000多亩耕地种了上苜蓿,人均3亩多,走上了种草养畜, 发展经济的快车道。 1.4努力科技攻关，普及先进实用技术为了提高苜蓿种植技术水平和草产品加工质量，自治区组织科研力量进行科技攻关。初步筛选出了适宜宁夏山川水、旱、盐碱地种植的国内外苜蓿优良新品种；建立了苜蓿高产栽培示范田，总结出适合不同种植规模的机械播种、收割、晾晒配套模式；龙头企业生产的草产品蛋白质含量17%以上，色泽正常，无霉变；建立了苜蓿病虫害预测预报网点，掌握了苜蓿病虫害种类、动态、分布、流行规律和危害情况，提出了苜蓿主要病虫害的防治适期和相应防治策略。在开展科技攻关的同时，各级农牧科技人员通过培训、宣传、示范、现场指导等多种形式和方法，大力普及推广苜蓿选种、整地、根瘤菌接种、播种、栽培、病虫害防治、收割、鲜草收贮、加工、饲喂养等先进实用技术，不断提高苜蓿产业的科技含量。1.5龙头带基地，加工促增收目前,宁夏有十余家企业参与苜蓿产业的开发，这些企业采取龙头建基地，基地带农户，科研促生产，加工创精品的模式推动了苜蓿产业的发展。贺兰山茂盛产业公司现有苜蓿生产基地1万多亩，2002年收获干草8000吨，其中6000吨加工成草捆出售，畅销陕西、内蒙古和区内各大养殖场。金泉有限责任公司与农户签订了长期种植收购合同，发展优质苜蓿种植基地10万亩，建收购网点10个，现已投资1305万元，购进先进加工生产设备，形成了以苜蓿草颗粒、草捆、草块、草粉生产为主的年加工能力4万吨的规模；宁夏绿洲草业公司建立了苜蓿种子繁殖基地3600亩，草种年销售量500吨左右；盐池县绿海苜蓿产业发展有限公司与周围508户农民签订了2万亩的苜蓿草收购合同，公司投资2000万元，引进国外先进的苜蓿收割、打捆、压块等设备，建成了年生产4万吨苜蓿草块、草颗粒、草粉产品的加工企业。2、存在的问题宁夏苜蓿产业虽经上下共同努力，发展较快，但仍处于低层次的初始阶段，虽然各地在推进苜蓿产业化发展过程中，创造了不少经营模式和典型经验，克服了许多困难，但存在和遇到了一些新的突出问题。2.1思想观念滞后尽管政府部门大力号召农民“立草为业，引草入田”，但目前全区多年生人工牧草面积才发展到350多万亩，与畜牧业和草产品市场需求相差甚远。不少干部群众“以粮为主”的观念根深蒂固，“立草为业”的思想还没有树立起来，对种草养畜的认识还不到位。2.2品种单一，产量不高，品质差，种子经营管理混乱在现有苜蓿留床面积中，引进优良品种仅占5%，其它全部是当地紫花苜蓿。该品种经长期自繁自种，虽然抗旱、抗寒能力强、适应性广，但混杂退化严重，产草量低。由于缺乏健全的质量监督检测体系和有效管理办法，在苜蓿品种生产、引进、销售方面，给商业操作提供了可趁之机，掺杂混假现象时有发生，不仅影响了农民的增收与生产积极性，也给苜蓿产业化带来负面影响。2.3栽培技术落后,管理粗放,利用不合理，病虫草害危害严重在山区播种工具落后，适宜播期难以掌握，混播、撒播面积大，浪费种子，出苗不齐，中耕除草不便；干旱年份播种出苗保苗困难,死苗严重;不及时刈割,边用边收，降低了苜蓿草品质；苜蓿霜霉病、褐斑病、白粉病、花叶病以及蓟马、蚜虫、草地螟等病虫害连年发生，给苜蓿产业带来很大威胁。2.4收获和加工机械化程度低目前除个别企业苜蓿种植、收割、翻晒、集成草条，自动检拾打捆加工实行机械化操作外，大部分农民在苜蓿生产上还是人工操作，工具简陋，急需的小型播种、收割、晾晒、加工机械基本没有，大大降低了苜蓿的营养价值、饲用价值和商品价值。2.5资金投入不足，产业经营规模尚小宁夏虽然苜蓿留床面积大，但种植分散或在荒山坡上，以自产自用为主，给草业公司收购加工草产品带来很大不便。一方面企业急需收购的苜蓿草原料收不上来，一方面群众生产的草无人上门收购，销售不畅。同时，群众利用苜蓿草发展肉牛、肉羊等草食家畜，实现就地转化增值的能力不强，农户中有草少畜，有畜少草的矛盾同时存在，草产品储存、暖棚建造等基础设施差，也影响了群众种草积极性。2.6对产业的风险性认识不足苜蓿产业开发的风险主要是市场风险和自然风险。市场风险主要表现在国内苜蓿产品还未形成全国性的市场，生产、交易分散，信息不灵，价格波动很大；自然风险主要表现为气象风险，特别是山区十年九旱，春季播种多风少雨，保苗十分困难，7、8、9三月雨热同季，苜蓿草刈割后晾晒遇雨易霉烂，使产品质量得不到保障，利用热风烘干设备生产成本又太高,客商难以接受。无论企业还是农户对如何避免市场和自然风险认识还不足,化解能力弱。2.7草产品种类单一，产业链条结构简单，市场竞争力不强目前，全区各家草业公司多以草捆生产为主，少量生产草颗粒、草块、草粉等初级草产品，利用率、附加值低，而涉及精饲料、叶蛋白提取等深加工或是未给予足够重视，或是无力投资生产，这种产品单一的局面若不加以改变，势必会在市场竞争中处于不利地位。2.8社会化服务体系不健全，科研推广仍处于滞后状态培育形成一项富民产业，需要健全的社会化服务体系和高技术条件来支撑。而宁夏在牧草科研、推广网络体系、信息、科技、流通服务体系上很不健全，人员少、水平低，服务功能差，不能及时有效地向企业、农民提供苜蓿产前、产中、产后全程服务，苜蓿产业化各个环节上的一些技术难关尚未突破，先进技术成果普及力度不强。3、加快宁夏草业产业化进程的措施3.1提高认识,更新观念,立草为业,加强政府的引导和服务功能各级党委、政府应该普及和提高对发展草产业的认识，理解发展草业对政治、经济、文化以及社会各领域的重大作用，要把草产业开发纳入国民经济发展计划，象抓粮食生产一样，建立有效的投入机制，制订优惠的扶持政策，健全产品供求、价格、生产资料、实用技术等信息体系。特别在草产业化起步阶段，应成立自治区苜蓿产业开发领导小组，统一计划，统一组织，统一人、财、物调度，使之健康、快速、有序、持续发展。3.2加大技术开发研究和推广力度，解决制约瓶颈市场竞争的本质是产品质量的竞争,是科技含量的竞争,一个没有高新技术投入的产业是没有市场竞争力的。应加大科技投入力度，集中全区优秀人才,有组织、有计划、有步骤、有针对性地从苜蓿良种引进和繁育，田间种植管理，病虫防治，收割、加工、包装、贮存到运输，家畜转化利用等各个环节上进行研究示范推广，提高种植管理水平，延伸产业链，防范自然风险，提高产品质量；逐步建立以企业为核心的技术创新和品种培育体系，加快制定品种、生产、加工、质量安全、包装、贮运等方面的国家标准和行业标准；建设集种植、加工、销售为一体的标准化和综合科技示范区。同时，积极推广坡改梯种草，隔坡种草，林草间作、粮草轮作等模式和种子包衣、根瘤菌接种、化学除草、科学施肥灌水、适时刈割、合理利用等先进技术。 3.3整顿规范牧草种子流通秩序，切实加大良种工程建设力度应按照种子法要求清理整顿牧草种子流通秩序，加强牧草种子规范化经营管理，杜绝不合格种子进入市场；建立适度规模的专业化苜蓿种子生产基地和引育扩繁中心，对适宜当地生态生产条件的优良品种，进行扩繁和示范推广，完善种业基础设施建设，实现种子产业化经营，以提高良种覆盖率和草地综合生产能力。3.4草业开发要立足于推动当地畜牧业的发展，实行就地转化增值要把草业开发与发展草食型、节粮型畜牧养殖业紧密结合起来，按照地种草、 草变肉(皮毛)，肉(皮毛)变钱的生产经营方式，实现苜蓿的就地转化增值。在基础设施建设上，一方面要积极争取国家投资建设项目，以科技为支撑抓好“草原植被恢复”、“暖棚舍饲养殖”等项目的实施，另一方面由政府投资一部份，农民自筹一部份，解决生产性投入不足的资金，加快舍饲棚圈，青贮氨化池、饮水井窖建设及饲草料加工设备购置，走“人工种草、牛羊进圈、舍饲喂养、高效循环”的规模养殖之路。3.5积极开拓国内国际草产品市场，拉长产业链，提高产品附加值苜蓿草产业的兴起与国际草产品市场的拉动有密切关系。国际市场每年需求量为300万吨苜蓿草产品,干草捆价格为每吨170-230美元, 主要进口国是日本和韩国, 仅就运输而言,和美国、加拿大等相比,我国运距近、运费低, 竞争中占有一定优势。因此，应积极开拓日本和韩国的草产品市场。从长远看，国内草产品市场潜力更大，能否积极培育、开拓国内草产品市场，将在一定程度上决定我区苜蓿产业的兴衰。3.6草产业开发要走规模化、机械化的发展道路首先必须建立规模化种植基地， 一方面以农场、公司和农户为基础,保持较大面积集中连片种植,建立土地适度规模种植基地；一方面以农户为基础，组织千家万户种植苜蓿，形成区域规模种植基地。在规模化种植中，要积极引进应用先进的生产与加工机械设备，通过机械化作业解决苜蓿播种、收割、翻晒、打捆、运输等关键环节上的制约因素。3.7抓好龙头企业培育与建设，争取企业与农民双赢政府应选择苜蓿行业中有一定生产基地，起点高、起步快、发展势头和经营管理