就业创业脱贫实施方案.doc

就业创业脱贫实施方案 导读：就业创业脱贫实施方案根据X 市劳务创业脱贫实施意见（X 政办发X7X 号）和 X 县 X 年脱贫攻坚工作实施方案（X 办发XX 号）等文件精 神，结合工作实际，特制定本方案。一大学生校内网 政策大全 户口政策 正文 10. 推进就业创业信息公开.就业创业脱贫实施方案根据X 市劳务创业脱贫实施意见（X 政办发X7X 号）和 X 县 X 年脱贫攻坚工作实施方案（X 办发XX 号）等文件精 神，结合工作实际，特制定本方案。一、总体目标 深入贯彻中省市县脱贫攻坚会议精神，坚持扶志扶智并重， 以提升贫困人口就业技能为主线，以促进贫困劳动力稳定就业为 核心，以提升贫困人口自主创业能力为突破，通过开展技能培训、 劳务输出、自主创业、就业援助等系列帮扶措施，助推贫困群众 如期脱贫。X 年，全县农村劳动力转移就业稳定在 7.0 万人以上， 其中完成建档立卡贫困劳动力转移就业 5000 人以上；实施就业技 能培训 3000 人以上，其中实施建档立卡贫困劳动力技能培训 1200 人以上；计划发放创业担保贷款 4000 万元以上支持 500 人以上创 业，其中完成建档立卡贫困劳动力自主创业 50 人以上。 二、主要措施 （一）实施贫困劳动力技能培训脱贫 1.充分发挥各类项目培训资源作用。统筹推进各类培训资源 聚合，集中人社、扶贫、教育、农业、移民、民政等部门技能培 训项目，结合劳务输出和县内企业用工需求，对贫困劳动力实施免费实用技能培训，推行订单式培训，达到市场和用工企业单位 需求岗位技能要求，确保贫困户家庭劳动力至少掌握一门以上脱 贫就业技能。2.适应市场需求分类实施培训。支持鼓励定点培训机构深入 镇、村开设培训班。对贫困劳动力在本行政村以外参加就业技能 培训的（当日可返回），每人每天给予 50 元的生活补贴和交通费 补贴。积极引导吸纳贫困劳动力就近就地转移就业，鼓励示范企 业到贫困村建立劳务培训基地，就近就地开展就业技能培训。建 档立卡贫困劳动力参加就业技能培训的，转移示范基地（企业） 可按规定享受每人不超过 1800 元的职业培训补贴。以上所需资金 从就业专项资金中列支。3.大力开展贫困人口扶志和农村实用技能培训。立足种养殖 主导产业，结合各镇特色产业和农业园区（基地）示范引领，按 照“2+X”扶志扶智培训模式，积极组织大力开展培训，实现“培 训一人、就业一人、致富一户、带动一片”的目标，激励引导贫 困劳动力自主自强学技能、兴产业实现稳定脱贫。（二）引导贫困劳动力转移就业脱贫 4.提高有组织化输出力度。加强与 X、X 等地劳务合作交流， 建立劳务输出协作对接机制。结合“就业援助月”、“春风行动”“专 场招聘会”等公共就业服务专项活动，重点针对贫困劳动力提供转移就业信息、招聘、维权等服务，加强贫困劳动力与就业岗位 的双向点对点对接，全面落实贫困劳动力跨省务工给予交通补贴 政策，帮助贫困劳动力转移就业。5.鼓励人力资源服务机构介绍贫困劳动力就业。依法注册的 民办人力资源服务机构（含劳务派遣公司）向贫困劳动力提供职 业介绍服务，开展有组织的劳务输出。对免费介绍贫困劳动力与 企事业单位签订 1 年以上劳动合同的，给予人力资源服务机构（含 劳务派遣公司）每人 500 元的职业介绍补贴，介绍贫困劳动力到 季节性用工岗位就业的，期限在 3 个月（含 3 个月）以上的，给 予每人 200 元的职业介绍补贴。每人每年只能享受一次职业介绍 补贴，不得重复享受。以上所需资金从就业专项资金中列支。6.扎实做好就近就地转移就业。要依托就近就地转移示范工 程，重点吸纳贫困劳动力就业。对管理规范、吸纳就业能力强、 且与贫困劳动力签订 1 年以上劳动合同的企业（被人社部门认定 为就业扶贫基地），每新吸纳 1 名贫困劳动力就业，给予每人每次 500 元的奖补性职业介绍补贴，每年只能享受一次。若贫困劳动力 由职业介绍机构介绍进入扶贫基地，则就业扶贫基地不再享受奖 补性职业介绍补贴。示范基地（企业）吸纳贫困劳动力就业，与 其签订 1 年以上劳动合同并依法为其缴纳社会保险的，按规定给 予企业社会保险补贴。以上所需资金从就业专项资金中列支。7.支持社区工厂吸纳贫困劳动力就业。各镇要在新建的移民、 避灾、生态等搬迁安置小区或利用镇、村集体老厂房、学校旧址 等统筹建设生产加工型工厂（分厂）或加工车间来重点安置劳动 力就业，实现稳定搬迁，推动就业脱贫。对创办或领办社区工厂 的吸纳安置建档立卡人员就业的，将给予一定补贴（具体办法另 行制定）。（三）支持贫困劳动力自主创业脱贫 8.增强创业孵化功能。各镇在 X 年底至少建成 1 个具有本地 特色的创业示范园或孵化基地，支持各类创业者入驻创业。 9.组建大众创业专家团队。各镇要结合主导产业建设，积极 组建大众创业专家团体，征集策划一批适合贫困户创业的项目， 并对创业项目实行跟踪指导服务，逐步建立集“项目征集、项目 展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务”为一体的创业指导工作 机制。 10.鼓励贫困劳动力自主创业。对有创业意愿符合条件的贫困 劳动力优先安排免费创业培训，优先给予创业担保贷款扶持。对 创办个体的最高可申请 10 万元创业担保贷款，创办企业或合伙创 办企业的最高可申请 30 万元的创业担保贷款。贫困劳动力创业成 功的，给予贫困劳动力 3000 元的一次性创业补贴。以上所需资金 从就业专项资金中列支。11.扶持能人大户联动创业。推行“能人大户+公司（合作社） +贫困户”或“能人大户+贫困户”产业联动创业扶贫模式，鼓励 能人大户通过合作、入股、劳务等方式流转土地，组建合作社， 吸收、组织、带领贫困户增收脱贫。对创办小微企业的，可申请 不超过 200 万元的商业贷款利息贴息，贴息期限不超过 2 年，贴 息标准为贷款的基准利率。12.创新“创客+”新型创业模式。积极推行“创客+企业（合 作社）+贫困户”或“创客+基地+贫困户”新型创业扶贫模式，统 筹建设创业孵化基地和创业园区，搭建“创客”与贫困村贫困户 合作平台，鼓励和支持创客到贫困村创业兴业，通过挖掘贫困村 特色优势资源，壮大优势主导产业，提高农产品附加值，拓展销 售市场，把贫困村发展为大众创业的栖息地和万众创新的聚集区， 实现贫困村贫困户稳定发展脱贫致富。（四）开发特设就业扶贫岗位脱贫。 13.开发特设就业扶贫公益性岗位援助就业。全县计划开发适 合贫困户家庭就业的公益性岗位 350 人，用于安置无法离乡、无 业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业。特设公益性岗位 补贴标准为每人每月不超过 600 元，所需资金从就业专项资金中 列支。 14.组织贫困家庭高校毕业生就业见习。加强就业见习基地管理，广泛征集见习岗位信息，鼓励党政机关事业单位、见习基地 和示范企业优先安置贫困家庭高校毕业生就业见习。将符合条件 的贫困家庭毕业生全部纳入就业见习计划。对接收见习毕业生的 用人单位按每人每月 1200 元的标准给予见习补贴，并同时为其购 买人身意外伤害保险（20 元/月），补贴期限最长不超过 6 个月， 所需资金从就业专项资金中列支。（五）提升公共就业服务水平助力脱贫 15.强化基层公共就业服务。按照关于印发 X 县基层创业就 业服务平台标准化建设实施方案的通知（汉人社发X6X 号）， 全面加强基层创业就业服务平台建设，X 年底全部完成各镇创业就 业服务站、村（社区）创业就业服务中心组建工作，规范业务流 程和服务制度。实现全县基层创业就业服务平台地域、人群、网 络全覆盖，加大 X 市创业就业管理信息系统应用使用，不断提升 “信息化人社”服务水平和公共