浅谈环境评价的科学内涵.doc

学 院：城市建设与环境工程学院年级专业：2008级环境工程课程名称：环境评价学 生： 学 号： 分 数： 目 录1、 环境评价的概念和意义32、 环境评价的分类33、 环境影响评价的发展44、 环境评价的方法45、 环境评价的程序56、 环境评价的标准7七、总结7 八、参考文献7 浅谈环境评价的科学内涵环境评价实际上就是对环境影响评价和环境质量评价的简称。但大多数学者认为环境影响评价是环境质量评价的一部分，所以环境评价和环境质量评价的内涵基本一致。环境质量评价EQA(Environmental Quality Assessment)，是指按照一定的评价标准和评价方法对一定区域范围内的环境质量进行说明、评定和预测。环境影响评价EIA(Environmental Impact Assessment)，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度；是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。一、 环境评价的概念和意义环境评价就是对环境质量按照一定的标准和方法给予定性和定量的说明与描述。从广义上说，环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。环境质量评价实质上是对环境质量优与劣的评定过程，该过程包括环境评价因子的确定、环境监测、评价标准、评价方法、环境识别，因此环境质量评价的正确性体现在上述5个环节的科学性与客观性。常用的方法有数理统计方法和环境指数方法两种。环境评价的对象是环境质量及其价值。通过环境评价不仅可以判断环境质量的优劣，也可以进一步认识环境质量价值的高低，确定环境质量与人类生存发展需要之间的关系，为保护盒改善环境，是环境质量符合人群生活与生产的要求，有利于自然生态系统的良性循环而采取行动。所以，环境评价是一个理论与实践相结合适用性强的学科。它是认识环境的本质和进一步保护与改善质量的手段和工具；它为环境管理、环境工程、制定环境标准、环境污染综合防治、生态环境建设和环境规划提供科学依据，为国家制定环境保护政策提供信息；它是环境保护的一项基础工作；是贯彻我国预防为主、防治结合、综合治理的环境管理原则的具体体现。二、环境评价的分类环境评价基本上可以按照以下方法分类：1. 按照环境要素分类按照环境（自然）要素可分为：大气环境质量评价、水环境质量评价（地表水环境质量评价、地下水环境质量评价）、声学环境质量评价、土壤环境质量评价、生物环境质量评价、生态环境质量评价。以上评价亦称为单要素评价。如果对两个或者两个以上的要素同时进行评价，称为多要素评价或者联合评价；如果在单要素评价的基础上对所有的要素同时进行评价，称为环境质量综合评价。2. 按照评价参数分类按照参数的选择可分为卫生学评价、生态学评价、污染物评价、物理学评价、地质学评价、经济学评价、美学评价。3. 按照评价区域分类根据评价区域的不同，可将环境质量评价分为城市环境质量评价、农村环境质量评价、流域环境质量评价、旅游风景区环境质量评价、自然保护区环境质量评价、海洋环境质量评价、工矿区环境质量评价、交通环境质量评价。4. 按照评价时间分类根据评价时间的不同，可分为三类：（1）回顾性评价：依据一个地区历年积累的环境资料对于这一区域过去一段时间的环境质量进行评价。（2）现状评价：根据近期的环境资料对某一区域现在的环境质量进行评价。（3）根据一个地区的经济发展规划或一个项目的建设规模，对某一区域未来的环境质量进行预测和评价或对某一个建设项目对所在区域可能产生的环境影响进行评价。三、环境影响评价的发展国外1964年由加拿大人提出；1969年在美国的环境政策法中规定，即形成著名的EIA制度，具有法律强制性；同时在世界其他国家展开。国内1972年，斯德哥尔摩会议后，中国接受了环保的概念；1973年召开第一届环境保护会议，并提出著名的“预防为主，防治结合，综合治理；谁污染谁治理，强化环境管理”32字方针，建设项目环境保护管理同时启动，形成具有中国特色的管理体系。建设前期使用环境影响评价，建设后期使用三同时环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。1978年在江西永平铜矿首先进行了建设项目影响评价；1979年中华人民共和国环境保护法（试行）颁布，意味着形成EIA制度。1989年中华人民共和国环境保护法（正式）颁布，体现了与国际接轨，并且具有中国经济特有的内容，如开发区EIA等。1998年建设项目环境保护管理条例颁布，使得环境影响评价有法可依，对环境影响评价工作者来说具有里程碑的意义。2003年中华人民共和国环境影响评价法颁布，完全与国际接轨，使得环境影响评价工作范围更大，方法、技术、手段更规范。四、环境评价的方法环境评价实际上是对环境质量优劣的评定，这个过程包含许多层次。目前国内使用的环境评价方法很多，主要有：指数评价法、专家评价法、模型预测法、经济分析法、运筹学评价法和模糊综合评价法等。下面简略讲解一下指数评价法和专家评价法。1. 指数评价法指数评价法是最早用于环境评价的一种方法，它具有一定的客观性和可比性。根据不同评价目的的需要，环境质量指数可设计为随环境质量提高而递增，也可以设计为随环境污染程度的提高而递增。 设只有一种污染物作用于环境要素的情况下，其环境质量指数的公式可写为： P=C/S式中 P环境质量指数 C该污染物在环境中的浓度 S该污染物对环境影响程度的某一数值或指标若某一环境要素中有多种污染物，且这些污染物之间没有明显的激发或抑制作用，这时，可近似的认为它们是各自独立的发生作用，则环境质量指数可认为是各污染物指数的总和： 2. 专家评价法专家评价法是将专家们作为索取信息的对象，组织环境领域或多个领域的专家，运用专业方面的知识和经验对环境质量进行评价的一种方法。专家评价法的最大特点是对于某些难以定量化的因素给予考虑和作出评价，有时还可在缺乏足够的统计数据和原始资料的情况下，作出定性和定量的估计。线代专家评价法已形成一套组织专家，充分利用专家们创造性思维进行评价的力量和方法，不是利用个别专家，而是依靠专家集体，可以消除少数专家的局限性。如比较具有代表性的德尔斐法的工作程序是：确定评价主题编制评价事件选择专家环境预测和价值判断过程结果的处理和表达。5、 环境评价的程序 根据环境评价工作自身特点、规律和我国环境评价工作者多年的实际工作经验，以一个区域的环境质量综合评价为例，评价工作可按下图1所示的基本程序进行。 从图1可以看出环境评价基本上可以分为三方面的工作，即环境调查、环境监测和环境评价。而调查、监测与评价的内容包括污染源、环境污染和生态效应三个方面，总的工作程序是：调查监测评价综合防治。调查和监测是评价工作的基础，为评价提供数据和资料信息，包括污染源调查、环境背景调查和污染现状调查、生态及人群健康调查，污染源监测和环境质量现状监测等。评价的过程就是研究的过程，要对评价参数进行选择，确定评价标准。 确定区域环境质量评价的范围和目标 污染源调 查生态及人群健康调查 环境污 染调查 污染源 监 测 环境污 染监测生态及人群健康监测污染源评价环境效应评价环境污染评价 区域环境质量评价环境污染预测污染源预测环境效应预测 区域环境污染综合防治区域环境系统工程区域环境管理区域环境规划 区域环境污染综合防治方案及实施 区域环境目标 不满意 反馈研究 满 区域环境质量标准 意 图1 区域环境质量评价的基本程序 六、环境评价的标准 环境标准体系是所有环境标准的总体或集合。按照标准的内容，环境标准体系包括以下几个部分：环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标准、环境保护方法标准。1. 环境质量标准 环境质量标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对一定空间和时间范围内的环境中的有害物质或因素的容许浓度所做的规定。它是环境政策的目标，是制定污染物排放标准的依据，是评价环境质量的标尺和准绳。 环境质量标准包括：大气环境质量标准、水环境质量标准、土壤环境质量标准、环境噪声标准等。2. 污染物排放标准 污染物的排放标准是国家为了实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物浓度和数量所做的限量的规定。3. 环境保护基础标准 环境保护基础标准是在环境保护工作范围内，对有知道意义的符号、指南、名词术语、代号、标记方法、标准编排方法、导则等所做的规定。4. 环境保护方法