潢川县保质量 保安全 助奥运.doc

潢川县保质量 保安全 助奥运畜产品质量安全保障行动实施方案举世瞩目的奥运会将于今年8月8日至25日在北京举办，9月6日至17日，还将在北京举办13届残奥会（以下简称“北京奥运会”）。北京以及青岛、香港、天津、上海、沈阳、秦皇岛等成为奥运期间赛区城市。2月19日河南、北京、天津等13个省（区、市）与农业部在京联合签署“保质量、保安全、助奥运农产品质量安全保障行动合作备忘录”和农业部关于印发（保质量保安全助奥运农产品质量安全保障行动方案）的通知（农市发20082号），同时，市局下发了关于印发（信阳市保质量保安全助奥运畜产品质量安全保障行动实施方案）的通知(信牧200848号)，对加强奥运期间畜产品质量安全工作提出了明确的要求。我县是生猪外运大县，产品销往地涉及到奥运赛区城市，因此，加强畜产品质量监管，确保供应奥运会畜产品安全，是事关奥运盛会圆满成功、事关我国国际影响、事关我县对外形象的一项重要政治任务，也是保障食品安全的一项重要专项行动。为了进一步加强畜产品质量安全工作，确保奥运会期间我县供应赛区城市畜产品质量安全，特制定本方案。一、行动时间奥运会期间畜产品安全保障行动时间为2008年5月至10月，为期半年；保障时间为7月至10月，月120天，核心保障期为64天。保障对象包括来自202个国家和地区的27万注册人员和700万人次观众。自5月初起，我局将结合我县实际开展中畜牧业生产资料市场执法检查。二、行动目标对输出地所有供应奥运会举办地（以下简称“供奥”）的畜产品生产、经营、加工、运输等环节的监管面达到100%；杜绝供奥养殖基地“瘦肉精”等违禁物品的污染和畜产品兽药残留超标，供奥畜产品监测合格率达到100%；供奥动物及动物产品的产地检疫率、屠宰检疫率达到100%，供奥动物产品实现100%可追溯；确保不发生重大动物源性产品质量安全事故。三、主要任务（一）实施备案管理。组织力量，摸清我县涉及供应北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛等赛区城市的畜禽养殖基地、屠宰加工企业的底数和情况，对其实施备案管理，确保供奥畜产品来自备案的养殖基地。加快实施畜牧业标准化，供奥畜产品基地应达到“五有”要求；一是有标准。所有畜产品生产过程必须严格执行生产规范，按照标准组织生产；二是有记录。建立健全养殖全过程的、全面的生产记录，尤其是兽药、饲料和添加剂等畜牧业投入品的使用档案和生产记录；三是有检测。配备相应的检测设备开展自检工作，或委托有关质检机构定期进行检测，并出具检测报告；四是有标识。生产的畜产品有标识，取得无公害畜产品、绿色畜产品和有机畜产品等认证的要按规定规范标注；五是有组织。生产基地要有专业合作组织、龙头企业等组织带动，具有一定规模，生产设施完善。（二）加强检验检测。建立健全畜产品质量安全检测制度，制定监控计划，积极开展供奥畜产品生产基地药物残留监督检测。同时，要突出重点，加大对兴奋剂和激素类等违禁药物检测力度，将所有供奥基地纳入畜产品质量安全例行监测范围。各供奥基地畜禽及其产品必须做到批批自检或委托检验，提供符合畜产品质量安全标准的检测报告；严格落实产地准出制度，确保只有符合质量安全标准的畜产品才能运出产地，进入奥运会举办城市。（三）加强质量监管。对于供奥养殖基地、畜禽屠宰加工企业，我局将抽调业务骨干实施派驻监管，实行驻点监管制度，对生产全过程实施监督，切实抓好用药管理、产地检疫和屠宰检疫，确保供奥基地产地检疫和屠宰检疫达到100%，严防未经检疫或检疫不合格畜产品出境。同时做好对生物制品的监管力度。（四）实施市场准入。进一步加强兽药、饲料添加剂的经营和使用管理，严厉打击非法生产、销售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加苏丹红、孔雀石绿等化学物质的违法行为；加大供奥基地畜产品质量安全的监督检查力度，严禁病害畜禽和受“瘦肉精”等禁用物品污染的不合格畜产品进入市场。在畜产品批发市场等环节，全面推进进货检查验收和索证索票制度，推进畜产品质量安全追溯管理制度的实施。（五）提高标准化水平。大力开展标准化生产技术培训，普及标准化知识，提高标准化生产水平，增强畜产品生产者、经营者、消费者和管理者的质量安全意识。把实施标准化与推动产业化、提高组织化程度有机结合，加大标准化示范场和标准化养殖小区等建设力度，大力建设标准化生产基地，提高示范带动能力。推进名牌认定和“三品”认证。加快推进无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品、地理标志畜产品认证工作。培育名牌畜产品，不断提高优质畜产品竞争力。同时，要全面落实农产品质量安全法、河南省畜产品质量安全管理办法、按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，以健全管理制度、强化全程监督、落实属地责任、完善综合服务为重点，将质量安全理念贯穿畜产品产前、产中、产后全过程，覆盖畜产品生产、流通、消费各环节，全面巩固畜产品专项整治成果，建立健全畜产品质量监管长效机制，推动畜产品质量安全管理工作再上新台阶。四、组织保障（一）组织领导。为加强我县“保质量、保安全、助奥运畜产品质量安全保障行动”的领导，我局成立以陈功江局长为组长、鞠明海和李浩副局长为副组长，畜牧站、疫控中心、动物卫生监督所等相关单位主要负责同志为成员的“潢川县保质量、保安全、助奥运畜产品质量安全保障行动”领导小组（见附件），负责统筹协调全县“保质量、保安全、助奥运畜产品质量安全保障行动”的有关工作，制定行动方案，部署有关重大活动。（二）明确责任。保障畜产品质量安全是一项复杂系统工程，涉及方方面面，需要畜牧系统各相关单位加强配合，密切协作，按照分工，抓好落实。各相关单位要进一步明确任务，细化责任，严格落实责任制和责任追究制，真正把责任落实到人、落实到基层，确保“保质量、保安全、助奥运畜产品质量安全保障行动”圆满完成。（三）落实保障措施。结合本地实际，成立相应工作机构，制定行动实施的具体工作方案，细化工作措施，健全工作机制，明确行动实施牵头单位和责任人，指导和协调本地畜产品质量安全保障行动实施。整合各方资源，加大支持力度，确保行动顺利开展。加强宣传，充分利用各种媒体报道行动进展和重大活动情况，营造良好舆论氛围。同时，要高度重视起来，把保障畜产品供给与安全，作为当前工作的重中之重，以实施“保质量、保安全、助奥运畜产品质量安全保障行动”为契机，立足奥运、着眼长远，扎实做好畜产品质量安全各项工作，全面提高我县畜产品质量安全水平，确保供奥畜产品质量安全。附件：“潢川县保质量、保安全、助奥运畜产品质量安全保障行动”领导小组组 长：陈功江 局长副组