雨城年鉴 大兴镇.doc

雨城年鉴（大兴镇） 2008年12月30日【概况】大兴镇位于雅安市雨城区东郊，南靠周公山，北临青衣江。距雅安城区7公里，距姚桥新区2公里，是雅安城市规划区和雨城区工业企业集中发展区。全镇幅员面积62.8平方公里，辖14个村、88个社，总户数5855户，总人口20778人，是雅安市未来的新城区，是吸引大型企业和发展农业高科技生态园的基地，规划总用地964公顷。全镇有耕地面积10903亩，均为水田面积，退耕还林面积11422.7亩。本镇现实情况属于“一镇三制五区”，有城市规划区（市管），大兴农业高科技生态园区及和龙高耗能工业开发区（区管），瀑布沟水电站移民小区和其它地区（镇管），镇党委下属支部19个，除农村支部外，还有机关支部、医院支部、大兴学校支部、和龙中心校支部、农业园区企业联合支部，全镇党员745名。【单位隶属关系】隶属于中共雅安市雨城区委、雅安市雨城区人民政府的乡镇一级行政机关。【职能职责】一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。二是促进发展。科学制订发展规划，营造农业经济发展环境，加强农村市场监管，培育、提升市场功能，搞活市场流通，大力实施科技培训和科技示范工程，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力的转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。四是加强管理。加强农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理，加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。【内设机构】设置综合办事机构3个：党政办公室、社会事务和计划生育办公室（劳动保障所挂靠）、经济发展和城乡统筹办公室（财政所挂靠）。【人员编制】党政办公室，行政编制2名；社会事务和计划生育办公室（劳动保障所挂靠），行政编制5名；经济发展和城乡统筹办公室（财政所挂靠），行政编制4名；维稳工作中心，行政编制9名，工勤编制1名；农业服务中心（农机站挂靠），事业编制9名；文化服务中心，事业编制3名；计划生育服务站，事业编制3名；国土资源管理所，事业编制4名。【文化结构】本科毕业4人，大专文化15人，中专文化5人，高中文化6人，小学文化1人。【班子成员及变更情况】党委书记、人大主席: 何 伟（无变动）镇长: 李贤权（无变动）党委副书记、纪委书记（王欣于2008年8月15日调至区文体广电局工作，该职务空缺）党委委员、人大副主席:李洪革（无变动）党委委员、武装部长:穆海军（无变动）副镇长:祝宗萍（无变动）副镇长:赵光奎（无变动）派出所长：王学洪（黄勇于2008年10月8日调至姚桥派出所工作） 重点工作【林业建设】1、按照雨浆办200811号文件精神进行自查，新栽纸浆竹3076.9亩，涉及12个村、农户1933户，自查合格面积 3076.9亩，合格株数147170株；新栽巨桉197.83亩，涉及2个村、农户125户，合格面积197.83亩，合格株数15049株；纸浆竹集约化施肥管理任务4025.7亩，涉及12个村、小班作业设计到的农户2048户，已按质、按量、按时完成集约化施肥管理任务4025.7亩，经自查验收全部合格；并按要求全部完成了各种数据的录入任务；完成森林管护38385.5亩，巩固退耕还林成果11422.74亩。 2、根据雨退办发（2008）12号文件精神要求，我镇安排精干工作力量，对全镇退耕还林小班存在问题进行全面摸底调查：全镇全部退耕还林需补植的村涉及6个村162个小班，合计面积311.5亩；现林种已改变的退耕地涉及3个村合计16个小班。3、全镇林改涉及农户2331户，面积27552亩，宗地6074宗，林权纠纷23件、695亩；外业完成，农户1737户，面积21089.6亩，宗地4555宗；调处林权纠纷19件、488亩，调处率82.6%；完成电脑录入一个村、农户288户、宗地681宗、完成比例11%。【沼气池建设】区上今年下达我镇沼气池任务268口，完成270口（其中在建102口）。从我镇前期沼气池建设情况看，坝区建设比山区建设要好得多，分析原因是山区村鉴于自身因素如地形等方面制约，加之规模型、中小型养殖业发展滞后，长年外出务工人数增多，林木燃料丰足，虽然政府拿出补贴，村民修建沼气池的积极性仍然不是很高；而相对养殖业比较发达的顺路村、穆家村、龙溪村、寨坪村，沼气池修建的情况虽然要好得多，但由于由于住房过于密集，且多数农户外出打羽绒服并不养猪，沼气池打坑不太容易。顺路村、穆家村、龙溪村、寨坪村四个村仅养殖大户修建 30立方以上的沼气池有23家，修建小型沼气池有175家。【土地流转】年初，我镇按照大兴镇统筹城乡发展产业规划方案，成立了“大兴镇土地流转领导小组”，由党委书记、镇长亲自抓；由副镇长祝宗萍负责农业承包地流转和林地流转；副镇长赵光奎负责农村宅基地流转和河滩地流转；各包村干部负责收集所在村的土地流转信息。建立了全区第一个“土地流转交易所”，截止目前，全镇土地流转面积达到2497.5亩（区计划1000亩），取得了较好实效。1、香菇基地。为了使移民能够“迁得进、稳得住、能致富”，尽快融入当地生产生活，实现安居乐业，我镇在区委、区政府领导以及区信用联社、区农业局、区移民局的大力支持下，积极为移民想办法出主意，鼓励他们自主创业。通过引导和帮助，他们与雅安中基实业有限公司和大兴信用社达成三方协议，走上了“公司+信用社+合作社基地”的产业化模式，由中基公司提供技术和菌包，并负责收购产品，信用社提供贷款，合作社负责生产，销售款项返回信用社还本付息。该香菇基地系大兴镇前进村汉源“瀑电”移民邱长彬与同村几个移民共同出资，通过租用移民土地的方式（2500元/5年/亩），建立股份制食用菌种植基地，并在雨城区注册为雅安市达兴香菇专业合作社，占地面积101亩，于2007年底开始规划建设，今年年初完成基础设施建设，可种植香菇70余万包，截至目前已投入资金100余万元，购买菌包28万包。该基地5月10日开始雇佣移民35人（25元/天）采收香菇，现已采收香菇10万余斤，产值40多万元。今年年底，该香菇专业合作社信心爆棚，又在前进村三社租用土地108亩进行基地扩建，现正在进行菌棚的搭建工作。该基地被市、区土地流转工作会列为现场参观点之一，赢得参观领导的一致赞誉。区委、人大、政府领导蒲忠、王冬林、李建敏、杨仕全、杨年毅、姚克元、郑有质等曾多次亲自深入该基地进行现场指导。 2、猕猴桃基地。2007年，大兴镇简坝、徐山村率先实现成片规模土地流转，采用“公司+基地+农户”的模式，发展集中成片猕猴桃产业基地。昔日，简坝村的“生态猕猴桃”作为一张特殊的名片享誉周边。但由于种植面积仅50亩，并存在农户各顾各家的保守思想，导致产量、销售渠道有限，始终不红不肿。为使“猕猴桃产业”真正做大做强，在镇党委、政府的正确指引下，经村两委多方努力，成功引进“名山猕猴桃产业发展有限公司”，实现规模化产业链。目前，土地流转面积达300余亩，并形成集约化管制。预计未来3年内，猕猴桃产业将在简坝村进一步壮大，种植面积翻番、农户的收益得到切实改善。与此同时，通过新成立的猕猴桃协会，向农户传授新技术，确保种植户增产、增收，保障农户销路，由分散型向集中型转变，走上特色产业发展道路。3、茶叶基地。作为后起之秀，大兴镇依靠得天独厚的自然地理资源优势，深入发展茶叶种植及加工业，在周山、万坪、简坝等村迅速掀起一股热潮。截止目前，全镇种植新茶9200 多亩并取得一定成效。其中，大埝村发展茶园341亩,寨坪村药材和茶园300亩，万坪村300亩茶园等。现阶段较分散的茶农在今后可进一步依托农业生态园区（如大型企业“老茶客”、“雅安茶叶有限公司”）的带动和辐射作用，继续将此产业做大做强。另外，农业高科技生态园区的逐步发展也作为我们后续动力。通过不断引进企业，进一步发挥自身优势，并以劳动密集型产业为主攻方向，大力发展农产品加工业，辐射带动周边村社产业发展。【公路建设】2008年是全区村道建设大会战年。为切实推进大兴镇社会经济繁荣，真正搭建好“两区一中心”的硬件纽带，我镇按照区委、区政府的指示精神，结合全镇村道建设实际，认真抓好了工作落实：1、区下达我镇全年公路建设任务：通畅4.1公里，通达1.7公里。2、截止11月，全镇全年共修建村道12条，35.26公里，完成任务的860%，其中通达7条，28.76公里，最长一条为徐山村安子沟路13.1公里，通畅5条，6.5公里。（1）通畅工程5条6.5公里，分别为穆前路0.7公里，兴埝东路0.7公里，前进6组1.0公里，周山村道2.0公里，简坝村道2.1公里。（2）通达工程7条28.76公里。分别为高家村道0.7公里，安子沟路13.1公里，范山三组路1.3公里，杨坝路1.9公里，天宝路8.36公里，郑家山路2.5公里，范山二组村道1.0公里。 征地工作为保障企业顺利入场，按时开工建设并早日投产，2008年，大兴镇党委、政府精挑细选了一批干部开展土地征收工作。截止目前，我镇征地8宗，涉及面积270.57亩，纳入今年计划征地2宗，面积270亩，12月前将完成征地工作。由于我镇征地任务是在“三费低、无社保、人均少、矛盾大”的窘境下开展，因此在征地过程中，我镇针对征地过程中可能出现的问题及时研判，制定有效措施，明确任务分工，确保征地工作按时完成。典型事例2天完成四川华康公司征地96亩，比“草坝速度”快10倍。1、征地前，召开全镇干部职工及涉及征地村组干部会议，统一政策宣传口径，明确征地工作原则；分析影响征地工作、农户提出的要求、反映的问题、以及可能在征地工作中出现的情况，制定有针对性的措施；结合征地任务性质进行分组，通过征地前充分的思想、物资准备工作，为征地顺利开展提供更好的思想政治保障。2、征地工作实施过程中，按照会前统一的政策宣传口径、各组具体职责分工，针对征地工作中反映出的突出问题，做好政策宣传解释工作，在确保企业顺利入驻的同时又能维护老百姓的根本利益。3、征地工作结束后，做好征地善后工作，积极与企业协调用工问题，优先招用被征地农户，解决农户后顾之忧。4、年前将完成的征地工作还有大学中学迁建50亩、成都国升投资公司大型水产养殖旅游项目100余亩、雅安鑫阳云母有限责任公司征地20亩、雅翔皮革年产200万张清洁皮革项目征地100余亩。 招商引资【园区概况】1、和龙工业园区。位于大兴镇简坝村、徐山村和周山村，前身为雨城区高载能小区，经区政府批准后更名为“雅安市雨城区和龙工业园区”，幅员面积0.9平方公里。园区内现有企业8家，涉及产业有冶炼、化工、铸造、钢制品、茶叶等，年产值1亿多元，年交纳税金600多万元，共安置劳动力近300人，现有一家投资近亿元的企业目前正在环评中。通过招商引资，力争3年内园区企业达20家，产值达10亿元以上，入库税金达1亿元以上。目前，我镇按照区委政府安排，已经委托雅安市地震测绘队完成和龙工业区0.9平方公里地形测绘，并在此基础上委托成都新视野工程咨询公司进行雅安雨城和龙工业区控制性详细规划，目前中间成果已经出台并正在修订之中。2、农业高科技园区。规划面积为3平方公里。目前入驻企业主要有：以液态牛奶加工生产为主的四川菊乐乳业雅安分公司；以藏茶生产为主的雅安茶厂、以绿茶生产为主的四川老茶客茶业公司；以雅鱼驯化养殖为主的周公河雅鱼有限公司；以食用菌生产为主的金地公司；从事医学实验动物和创新药物研究的四川农业大学实验动物中心。截止2008年,入园企业8家，占地400亩。实现总产值1.35亿元，工业销售收入1.1亿元，工业增加值5084万元，利润752.8万元，入库税金70余万元。【工业指标】总产值任务46300万元，完成47533万元，完成任务的103%；工业总产值任务39570万元，完成37537万元，完成任务的95%；增加值任务12736万元，完成13654万元，完成任务的107%；工业增加值任务11730万元，完成13654万元，完成任务的116.4%；营业收入任务42490万元，完成47241万元，完成111.2%；净利润任务3560万元，完成4264万元，完成任务的120%；入库税金任务1573万元，完成1375万元，完成任务87.4%；工资总额任务2778万元，完成2820万元，完成任务102%。【招商引资】2008年我镇招商引资任务8000万元，完成10098.9万元，完成任务的126%。完成包装项目5个（100%完成任务）和储备项目7个，比2007年增加2个。分别为：雅安餐巾纸厂，投资2200万元；大兴制衣厂，投资2500万元；雅安明鑫铸造厂，投资2100万元；雅安兴旺铸造有限公司，投资3200万元；雅安友创铸造有限公司，投资1200万元；高家村星级农家乐，投资2000万元；天宝高级住宅群开发1亿元；前进小区开发投资1亿元，穆家小区开发投资1亿元，农业园区配套小区开发投资1亿元。（1）已签订正式投资协议2个，即“四川雅翔皮革有限公司”（ 投资8000万元）和雅安鑫阳云母有限责任公司（投资1500万元），目前正在进行区域环评、项目环评及征地工作。（2）已确定意向性投资项目7个，投资额3.46亿元。分别是明鑫、兴旺、友创、农业园区配套小区综合商住市场项目。（3）已开工建设项目7个。雅安七鑫科技有限公司，雅安成鑫高合金有限公司，雅安雪洲狼制衣厂，四川雅安翎王制衣有限公司，雅安华康茶业有限公司，前进废旧塑料加工厂，吉祥茶业有限公司。建立了政企联动机制，知名企业老总和社会贤达都被聘为“大兴镇政府顾问”，调动大家参政问政的积极性和参与地方建设的自觉性，企业普遍对我镇政府的服务质量给予好评。加大对羽绒协会的扶持力度，每半年召开一次羽绒业者恳谈会，拓展了党委在农村致富能人中选拔优秀人才的新视野，奠定了镇党委在大兴社会主流中掌握舆论话语权的地位。完善了镇属农业企业庙湾茶场的遗留问题，重新签订了承包合同，将承包人所欠的承包费全部足额收齐。【存在问题】（1）和龙工业区电力容量不够，很多招商企业选中并愿意入驻，但因电力问题而放弃投资，仅08年就有8家企业，丧失新增固定资产投入近4亿元；另外，和龙工业区原来没有搞规划和区域环评，导致拟入驻企业选址难、项目环评难。（2）农业园区除上述原因外，更有管理体制不顺、产业规划要么过高要么过时、入园企业关联性太差、失地农民安置困难、供排水和垃圾处理无从解决等诸多问题，亟待市、区政府加强沟通协调，本着“一切为了发展、一切服从发展”的愿望加大对农业园区的关心和支持力度。（3）我镇近郊型乡村度假旅游业与北郊、南郊和多营相比，发展非常缓慢，比较有代表性的餐饮企业有“顺鑫源”、“丹桂苑”，我们将在来年突出抓好房地产业和非城市规划区的同时抓好旅游业发展。 抗震救灾北京时间5月12日14时28分，在四川汶川县发生里氏8.0级地震。由于此次地震强度大、震感明显，雅安及其周边地区均在波及范围内，并造成不同程度的损坏。大兴镇在5.12地震中损失较重，各类房屋、道路交通、基础设施等均遭破坏，直接经济损失达1174万元。截止5月28日统计，大兴镇共有受灾人口12407人，受损房屋2824户、9934间；其中，房屋严重损坏14户、74间、57人，一般损坏2810户，被迫转移户14户、57人，已安置14户、57人。（一）行动迅速，保障有力。地震发生后，镇党委、政府高度重视灾后救援工作，在通讯中断的情况下，镇长李贤权同志迅速组织镇村干部到各村、各驻镇单位、企业了解灾情、安抚群众、安排疏散和抢救工作。远在山东学习考察的党委书记何伟同志于13日上午即返回岗位指挥抗震救灾，并及时发布电视讲话，起到了稳定人心的作用。5.12特大地震发生后的当晚，接到区委、政府、区武装部和雅安预备役步兵团的命令，我镇武装部长穆海军带队71名民兵、预备役人员勇赴重灾区，其中预备役直属队大兴警侦连还直接参与并找到了失事的“米格171”，受到中央军委和省军区的表彰。与此同时，天宝村支部书记范云全同志请示镇党委同意后自告奋勇，连夜组建了一支32人的抗震救援队伍，并由范云全全额出资租用了两台挖掘机，一辆装载车和一大卡车的物资，于13日一大早奔赴都江堰遇阻改赴北川县奋战3日，成功营救出落难同胞14人，为第一时间挽救生命争取了机会和时间。当晚，镇政府通过闭路电视在全镇表彰了范云全同志的义举。5月13日至20日，又有10多支来自龙溪、周山、前进等村的壮年男子组成的自愿救援队自驾车携带救援物资奔赴灾区。（二）积极捐款，共驻爱心。1、党政带头。5月15日上午，镇党委、政府牵头组织 “天灾无情人有情、情系灾区献爱心”的捐款捐物活动，在短短不到两个小时的义捐中，捐款数额就达1.2万元。截止当天，镇党委、政府牵头组织的义捐活动共筹得捐款23051元，物资近300余件，大米300斤。2、群众响应。5月15日傍晚，大兴镇穆家村就筹集资金2万余元，将筹得的善款用于购买赈灾物资。包括：踏花被100件、矿泉水400件、方便面50箱、火腿肠50箱；另外，还有村民捐赠的大米10袋、清油8斤以及羽绒服100件。浓浓的情意在乡亲们的手间传递，厚厚的感情在两地间驻起。前进村村民梅朝品带头拿出1万元现金，乡亲们深受感染，纷纷参与到捐赠中来。短短一天，全村共筹得捐款6000余元，羽绒服200件、羽绒被2床、大米7袋。在随后的日子里，大兴镇辖区内14个村分别开展了“情系灾区”募捐活动，乡亲们踊跃捐款捐物，积少成多的爱汇聚成暖流，奔向重灾区。3、企业解囊。在长达近两周时间的捐款活动中，大兴驻镇企业也纷纷献爱心。卫东布行的李卫东（前进支部书记）、顺鑫园的穆尚均（穆家村支部书记）、大兴羽绒服厂梅朝品、领王制衣厂的王和强和万兴民都各捐资一万元；另外，从前线归来的范云全（天宝村书记）在交纳特殊党费时，又捐赠一万元。此外，直接将款物上交区民政局的还有大兴电站、水津关电站、龟都府电站、平安茶厂、雪洲狼制衣厂、津雅公司、巴南硅业、菊乐公司等。4、特殊党费。从5月22日开始的交纳特殊党费活动中，全镇党员、入党积极分子踊跃捐款，累计金额达3.648万元。5、监管得力。为确保筹得的善款、党费收支透明、送出及时，镇党委、政府专门设立赈灾募捐办公室，由祝宗萍、牟绍芬、魏万松、姜连玉、李贵安、郭雪琴、裴洪忠、夏鹏8位同志组成，实行专人登记入帐、专人上交财政（每天一送）制度，最大限度地保证了救灾资金足额、及时送抵重灾区。与此同时，对上级拨付的抗震救灾款物也是笔笔入帐、及时发放到位。6、生产自救。镇党委、政府号召全镇党员群众生产自救、为国分忧。据统计，全镇损坏房屋1525户、已修复1357户，其中轻微受损的1388户已维修完毕。截止5月27日，全镇收割小春粮食作物1900亩，完成100%；收割油菜籽5200亩，完成100%；栽种水稻10650亩，完成100%；播种玉米1800亩，完成100%。 社会建设（一）安全稳定工作长抓不懈2008年是奥运年，更是展现优秀中华民族、展现中国改革开放30年取得伟大成就的一年，为了确保奥运会的圆满召开，全镇干部职工在镇党委、政府的坚强领导下，齐心协力，共同决战七、八、九。全年，我镇无一人到省进京入市越级上访，是全区近郊乡镇中唯一没有到省进京入市越级上访的乡镇。1.移民的稳定工作。仍然贯彻本镇移民工作方法，坚持让移民自己种田，镇政府和前进村搞好协调服务。通过产业结构调整，纯水稻种植面积已较上年同期减少100余亩，极大减轻了大春生产用水协调难度，也为下一步扩大产业结构调整面积做好了准备。及时、稳妥处置了移民陈某因家庭纠纷服毒自杀事件，避免了血亲复仇恶性案件发生。进一步扩大移民就业培训及帮扶，目前通过政府的技能培训取得稳定收入的移民已经达到220左右，对于移民小区的稳定和融入起到了关键作用。坚持不懈开展“一帮一”活动，进一步改善政府与移民朋友的关系，投资3万多元帮助移民朋友创业致富，建成了达兴香菇基地、雅稚幼儿园、雅怡敬老院、大兴野猪繁育场及移民酒作坊。2.失地农民的稳定工作。截止目前为止，大兴镇因电站建设、园区建设和移民调地产生的失地无业农民已经达到300多人，其中前进69组情况堪忧，已经对本镇社会治安稳定造成了极大的压力。正想尽千方百计利用土地流转兴建农业园区配套产业小区，创造新的就业机会和发展模式，缓解失地无业农民群体性事件的压力。3.四访化解工作。简坝村简永正问题随着政策落实而彻底化解。前进村王显成问题通过正确解释政策和法律，妥善解决其大哥的医疗费报帐，以及发挥其专长聘请为大兴镇群星艺术团副团长，聘请为大兴镇党员电教电视台特约记者，使其重新燃起对党委政府的信任和支持。前进村彭文兰缠访问题加强稳控，派农村经验丰富的老同志专门接待，及时帮助她解决一些生产生活中的困难，目前情绪也比较稳定。龙溪村朱国勋缠访问题，目前也是通过支持他的正确诉求、鼓励他担任龙溪老年协会分会长、亲戚朋友帮做思想工作，落实专人对他加强引导，过激行为有所收敛。另外，请看这样六组数据：1.交通安全。全年交通事故8起，轻伤5人，经济损失2万多元，同比分别下降25%、50%和60%。2.水上安全。无事故发生。 3.工矿安全。工伤事故2起，伤3人，已会同区安办处理。 4.公众安全。无重大群死群伤事故，无集体食品中毒。和龙中心校集体流行性感冒因技术原因迟报一次，所幸无重大事故发生。5.消防安全。大埝三组一农户因电线短路发生火灾一次，及时扑灭，无人员伤亡，财产损失不大。大埝村二组一农户家自纵火引起火灾，房屋受损较严重，无人员伤亡。6.森林防火。寨坪山火1次，过火面积近10亩，组织村组干部和民兵应急分队及时扑灭，对责任人治安拘留15天。（二）物质文化生活不断提高惠民政策。农村改革开放三十年，中央陆续颁布实施了一系列惠民利民政策，共同构成了波澜壮阔的农村改革开放的历史大潮，大兴镇深受其惠。全镇国民生产总值逐年递增，农民人均收入从1980年的102元/人到2007年的4052.1元/人，增长近39倍。2008年，农民人均收入4654.16元/人，同比去年增加512.06元/人，增长率为12.6%。医疗事业。随着改革开放成果的不断体现，更多惠 民政策得以普及农村。2008年末，新型农村合作医疗覆盖了全镇各村，参合人数达到17524人，参合率96.1以上；2008年新农合医疗报账1242人次，共计金额76.9515万元。门诊报账补偿222人，补偿金额8786元。计划生育。全镇幅员面积62.8平方公里，辖14个行政村（坝区4个，山区10个），88个合作社。其中，二类区社59个，三类区社17个，四类区社12个，总人口21164人。全镇已婚育龄妇女4498人，其中无孩妇女100人，一孩妇女3319人（领取独生子女证1232人），二孩妇女1061人，多孩妇女14人，女初婚28人，现孕16人。已落实避孕措施4283人。现享受60岁以上农村计划生育独生子女对象79人，退出2人。2008年符合享受对象68人，特别家庭扶助对象14人。2008年112月出生人口234人，一孩134人，二孩100人，其中符合政策生育54人，违法生育46人，计生率80%；全镇应参加妇检3870人，已检3795人，未检285人（其中流出育龄妇女252人），妇检率98%。2008年违法生育46例，应征社抚费94万元，已征56.4万元，征收率60%，征收面100%。教育事业。近年来，前卫的教育理念更深入地融汇到本土教育事业者脑中，于2007年底开班招生的雅稚实验幼儿园正是一个生动的例子。该园由大兴移民邱远春等人合资360余万元兴办，占地7余亩，建筑面积3500平方米，属目前全市设施最好的民办幼儿园之一。镇党委、政府相当重视农村新人群的特殊性，建立关爱留守儿童机制。在中心校建立了大兴镇留守儿童之家，配备了上万册图书，与村组干部和驻镇企事业单位一道，开展了“代理家长”、“大手拉小手”活动。配备了上网电脑，外地打工的父母可以通过远程视频与留守在学校的子女实时见面，深受群众好评。文化事业。我镇加大全镇文化阵地硬件建设，以大兴镇老协为中心，以各村基地建设为重点，辐射前进、穆家、顺路、龙溪、周山、徐山、万坪等村，采取政府投一点、企业捐一点、群众凑一点、上级要一点的办法，全来投入各类文体活动的经费达到8万多元，表演的档次明显提高，参演的群众演员络绎不绝，极大了推动了全镇文化建设。目前，全镇现有雅稚幼儿园大型露天舞台、前进村小型露天舞台，穆家村活动室露天健身操场等使大中小型活动均有地方开展。一年来，先后举办了全镇首届春节联欢晚会、欢庆雨城区委三届二次全会胜利召开文艺汇演、三下乡文艺汇演、迎十七大文艺汇演、五一文艺汇演、六一文艺汇演、建党八十七周年文艺汇演、雅稚幼儿园开张暨前进铁厂建厂四周年文艺汇演、抗震救灾文艺汇演、老年协会扩编文艺汇演、雅安珠峰艺术团友情专场演出、雅安山鹰文艺队与大兴镇老年骑协联合专场文艺汇演等11次，经常性业余表演的群众演员达到200多人。做到了“月月有汇演”。参加了雨城区首届农民运动会夺取团体总冠军，参加了雨城区首届龙舟比赛、雨城区“七一”建党节歌咏比赛取得了较好名次。其中穆家、顺路、前进、周山、徐山、万坪的群众性文艺活动开展得有声有色。(三)独具特色的党政新风今年以来，大兴镇党委、政府不断解放思想、锐意进取，在摸索中实践、在实践中创新，在创新中总结，在总结中前行，促成了一股独具特色的党政新风。1、远程电教打基础。2008年7月1日，大兴镇“党员电教进万家”活动的顺利启动，标志着我镇党建工作的步入了新的起点。这次活动，共设立李卫东布行远程教育播放点、顺路村黄云龙远程教育播放点、大埝村李洪庆远程教育播放点、雅安市雪洲狼制衣厂远程教育播放点、雅稚幼儿园远程教育播放点五个播放站点，并与大兴镇勇勇网吧签订绿色上网协议。这次活动全面推进了我镇农村党员干部现代远程教育“建、管、学、用”工作，积极探索出了党员教育管理的新方法，切实建立起了让党员、干部、群众经常受教育的长效机制，把基层组织建成推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强和促进和谐能力强的“四强”基层党组织，为构建和谐大兴提供了坚强的思想保证、人才保证和智力支持。2、舍得投入花血本。为了加强电教装备，我镇不惜巨资，购置了数码相机、摄像机、手提电脑、扫描仪、彩色打印机、移动硬盘，DVD刻录机各一台，联想台式机两台，配置路由器一个串连五台电脑可以上宽带，目前我们已经能够自制电教片，拍身边人、说身边事，刻录成DVD向各村派送播放，还可以通过镇上有线电视播放，实现了在电教片上“村看村、户看户”，同时也节约了大量的人力物力（过去镇上组织各村交叉检查的时候总要开支大量伙食费）。目前我们已经制作了大兴镇农村公路建设视频专辑和大兴镇城市规划与农村房地产开发两部专题片，放映后效果非常好。3、远教频道进万家。2008年9月，大兴镇广播电视台正式开通了远教频道。为了探索远程教育学习的新路子，更好、更方便地服务全镇党员干部群众，大兴镇通过反复调试，利用视频转换器，成功将远教点与有线台结合起来，进行资源共享，把远教站点中的技术信息通过有线台播放出来，让村民群众在家中就可以收看到远教点从天网或互联网下载到的技术信息。接收到远教频道的村民逢人便夸：“我们大兴的远程教育是真正的进入千家万户了呀！”4、营造政府公共关系。近年来，大兴镇经济社会迅速发展，社会事业也发生了巨大变化，人民群众的生活水平也日益提高，对政府也提出了更高的要求。乡镇政府作为最贴近老百姓的基层政府，更能体现热情服务、高效高能、依法执政型政府。为了畅通信息渠道，促进政府工作，我镇在高家、顺路、穆家、前进、龙溪等8个村设立了书记镇长信箱，共接到群众来信16封，并在群众回间壁、问事栏中全部予以答复。政府这一举措深得群众好评。5、搭建政府网络博客。为进一步解放思想，深入推进“党建富民”工程再上新台阶，2008年初，大兴镇党委、政府紧紧围绕自身特点，不断创新思路、独辟蹊径，率先在百度、新浪、网易、搜狐、新华等门户网站开办大兴镇党委政府博客。此举旨在打开一扇窗户，让外界更多地了解我们，让我们更清楚地听到呼声。同时，通过上挂各类地理风貌图片、镇村基本情况、地方经济特色、招商引资政策等丰富的资料，吸引更多更大的企业入驻，全面推动社会主义新农村建设。截止目前，两大博客运行正常，更新及时，深受广大网友和群众的喜爱。特别是汶川5.12地震以来，博客及时更新了我镇奔赴前线抗震救灾的民兵及预备役人员图文信息，上载了大兴人民在开展“轻灾支援重灾”爱心捐赠活动中的感人场面，许多网友和本地群众纷纷留言表示激动与自豪之情，切实增强了党群关系，为新时期基层党建工作的顺利推进做出了极大的贡献。6、党员农贷掀起入党热潮农村党建工作意义重大，特别是如何吐陈纳新，紧密团结农村新型人群，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力，充分发挥其堡垒作用，并带领群众增收致富是我们必须面对和引起深思的问题。一段时期以来，由于没有很好的载体宣传党的政策，入党程序也相对比较严格而固定，一般农村青年要么是信仰缺失、对党的认识模糊，要么是想入党而无门路。在上级党组织的帮助下，我镇穆家村试点全区的党员农贷快车。这个“快车”很快就吸引了大家的视线。该村支部书记穆尚均积极联系镇信用社帮助一户养猪大户贷款成功后，众人议论纷纷：入党有搞头！党员的信誉好，支部担保了，个人就不要担保了！党员带头致富没错嘛，人家冒了风险，干了事情，也说不上人家是吃欺头！入了党才能得到村支部的帮助，没有支部担保，人家信用社凭啥子白贷给你？看到试点效果良好，镇党委及时召集镇信用社施永红主任，以及高家、顺路、穆家、前进、龙溪、天宝、寨坪、大埝、周山、简坝、万坪、范山等村支部书记研究全镇推广农贷快车事宜。最后议定事项如下：一、凡被党委评为先进支部的下属党员，可以不用个人担保，在发展项目被镇政府认定可行后，可一次性贷款一万元， 3个，公示七天后，由镇政府承担联保责任；二、凡被党委授予优秀党员和优秀党务工作者的党员，可以不用个人担保，在发展项目被镇政府认定可行后，公示七天后，一次性贷款二万元，由镇政府承担联保责任；三、被村支部评为优秀党员的，可以不用个人担保，在发展项目被村支两委认定可行后，公示七天后，一次性贷款五千元，由村支部村委会以三职干部务工津贴承担联保责任。四、镇信用社提取一定数量的奖励基金，用于诚信度高、信誉度好的支部人贷款人奖励。五、镇党委把此项工作纳入各支部年终综合目标考评。党员农贷快车的推广，为我镇发展现代农业、提高农民创业积极性起到了良好的促进作用。同时，一大批致力于发展家庭经济、创造幸福生活的青年农民纷纷向党组织递交了入党申请书，村干部后备人才库也得以顺利建立。大事记1、2008年2月初，大兴镇遭遇几十年难见的冰雪灾害天气，高山地区的村社面临严峻考验。党委、政府团结带领镇、村、组三级干部，采取“自愿捐款、结对帮扶”的方式，开展了一系列富有成效的工作，将损失控制在最低范围内。2、2008年2月18日，雅稚实验幼儿园竣工开园庆典仪式在大兴镇移民兴贤小区内举行，市、区教育局，区移民局和大兴镇党委、政府负责人及当地群众近200人参加了庆典仪式。雅稚实验幼儿园由大兴移民邱远春等人合资360余万元兴办，占地7余亩，建筑面积3500平方米，属目前全市设施最好的民办幼儿园之一。3、2008年2月，冰雪灾害过去，大兴镇全面掀起栽竹热潮，靠实际行动和任务质量深入有序推进全区纸浆原料林基地建设，切实帮助农民增收致富。4、总投资达6500万元，投产后年产值将实现1.8亿元的四川雅翔皮革有限公司，2008年3月7日正式签约落户大兴镇简坝村。这是今年以来，大兴镇紧紧围绕区委、区政府“工业强区、工业富区”发展战略，以项目、产业为突破，招引入驻的首家企业。5、2008年3月，大兴镇党委、政府创新思路，率先在百度、搜狐、网站开办博客。此举旨在打开一扇窗户，让外界更多地了解我们，让我们更清楚地听到呼声。同时，通过上挂各类地理风貌图片、镇村基本情况、地方经济特色、招商引资政策等丰富的资料，吸引更多更大的企业入驻，全面推动社会主义新农村建设。6、2008年4月10日下午，北京好利来企业投资管理有限公司总裁夫人王蓉旻一行专程来到我镇，就投资修建大兴镇和睦敬老院一事达成共识，并分别与镇政府、顺路村委会签订协议书。敬老院选址在大兴镇顺路村六组，占地面积约5亩，采取“民办公助”的管理方式。该院建成后，将吸纳大量当地农村户口并丧失劳动能力的鳏寡孤独人员，同时提供免费食宿、免费衣物、免费个人用品、免费文化娱乐设施。7、4月25日，由移民张正雄投资兴办的大兴镇雅怡老年公寓正式开院。区移民局、区民政局和大兴镇党委、政府负责人及当地群众近150人参加了庆典仪式，这是继移民达兴香菇合作社、雅稚实验幼儿园后的又一自主创业典范。8、2008年4月30下午，由移民组建的群星艺术团在大兴镇雅稚实验幼儿园内隆重举行“一周年团庆暨五一文艺汇演”活动。群星艺术团始建于2007年初，由汉源移民中能