福贡08年鉴.doc

环境保护概述 2008年，在县委政府的正确领导下，在上级部门的关心帮助下，福贡县环境保护局以“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，以维护和实现好人民群众的环境权益为根本出发点和落脚点，紧紧围绕县委政府的中心工作，服务于既快又好发展主题，进一步加强机关作风建设和党的执政能力建设，加大了环境执法和监管力度，组织开展了集中式饮用水源保护、生态示范、污染源普查等工作。通过全体工作人员的不断努力，环保职能职责得到了充分发挥，群众的环境权益得到了切实保障，环境保护工作取得了新的突破。年内，福贡县环境保护局内设5个股室：办公室、环境监察大队、污染控制股、自然保护股和法规宣传股。人员编制10名，其中行政编制3名，事业编制7名，在职人数12，其中男8人，平均年龄30岁。环境质量 水质量：全年共有15座中小水电站开工建设，涉及11条河流，施工期间，11条河流流域生态环境遭到不同程度破坏，所涉及河流的COD、悬浮物、泥沙含量都有所增加，经水质监测，所涉及河流水质量均达到地表饮用水类标准；怒江水质在拉甲木底控制断面监测结果为类，监测中未检出汞、氰化物、铅等有害物质。空气质量：由于福贡工矿企业较少，植被覆盖率相对较高，大气污染主要为扬尘污染，2008年，全县空气质量较稳定，优良率达95以上。声环境质量：按照国家城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)进行评价，交通干线噪声昼间略超标，交通噪声质量呈下降趋势，城区扩大，公共娱乐场所增加，营业时间加长，增加了生活噪声源影响范围。地面环境质量：农村呈现轻微面源污染问题。建设项目环境管理 福贡环境保护局严格贯彻执行环境影响评价法，加强建设项目环境管理，严格环保审批手续，年内，共审批环境影响登记手续 15 份，其中审批环境影响报告表2份、环境影响登记表 13份 ；准予环境许可7项；为把建设项目对生态环境的破坏降到最低，福贡环保局加强了对建设项目的监管力度，对正在施工建设的项目严格按照建设项目环境影响报告书和环境影响登记表提出的环保措施进行监督管理，努力为福贡的经济发展保驾护航，实现可持续发展。对各类建设项目进行了 120 人次现场监察，其中对中小水电开发项目现场监察 70 人次，建筑项目现场监察 40人次，污染防治现场监察 5人次，其它环境监察 5 人次，在监察中为中小电开发项目提出了 42 条整改措施和意见建议，其中 33 条被采纳。大部分建设项目规划合理，建设过程中环境保护措施和设施落实到位，对生态环境的影响和破坏不大。按照建设项目“三同时”制度的要求，全年共开展了 8 次针对中小水电企业的“三同时”环保竣工验收。污染防治 2008年，福贡环保局继续抓好上帕河流域综合治理项目，在水源地附近种植核桃2270亩、播撒了 1000斤飞松种、对流域的 2000 亩荒山荒坡进行综合治理，做到了治污先治源，通过努力，饮用水源地附近滑坡等自然灾害得到有效控制，饮用水质量得到保证，切实保障了广大人民群众的饮用水安全。中高考期间，为了给全县考生营造最佳的学习、休息和考试环境，福贡环保局加大了对全县中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排，早落实。城区排污治理 对新建项目进行严格监管，查看建设项目“三同时”制度的落实情况，对没有建设沉淀池或其他污水治理设施的坚决不给予投产使用，有效降低了外排污水污染物含量。年内，共开征收排污户150户，其中餐饮业101户，住宿夜12家，茶室等娱乐场所16家，建筑行业11户，其他10家，共征收排污费15.5万元,全部解缴入库。自然生态保护 在日常环境监管中，积极督促中小水电企业在项目建设中严格按照环境影响报告书的要求，做到边开发边保护、边破坏边恢复；要求企业严格员工管理制度，加强对员工的环保教育，禁止在项目施工区周围采伐野生动植物 。在环保部门的有力监管下，水电开发企业共向破坏山体拨撒草种、种植适宜树种共计约50亩，有效的保护了自然生态环境 。环境污染 2008年，日常监管中发现环境污染1件，群众投诉的环境污染7件。其中，水污染3件、噪声污染1件、大气污染3件、固废物污染1件。 在环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作中，环保工作人员坚持既有利于生产发展，又有利于环境保护；既要维护受害者利益，又要利于化解矛盾的原则，妥善解决好各类环境污染案件，做到事事有着落，件件有回音，得到了广大人民群众的一致好评。环保宣传教育 环保法律、法规宣传教育是环境保护的中心工作，按照州、县环保工作的计划安排，以十七大重要思想为指导，以宣传环保法律为主要内容，年内，我们以“六五”世界环境日、全国污染源普查为契机，以印发环保法律法规和各项环保方针政策为内容，大张旗鼓地进行宣传：在县委举办的副科以上干部培训班讲授加强生态环境保护和资源的合理开发与建设生态文明，并向听课领导干部发放宏扬环境文化 建设生态文明环保知识宣传手册，共计发放95册；在六乡一镇的学校和公共场所粘贴宣传画，共粘贴150份；利用65世界环境日开展大型宣传活动，向过往群众播放傈僳语环保法律法规磁带、发放宣传单和宣传手册、受理群众咨询，其中共发放宣传画3500多份，环保知识手册500多份，受理群众咨询12起，悬挂宣传标语8幅；年内在垃圾污染严重，群众反映强烈的地段设立了4块警示牌/广告宣传牌。通过广泛宣传，广大人民群众环保意识得到普遍提高。环境法制建设 根据2008年环保专项行动的要求，县环保局对严重危害人民群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、废气污染、噪声污染以及建设项目违法问题进行了拉网式的摸底排查，分别造册登记、汇总归类，逐一进行清理整顿。专项行动开展以来，全县先后共出动执法人员65人次，检查企业22家。其中，限期治理1家，限期补办手续5家，环境法制建设得到进一步夯实。污染源普查工作 福贡县第一次全国污染源普查工作选聘普查员19人、普查指导员5人、数据录入员5人，其他2人。确定符合普查条件的普查对象名录271户，其中生活源59户（餐饮业27家，住宿业9家、洗车业3家、理发及美容美发12家、医院7家、城镇生活1家），工业源15户（重点工业源3家，一般工业源12家），农业源197户（种植业190家、普查水产养殖3家、畜禽养殖4家），共召开大会5次、工作座谈会5次、研讨会5次，参加各种培训9次，培训人员达105人。在相关部门的大力支持下，福贡县较好地完成了第一次污染源普查工作。解放思想大讨论 为解放思想大讨论活动取得实效，我们以解决实际问题为突破口，结合自身职能，紧密围绕“五个主题，五个重点”，认真制定各阶段工作计划、工作实施方案，组织形式多样的学习活动，撰写心得体会、剖析材料，征集社会各界意见建议，开展环境问题调研，其中组织了2次全体干部职工动员大会，3次干部职工大会，1次意见建议征询会，1次意见建议反馈会，1次干部职工思想交流会，1次专题民主生活会，1次环境问题调研，3次深入基层办实事、做好事。通过解放思想大讨论活动的深入开展，全局干部职工思想进一步解放，观念得到更新，为我县的社会经济发展，努力建设小康社会充满信心。扶贫联系工作 结合解放思想大讨论活动，多次对扶贫联系点知洛村进行调研，下派工作队指导农业生产，加强联系点党建工作，开展党员对贫困联系点进行帮扶活动。急群众