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统计师考试常见统计问题解答(1)GDP、国内生产总值、地区生产总值是否属于同一指标? GDP、国内生产总值以及地区生产总值属于同一概念指标,但在具体使用上有不同之处。GDP是国内生产总值Gross Domestic Product的英文缩写,我国习惯上将国家和地区的GDP统称为国内生产总值。考虑到Domestic一词有“国内、地区、当地、家里”等多种涵义,故国内外一些专家和学者认为,将全国和地区的GDP一律称为国内生产总值不恰当。为了解决这个问题,国家统计局印发了“国统字20044号文关于改进和规范地区GDP核算的通知”,对GDP中文名称的表述作了进一步规范,全国的GDP 称为“国内生产总值”,地区GDP改称为“地区生产总值”,特定地区的GDP用行政区的名字作定语,如“XX省生产总值”,简称为“XX省GDP”。按照这一规定,常州市的GDP应称为“常州市生产总值”,如果在应用数据时不带“常州市”,则称为地区生产总值。统计师考试常见统计问题解答(2)国内生产总值是如何产生的?核算资料主要来源于哪些方面? 我国国内生产总值(GDP)的核算基本上是按国际通行的核算原则,对各种类型的资料进行加工计算得出的。主要资料来源包括三个部分,第一部分是统计资料,包括国家统计局系统的统计资料,如农业、工业、建筑业、批发零售贸易餐饮业、固定资产投资、劳动报酬、价格、住户收支统计资料,国务院有关部门的统计资料,如交通运输、货物和服务进出口、国际收支统计资料;第二部分是行政管理资料,包括财政决算资料、工商管理资料等;第三部分是会计决算资料,包括银行、保险、航空运输、铁路运输、邮电通信系统的会计决算资料等。我市自90年代初开始进行GDP的核算,当时完全按照国家和省制定的有关方法制度开展。经过多年的实践,我市GDP核算的方法制度、资料来源、数据质量等方面不断趋于成熟和完善,目前已基本建立了符合我市实际的,能够全面、客观反映我市经济运行状况的核算体系,特别是近年来随着统计手段不断完善和统计自动化建设的快速推进,越来越多的专业和领域采用了抽样调查、超级汇总等方法,避免了中间层次的干扰和影响,从源头上保证了GDP数据的真实性和可靠性。统计师考试常见统计问题解答(3)目前国家对GDP数据的核算和发布有哪些具体规定? 2003年11月,国家统计局下发了国统字200370号文,提出了我国GDP核算和数据发布制度的改革办法,对年度和季度GDP核算和数据发布程序作出了明确的规定。 (1)年度GDP核算,按初步核算、初步核实和最终核实三个步骤进行: 初步核算数:在当年12个月进度统计资料的基础上计算,于次年1月20日左右发布,并在2月和5月出的统计公报、中国统计摘要上使用; 初步核实数:在统计年报资料的基础上计算,于次年9月在中国统计年鉴上发布; 最终核实数:在统计年报、部门会计、财政决算资料的基础上计算,于隔年5月和9月在中国统计摘要、中国统计年鉴及其他出版物上发布。 (2)季度GDP核算,按初步核算、初步核实和最终核实三个步骤进行: 初步核算数:在主要进度统计资料的基础上计算,于季后15日公布计算结果; 初步核实数:在所获取的更加全面的资料基础上计算,于季后45日公布调整结果; 最终核实数:根据年度GDP最终核实数对全年各季度GDP初步核实数进行调整,形成各季度GDP,并对外公布。 初步核实和最终核实过程中,都要对上一步骤公布的数字进行修订,既要修订GDP总量,也要相应修订增长速度。 目前我市年度、季度GDP核算数据的发布严格按照省统计部门的规定执行。一般来说,季度GDP按初步预计数和省局评估数两个步骤发布,年度GDP按初步预计数、省局评估数、年报核实数三个步骤发布。季度GDP初步预计数一般在4、7、10月份常州统计信息(上册)中发布,省局评估数一般通过分析、信息的形式发布;年度GDP省局评估数一般在“常州市国民经济和社会发展统计公报”和下年度的统计手册上发布,年报核实数则在下年度的常州统计年鉴上发布。统计师考试常见统计问题解答(4)为什么我市各辖市区的GDP相加不等于全市的地区生产总值? 根据统计方法制度规定,我市各辖市区GDP主要按隶属关系进行核算,各辖市区GDP相加不等于全市地区生产总值,主要有下列几个方面的原因: 一是我市GDP核算尚未实行“在地统计”,一些部省属企业、市属企业以及银行、保险、通信等行业的增加值,均由市局统一核算,不包括在辖市区的核算范围内。二是目前我国实行“统一领导、分散管理”的统计体制,国民经济核算体系基本执行“方法统一、分级核算、各负其责”的模式,即从国家到省、市、县(区),均作为一个独立的总体单独进行核算,相互之间不存在简单的加总关系。而各级在核算过程中,都会由于资料来源、核算方法、人员素质等方面的问题,使得GDP核算数据出现偏差。同时,GDP是一个相对宏观的指标,区域范围越大,资料收集越全面,核算的准确性也就越高,而市级以下由于资料收集的局限性,核算难度相对较大,准确性也会受到一定影响。三是近年来随着统计方法制度改革步伐的加快,抽样调查、重点调查、典型调查等非全面调查方法得到了越来越广泛的运用,调查数据代表性的高低也会对统计数据质量产生一定的影响,从而带来GDP核算数据的偏差。例如目前规模以下工业、限额以下批零贸易业的数据主要通过抽样调查方式取得,就全市范围来说,由于样本数量较多,代表性相对较高,基本可以满足GDP核算的需要,而辖市区样本数量相对较少,代表性也相对较低,有可能对总体数据的推算产生影响,从而影响到GDP核算数据的准确性。 四是我国国民经济核算体系正在加快与国际接轨的步伐,在新旧核算体系的转变过程中,核算知识需要不断地更新和充实,核算方法需要不断地改进和完善。而个别地区由于业务人员对核算知识和方法掌握不够充分,也会使GDP核算产生偏差。当然,也不排除个别地区受不正确政绩观的影响,人为抬高GDP核算数据。统计师考试常见统计问题解答(5)人均国内生产总值如何计算?为什么应当按常住人口计算人均国内生产总值? 人均GDP是一定时期内GDP与同期人口平均数的比值。按照国际标准,人口平均数应当采用同期平均常住人口,我国在核算制度中也规定,无论是国家还是地区,计算人均GDP都应以常住人口作为分母。 在计划经济时代,由于户籍管理比较严格,流动人口规模很小,常住人口与户籍人口的数值十分接近,因此,采用户籍人口计算人均GDP,对于客观地反映一个地区的发展水平和富裕程度影响不大。随着改革开放的迅速推进和市场经济的快速发展,地区之间的人口流动日趋频繁,各地户籍人口与常住人口之间的差异越来越大,采用户籍人口计算人均GDP,已经难以准确地反映客观实际,人口大量流入的地区,人均GDP容易被高估;人口大量流出的地区,人均GDP又往往被低估,影响了地区人均GDP的可比性和准确性。因此,为了准确反映各地人均GDP水平,保证地区之间数据的可比性,应当使用人口统计中的常住人口计算人均GDP。 在实际工作中,由于常住人口数据的取得比较困难,主要依靠逢0年份的人口普查、逢5年份的1%人口抽样调查和每年一次的1人口变动情况抽样调查获得,而抽样调查只对国家和省级有代表性,省级以下地区大多数年份提供不出常住人口数据。因此,各地区在计算人均GDP时,使用的人口数据口径也不尽相同,一般来讲,国家及省采用常住人口,而省级以下地区按照户籍人口计算。2003年,国家统计局出台文件,改进和规范地区人均GDP的计算方法,文件规定从2004年1月1日起,各地区要统一使用常住人口计算人均GDP,并对历史数据作同口径调整。作为过渡性措施,可在两年内同时计算两种口径的人均GDP,两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。 2005年开展的全国1%人口抽样调查,为了增强省级以下地区的代表性,各地都对调查样本进行了扩充,我市实际调查的比例超过总人口的2.5%。本次调查将为修正、测算2003年、2004年及2010年第六次人口普查以前各年份的常住人口数据,科学准确地计算包括人均GDP在内的人均经济社会发展指标,提供客观依据和基础数据。统计师考试常见统计问题解答(6)为什么财政收入与国内生产总值的增长速度经常不同步? 国内生产总值可以比作一块蛋糕,其最终分配形成三部分的资金流向,第一部分是以各单位和个人上交工商税收等形式上交财政部门,形成国家所得,它的主体部分就是财政收入;第二部分是企事业单位以净利润(留利)、公益金、提取的折旧基金等形式留成,主要用于扩大再生产,形成单位所得;第三部分是以劳动者报酬、福利费、各类津贴等形式向居民支付,形成个人所得。当国家、单位和个人三者之间的分配比例比较稳定时,国内生产总值与财政收入的增长相对比较接近。但受各种因素的影响,国内生产总值的分配比例总会有一定的倾斜,这样,作为国家所得主体部分的财政收入的增长幅度就与国内生产总值的增幅不尽一致了。此外,核算时间、范围、价格方面的不同,以及财政税收政策执行中的非经济性因素,也会使得财政收入与国内生产总值的增长幅度出现差异。最近几年来,我市财税部门加大欠税清缴力度,财政收入的增长幅度基本上都高于国内生产总值的增长。统计师考试常见统计问题解答(7)财政收入占国内生产总值比重的高低反映了什么问题? 财政收入占国内生产总值(GDP)的比重,又称为财政依存度,它是衡量一个国家或一个地区经济运行质量的重要指标,在一定程度上反映了在国内生产总值分配中,国家(或地方)所得占的比重。一般来说,财政收入占GDP的比重越高,说明国家(或地方)财力越充足。作为一项监测指标,它表明财政收入的规模应当随着国民经济的增长而扩大。 财政收入占GDP比重的高低,不仅与国家(或地区)的产业结构、所有制结构以及经济运行质量有着直接的关系,而且受到国家财税政策、税收征管强度等多方面因素的影响。一般来说,经济运行质量高、第一产业比重低、新兴行业、资源型行业和高附加值行业比重大的地区,财政收入占GDP的比重也比较高。由于国家对外商投资企业、涉农企业、福利企业等有一定的税收优惠政策,这些企业如果在地方经济总量中所占比重较高,也有可能导致财政收入占GDP比重的偏低。另外,在国民经济核算中,教育、文艺及广播电影电视业、国家机关、政党机关和社会团体等部分行业的增加值主要由工资性收入和固定资产折旧构成,对GDP有贡,但对财政收入却没有太大贡献,如果这些行业比重高,也可能使得该地区财政收入占GDP的比重低于其它地区。除上述原因之外,财政收入与GDP核算口径的不一致,也会使得地区之间财政收入占GDP比重的不可比,近年来,我市财税管理体制改革加速推进,城区财税解缴渠道基本已经按“在地口径”,而GDP核算尚未实行“在地统计”,仍然按照隶属关系进行统计,这就使得部省属企业及市属企业相对较多的辖区,其GDP统计口径相对于财税口径要小一些,财政收入占GDP的比重则比其它城区来得高。 统计师考试常见统计问题解答(8)国内(地区)生产总值的增长速度为什么应当按照可比价格计算? 国内生产总值的增长速度反映了一定时期内社会最终成果的实物量规模的变动情况。由于国内生产总值是按当年价格计算的,其价值的变化不仅受到物量变化因素的影响,而且受到价格变化因素的影响,故在对不同年份的国内生产总值进行比较时,必须通过不变价核算,将按当年价格计算的国内生产总值折算成按某个固定期价格计算的价值,以剔除价格变动的因素,得到按可比价格计算的增长速度,从而真实地反映经济发展的动态变化情况。因此,一般来说,国内生产总值的增长速度应当按照可比价格计算。 统计师考试常见统计问题解答(9)人均GDP与人均收入有什么区别和联系? 人均GDP和人均收入是两个既有联系又有区别的指标。人均GDP是反映按人口计算的全社会新创造的价值,从分配的角度来说,它包括国家收入(也就是各项税收)、企业收入(也就是企业利润以及固定资产折旧)和劳动者收入,因此人均GDP的概念要大于人均收入,也就是说,个人收入(包括城市和农村居民的收入)只是GDP中的一个构成要素。从我市的实际情况看,劳动者收入在地区生产总值中所占比重约在45%左右。 统计师考试常见统计问题解答(10)什么是绿色GDP? GDP有一定的局限性,它只能反映经济发展,却没有反映出经济发展对资源环境的影响,容易过高地估计经济规模和经济增长,形成一种扭曲的经济图像,特别是对依赖开发矿产资源、土地资源、水产资源和森林资源获得重要收入的发展中国家来说,开展资源环境核算,并对GDP数据作相应的调整,就显得尤为重要,这就是提出绿色GDP的背景。 目前,国内外专家学者对绿色GDP的理解主要有三种:一是在原有GDP的基础上考虑了环境资源因素,将绿色GDP定义为从现行GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用;二是在原有GDP的基础上考虑了环境资源及产品资本因素,将绿色GDP定义为从现行GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,还要扣除不良物品和服务价值;三是在原有GDP的基础上考虑了环境资源、产品资本和人力资本因素,将绿色GDP定义为从现行GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,还要扣除不良物品和服务价值,再加上地下经济活动、非市场交易的家务劳动、国民时间资产和闲暇活动等,这是对第一、二种含义的拓展,可视为最广义的绿色GDP。上述三种不同的含义,是从构成国民财富的不同层次来界定的,第一种定义只考虑了自然资本,第二种定义考虑了自然资本和产品资产,第三种定义则将自然资本、产品资产和人力资源都考虑进去。 虽然目前许多国家都在研究绿色GDP的核算方法,但尚无一个国家政府正式公布绿色GDP数据。由于技术和观念等多方面的原因,要真正形成科学、客观并得到各方面认可的绿色GDP核算方法,还有相当艰巨和复杂的工作要做。 统计师考试常见统计问题解答(11)如何理解服务业占GDP的比重?服务业占GDP的比重是反映服务业发展水平的一个重要指标,但仅用这个指标来判断一个地区服务业的发展现状,有一定的片面性。服务业占GDP比重的高低,在不同的社会发展阶段有不同的标准,从发达国家的经济发展进程看,一个国家和地区只有在完成工业化过程后,服务业才会进入加速发展阶段,并成为引导社会经济发展的主要动力。因此,对于处在不同发展阶段的地区来说,服务业占GDP的比重可以反映经济和社会的发达程度,但对于同处工业化发展阶段的地区,则需要全面、客观地理解。在工业化发展阶段,由于工业经济的发展潜力和增长空间很大,工业增加值在GDP中所占比重呈逐步上升的趋势,而服务业占GDP的比重则会保持相对稳定甚至有所下降,因此,单纯用服务业占GDP比重的高低或比重的升降来衡量一个地区服务业的发展状况,就显得不够全面和科学。统计师考试常见统计问题解答(12)代服务业是一个什么样的概念? 现代服务业是相对于传统服务业而言的。美国学者丹尼尔贝尔在后工业社会来临一书中详细分析了后工业社会的特征,并突出强调了后工业社会中的现代服务业与在此之前的服务业的区别。他认为,在农业社会,由于生产效率低,剩余劳动力多、素质差,因而服务业主要以个人服务和家庭服务为主;在工业社会中,服务业主要围绕商品生产活动而展开,以商业服务和运输服务为主;但在后工业社会中,服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。美国学者马克卢普则在美国的知识生产与分配一书中,明确给出了现代服务业的一般范畴和简单分类模型,他认为,现代服务业主要包括四个行业,即教育、科学研究、通信媒介和信息服务,突出强调了现代服务业的知识性和信息服务性。 研究专家还从理论研究的角度提出,传统服务业一般具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差等方面的特点,与之相对应,现代服务业一般具有五大基本特性,即知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和新兴性。但具体到某一实际的服务行业,它可能同时具有五大特性,也可能只具有其中一二个特性,例如旅游业的整体行业具有知识性和高增加值性,但缺乏高科技性、高素质性和新兴性。只有诸如航天中心游和未来的太空游之类的科技旅游,才能同时具备现代服务业的五大基本特性。因此,在理论上就需要依据现代服务业的五大特性,具体确定或有效界定现代服务业的标准。一般而言,在做出总量定性判定的前提下,界定现代服务业的基本标准有两个:一是同时具备五大特性的严格标准;二是只需要具备某一特性的宽泛标准。如旅游业,总量定性判定具有知识性和高增加值性,按宽泛标准属于现代服务业的范畴,但按严格标准则不属于现代服务业的范畴;又如,房地产业在我国是改革开放之后才兴起的,相对于传统的建筑业而言,具有新兴性和高增加值性的,但缺乏知识性和高素质性,按严格标准不属于现代服务业的范畴,但按宽泛标准,又可以将其归类于现代服务业之中。 根据对现代服务业的定义和特征分析,一般认为,现阶段宽泛标准的现代服务业大致包括通信、信息服务、金融保险证券、物流、中介和咨询服务、旅游、房地产等行业。 在我国,现代服务业的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中,在之后召开的中央经济工作会议上又提出,“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。2002年,党的“十六大”把“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”,作为国民经济发展的战略任务之一。 统计师考试常见统计问题解答(12)_第2页目前,现代服务业这一概念主要用于理论和政策研究,它的分类与统计上的国民经济行业分类存在一定的差距。统计上对行业分类的基本原则是经济活动的同质性,凡经济活动的性质相同就属于一类,而不看其生产方式、科技水平是否先进。而现代服务业则比较着重于产业的发展研究,把关联性的行业归于一类进行整个产业的分析研究,这使得现代服务业在统计分类上属于一个跨多个行业的概念。统计师考试常见统计问题解答(13)文化产业如何界定?具体包括哪些内容?文化及相关产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。2004年,国家统计局在与中共中央宣传部及国务院有关部门共同研究的基础上,制定了文化及相关产业分类,具体包括:文化产品制作和销售活动、文化传播服务、文化休闲娱乐服务、文化用品生产和销售活动、文化设备生产和销售活动、相关文化产品制作和销售活动。统计师考试常见统计问题解答(14)江苏省是如何界定民营经济的统计范围的?目前,国家统计局还没有正式制定民营经济统计制度,但许多地方为了满足地方经济发展的需要,研究并探索建立了民营经济统计制度。由于各地对民营经济概念的理解、范围的界定存在差异,如有些地方将除国有以外的企业都归到民营经济的统计范畴中,而有些地区的民营经济仅包括私营个体经济,因此,目前的民营经济统计数据在不同的地区之间并不可比。江苏省统计局在2004年研究制定了民营经济统计报表制度(试行),对民营经济的统计范围进行了界定,并从2004年年报开始实施。根据这一制度,民营经济主要
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