外国档案管理.doc

外国档案管理1一、填空题 1.（ ）是奴隶制时期档案馆库发展到最高水平的标志。2.法国在档案工作改革中颁布的（穑月七日档案法令）是世界上第一部专门的档案大法。3.文件双重价值论是美国档案学者（谢伦伯格）提出来的。4.澳大利亚档案学者弗兰克阿普沃德于20世纪（ 90 ）年代提出了一种名称全新的“文件连续体理论”。5.档案领域开始国际合作的真正起点是（1910）年在比利时首都布鲁塞尔召开的图书与档案人员国际大会。6.英国的档案事业管理体制属于典型的（分散式）管理体制。7.国立公文书馆是（ 日本 ）的国家档案馆。8.戴维比尔曼是（ 美 ）国电子文件研究领域的专家。二、名词解释 1.层次型档案行政管理机关：档案行政管理机关形成了等级制，共同组成从中央到地方的档案行政管理机关系统。 2.专门档案馆：收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态档案的档案馆。 3.石刻档案：是一种刻在岩石（包括石块、石板和石柱）上的档案，因为各地方均有岩石存在，因此石刻档案分布很广。比如古埃及的“巴勒莫石刻”和古巴比伦的“汉谟拉比法典”。 三、简答题 1.简述法国档案工作改革的重大意义及其深远影响。 法国是档案工作历史比较悠久的欧洲国家之一，也是近代意义的档案事业的开创者。法国大革命期间资产阶级新政权对档案工作实行的一系列重大改革，是大革命的组成部分之一。 1789年7月29日颁布的国民制宪会议组织条例是档案改革的开端，该条例最后一章规定建立国民议会档案馆，负责保管国民议会的文件。1790年9月7日制宪议会批准了国家档案馆条例（以下简称条例），决定改国民议会档案馆为国家档案馆。条例规定，凡与法国国家机关、行政区划、国家法律和公共规章有关的文件，包括地方的有关文件，都应集中到档案馆保存。国家档案馆实行对外开放原则，每一个法国人都可以在每周固定的时间到档案馆查阅所需要的文件。1794年6月25日颁布的著名的樯月七日档案法令（以下简称法令），集中体现了档案改革的思想和原则，对档案馆的任务和工作作了具体规定。法令的另一重要内容是规定集中和整理旧政权机关的档案、被没收的教会档案和逃亡贵族的档案。 法国档案改革以法律形式从根本上改变了档案工作的性质，结束了封建时代档案馆的附属地位和分散、封闭的状态，建立了一个从中央到地方的国家档案机构体系，使档案馆事业成为国家的一项专门事业。改革中提出并实行的档案集中管理原则、向社会开放原则，成为近代档案学的基本理论。改革不仅根本改变了法国档案工作的性质，对欧洲其他国家也有很大影响。2.简述外国档案立法的基本原则。1)、集中统一管理档案的原则集中统一管理档案，是世界各国档案立法的通用原则。我国档案法根据我国档案工作的实际，突出强调了档案集中统一管理的原则。2)、保护档案的原则档案是人类社会实践活动的历史纪录，是人们认识世界和改造世界必备的参考和借鉴。为使档案得到更好的利用，维护档案的完整与安全，是档案立法必须遵循的重要原则。3)、档案机关独立性原则：指档案事业行政管理机构和中央级的国家档案馆都是独立的机构。4)、档案开放原则：意味着档案利用从少数人的特权转变成为公民的权利，档案馆向社会开放。3.简述文件生命周期理论的重要意义。西方档案学家把文件生命周期理论与来源原则并称为现代档案学的基本理论，把文件生命周期理论看成是档案人员参与文件管理的理论依据。它具有里程碑的意义，具体表现在三个方面：（1）它准确地揭示了文件生命的运动规律，为文件和档案管理奠定了理论基础。（2）它有利于针对不同阶段文件的价值特点，采用适宜的存放和管理形式。（3）它为实现文件与档案管理的一体化，提供了理论依据 四、综合论述题 1.综述档案载体的第二次变革产生的重大影响。 档案载体材料的第二次变革是指各种新型载体的档案作为现代科技发展与档案工作相结合的产物，形成了档案载体多元化的新格局。1、对档案自身的影响新型档案的出现意味着档案类型的大大丰富。音像档案、缩微档案、机读档案乃至电子文件都开始加入到档案的“家庭”中来，促使档案的队伍更加壮大。2、对档案工作的影响新型档案的出现意味着各管理环节都增加了复杂性和相当的管理难度，使之面临一系列新的挑战。由于新型档案与纸质档案存在不同特点，在收集、整理、保管、鉴定和提供利用等环节上都会面临一些新的难题。（1）收集上：新型档案应由综合性档案馆接收还是应建专门档案馆进行接收。（2）整理上：新型档案是否都有实体整理的必要，整理原则是否仍然遵循“来源原则”。（3）保管上：新型档案如何解决保管的长久性和安全性的问题。（因为新型档案载体材料更加脆弱，需更严格的保管条件；也需探索保管新型档案实体安全和信息安全的有效措施。）（4）鉴定上：怎样制定新型档案的鉴定标准，不仅包括内容鉴定，还包括技术鉴定，因此鉴定标准需要全面制定。（5）利用上：怎样解决新型档案利用中的信息安全问题。3、对档案馆、档案人员以及档案学理论的影响（1）对档案馆而言，新型档案的出现使档案馆的存在形式和职能均受到了冲击。新型档案的归档案方式既有“实体归档”，又有“逻辑归档”，未来档案馆可能以虚拟形式存在，转变成一种档案信息控制中心。（2）对档案人员而言，新型档案的出现意味着档案人员的综合素质需要不断提高，职业形象和理念也需要重新塑造。档案人员要想更好的了解新型档案并进行有效的管理，就必须不断提高自身的综合素质，进一步完善自身知识结构，接受继续教育或在职培训。打破“被动档案保管员”的形象，树立“前端控制”的全新理念，成为一种“社会记忆的积极塑造者”。（3）对档案学理论而言，新型档案的出现意味着档案学理论需要不断变革和完善。（诸如档案定义是否需要更新、来源原则如何指导电子文件的整理、文件双重价值理论能否继续适用于电子文件鉴定等）2.综合评述英美的“组合”思想。 英国和美国提出的“组合”思想不仅是对来源原则的继承，而且是一种灵活运用。英国接受来源原则集中反映在英国著名档案学者詹金逊1922年出版的代表作档案管理手册中。詹金逊的“组合”思想集中表现为对档案组合含义和特征的系统论述。一方面，詹金逊指出档案组合是指一个自身结构完备的行政机构在活动中形成的文件整体。这一概念与荷 兰手册的全宗的概念基本相同，都强调来源的同一性。另一方面，詹金逊特别强调档案组合具有完整性，指出这一有机整体不能割裂。这表明档案组合同样充分体现了来源原则的思想精华。1934年美国国家档案馆成立后，才付储实施。美国提出了具有本国特色的“组合”思想灵活运用来源原则。“文件组合”首先考虑来源因素，无疑继承了来源原则的基本精神。但它对其他因素的结合考虑，则是适应美国档案管理现实需是对来源原则的一种调整和灵活运用。英美“组合”思想均以来源原则为基础，因为它们都强调档案组合或文件组合必须保持来源的同一性。但它们也有区别，英国更多地要求机关的独立性和职能稳定性，相对比较机械；而美国更多地尊重现代机关复杂且职能变动的特点，尊重现代文件宠杂的特点，相对更加灵活。外国档案管理2一、填空题 1.外国档案界大多认为档案起源于( 奴隶社会 )。2.（ 法国 ）在档案工作改革中颁布的“穑月七日档案法”是世界上第一部专门的档案大法。3.荷兰手册的作者是缪勒、斐斯和（罗伯特福罗英）。4.文件和档案是同一事物在其不同运动阶段上（价值形态 ）变化的体现。5.澳大利亚档案学者弗兰克阿普沃德于20世纪90年代提出了一种全新的（文件连续体理论）理论。6.德国的档案事业管理体制属于（分散式 ）管理体制。7.政府记录保存所是（ 韩 ）国官方最主要的档案和文件管理机构。8.波兰档案学者卡林基在20世纪30年代提出了（职能鉴定论）。二、名词解释 1.羊皮纸档案：是一种以加工后的兽皮为制作材料的档案，原料不仅限于羊皮，还包括牛皮，多被用来记录重要法典。 2.兼职型档案行政管理机关：国家不设立专门的档案行政管理机关，而由中央级国家档案馆兼而承担档案事业行政管理的职能。3.国际档案理事会：是一个由专业机构和专业人员组成的具有广泛代表性的非政府间的国际专业组织，总部设在巴黎。 三、简答题 1.简述国外限制利用的档案类型。 1）与国家安全和社会稳定有关的档案；2）与个人隐私有关的档案；3）与企业或行业机密有关的档案；4）与国家领导人或公众人物有关的档案；5）出于保护实体而限制利用的档案。2.简述20世纪20年代以来外国档案鉴定理论的代表性观点 。 1）德国：20世纪初的“年龄鉴定论” 2）英国：20世纪20年代的“行政官员决定论” 3）波兰：20世纪30年代的“职能鉴定论” 4）美国：20世纪50年代的“文件双重价值论” 5）美国：20世纪六七十年代的“利用决定论” 6）欧美国家：20世纪八九十年代的“宏观鉴定论”3.简析文件生命周期理论产生的专业背景。 1）文件数量的急剧增长是文件生命周期理论产生的基本因素（2）文件管理的出现及其专门化是文件生命周期理论产生的推动因素（3）文件中心的建立是文件生命周期理论产生的直接因素四、综全论述题 ：1. 评述德国的登记室原则。 在继承法国尊重全宗原则的基础上，德国提出了“登记室原则”标志着来源原则的正式形成。德国提出登记室原则也基于事由原则的严重危机。登记室原则的主要内容包括两层含义，一是国家机密档案馆整理馆藏首先按照来源分类，保持档案与形成机关的来源联系；二是档案馆还要保留档案在形成机关业务过程中的原始顺序和整理标记。其中第一层含义与尊重全宗原则是完全一致的，第二层含义则进一步体现了保持历史联系及原貌的历史主义思想。登记室原则的重要意义在于，它不仅仅是对尊重全宗原则的简单继承，更多的是一种发展和创新。尽管它与尊重全宗原则一样，都具备了来源原则的核心思想，但它更多地融入了历史主义和发展思想，更明确地要求档案整理原原本本地体现档案形成的历史过程和有机联系。它才是来源原则思想的完全体现，是来源原则正式形成的标志。外国档案管理3一、填空题 1.最早实行档案开放原则的国家是（ 法国 ）。2.外国档案界大多认为档案起源于( 奴隶社会 )。3.1821年成立的（法国国立文献学院）是世界上第一所高等档案教育机构，被誉为“第一代档案学院”。 4.职能鉴定论的提出者是波兰档案学者（卡林斯基 ）。5.（ 澳大利亚 ）档案学者弗兰克阿普沃德于20世纪90年代提出了一种名称全新的“文件连续体理论”。6.档案领域开始国际合作的真正起点是1910年在（布鲁塞尔）召开的图书与档案人员国际大会。7.法国实行的是（集中式 ）档案事业管理体制。8.韩国官方最主要的档案和文件管理机构是（ 政府记录保存 ）。二、名词解释 1. 单一型档案行政管理机关：国家只设立一个中央级的档案行政管理机关，统管全国的档案事业。2.新型档案:除传统纸质载体以外的各种材料制成的档案，包括照片档案、影片档案、录音磁带档案、缩微胶片档案、计算机磁带、磁盘和光盘档案等。3.总统图书馆 三、简答题 1.档案利用的类型有哪些？ 实际