蓬莱市推进“五大生态建设”着力打造生态新农村.doc

蓬莱市推进“五大生态建设”工程着力打造生态新农村推进生态建设，是落实科学发展观、实现经济社会协调可持续发展的现实要求。近年来，蓬莱市以“五大生态工程”为抓手，全面推行“生态立市”战略，全市生态文明建设实现了新跨越，先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国最佳休闲旅游城市、全国“节水型”城市等荣誉称号。一、坚持镇村同治，深入实施环境综合整治工程。一是推进村庄建设改造，对城中村、城郊村、镇驻地村、园区村等基础条件较好、群众意愿强的村居，采取异地重建、拆旧建新的形式，进行整体改造。2008年以来，累计启动村庄建设改造项目14个，完成改造面积75万平方米。今年计划启动村庄建设改造项目12个，完成村庄建设改造8000户，危房改造1500户，争取到2020年，将全市578个村居改造建设成151个新型农村社区。二是推进环境综合整治，对尚不具备改造条件的村，按照“四有”村庄标准，加快基础设施建设，完善公共服务，不断提升村庄发展支撑能力。“十一五”期间，通过“三百工程”助力、村庄整治奖补政策推动以及星级示范村创建带动，全市90%以上村居开展了以“文明一条街创建”和“四化一配套建设”为主要内容的村庄环境综合整治工程。累计投入资金2.3亿元，完成道路硬化105万平方米，安装维修路灯4300盏，整修活动场所4.5万平方米，建设户用沼气池3200个，带动卫生改厕4.8万座。二、突出关键部位，全面推进“大绿化”工程。把“大绿化”作为推进生态农村建设的核心工程，按照“北部生态控制，中部生态建设，南部生态旅游”的思路，坚持专业造林、连片造林，高层次、多渠道、立体化推进，着力打造绿色蓬莱。北部沿海地带，重点以防护林为骨干，以道路植树为框架，构建完善的生态防护林体系；中部丘陵地带，坚持因地制宜，重点发展以水土保持为主的生态防护经济林；南部山区地带，以封为主，封造结合，重点营造以艾山国家森林公园为中心的生态旅游林业体系。2008年以来，全市共完成荒山造林8.5万亩，森林覆盖率提高到42%；建成省级绿化示范村20个，烟台市级绿化示范镇3个、绿化示范村48个。今年又在全市范围内启动实施了为期三年的水系绿化工程，按照“因地制宜、适地适树”的原则，重点抓好沿海生态防护林绿化、河流汇水流域水土保持林绿化、水库集水区域水源涵养林绿化、干流河岸绿化等“四大工程”，计划到2013年完成水系造林补植2.43万亩，使全市森林覆盖率提高到43%。三、完善功能定位，加快推进水系清洁整治工程。一是推进饮用水源地保护工程，坚持“因地制宜、安全高效”原则，实施以污染预防为主的饮用水源地保护工程。科学规划、设定城市集中供水水源地（备用水源地）保护区，发挥水利、环保、卫生等部门作用，对全市农村饮用水水质进行定期监测，确保饮水源头安全。二是推进农村安全饮水工程，将农村安全饮水工程列入为民办实事工程，多方筹措资金，加快组织实施。近年来，全市共投入资金2300多万元，解决了77个村的饮水安全问题，受益人口5万多人。目前，全市自来水普及率达到99.2%。三是推进河流池塘清洁整治工程，以农村河流、池塘为重点，统筹考虑上下游、左右岸，综合采取减少污水排放，杜绝垃圾倾倒，清理杂物，筑堰蓄水，护堤绿化等措施，努力营造“水清、岸绿、河畅、景美”水生态环境。近年来，先后投资2800多万元，完成农村河流池塘清洁整治工程115处，新增水土流失综合治理面积39平方公里。四、强化典型带动，广泛开展生态示范创建工程。按照“抓创建、重推广”的思路，通过开展文明生态示范村镇创建活动，推动全市生态建设提档增效。根据国家级生态村创建标准，坚持因地制宜、分类指导原则，每年筛选1个重点镇街和20个左右村居，扎实开展文明生态示范村镇创建活动。一方面，严格执行“环保准入、规划先行”、“生态优先、保护第一”的原则和“三同时”制度，落实环保一票否决制，严格控制高耗能、高耗水、高污染和资源浪费项目，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业以及生态文化产业；另一方面，切实加大行政执法力度，开展矿山秩序、河道秩序、海砂治理及岸线保护综合整治，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖等破坏生态环境的违法行为。目前，全市建成国家级环境优美镇6个，省级环境优美镇7个；建成烟台市级生态示范村53个。五、着眼城乡统筹，逐步推广垃圾一体化处理工程。把城乡生活垃圾一体化处理作为改善人居环境、提升生态文明的重要抓手，积极推广生活垃圾“户集、村收、镇运、市处理”的无害化处理模式。市级层面，重点是加大投入，提高垃圾综合处理能力。投资3500多万元，完成了市垃圾处理场二期扩建工程；投资1.14亿元，建设日处理能力8万吨的碧海污水处理厂，目前，日处理能力4万吨的一期工程已投入使用，二期工程正在抓紧施工。另外，根据园区项目发展需要，在4个镇街规划新建了污水处理厂，为全市生活垃圾一体化处理及污水达标排放创造了条件。镇级层面，重点是搞好垃圾中转站建设。目前，南王街道、大柳行镇垃圾中转站已建成投入使用。今年，在新港街道启动了小型垃圾中转站建设试点，按照市政模式，对辖区村生活垃圾进行一体化处理。村级层面，重点是抓好垃圾收集设施建设。目前，全市340个村