统防统治的若干思考.doc

关于当前专业化统防统治的若干思考（1）-张永强尊敬的公司领导：“作物病虫害防治专业化统防统治”作为农资产业发展的必然趋势，公司经营班子高度重视，并已成立专门的经营团队对该项工作实际探索和操作。目前，项目在湖南省湘潭县云湖桥镇作为试点，已经开展工作约两个月，团队按预定方案实践操作，然而，收效不甚理想。痛定思痛，初期的探索工作，虽然远并未达到公司的部署要求，但警醒着我们团队必须给予更多的思考，以便在日后的业务进程中得以更稳健的发展。主要反思两个核心问题，如下：关于产业的根基问题产业的根基问题即是产业的市场问题。毫无疑问，专业化统防统治即是由政府引导发展的现代农资服务行业，依靠优质的服务收取服务费盈利，服务的对象（即客户）主要是耕户。这里需特别强调耕户的类别，包括小农耕户，专业耕户和产业耕户。“小农耕户”指以满足口粮为主要需求而耕作的农户，当前中国的农村实际，这部分群体依然占绝对数量。“专业耕户”指以满足市场交易需求而期望获得稳定收入的专业种植户，在当前国家的土地流转政策及就业人口区域流转的大背景下，这部分群体数正承上升趋势。“产业耕户”以满足市场交易需求而期望盈利发展，由小农耕户或专业耕户组成，具有一定规模的作物合作社组织。当前，专业耕户正稳健发展，而产业耕户是小农耕户及专业耕户的最终归宿。但在当前农村实际劳动力配置情况下，三类别的耕户必然将长期存在且存在此消彼长状态。现将各类别耕户的特点列表如下：耕户类别种植规模群体数量影响辐射力特点小农耕户10亩以下绝大多数弱主要依靠自身劳动力，耕作模式保守传统，市场意识淡薄，关心短期利益，不关注投资产出比，耕作心态游离专业耕户10亩以上逐步上升中等需要租赁劳动力，自身拥有相当耕作大器械，耕作模式粗放，渴望植保技术支持，抗市场风险能力差，关心投资产出比，但往往心态谨慎而不信任产业耕户300亩以上零星发展强烈需要租赁劳动力，注重经济效益，有一定抗市场风险能力，关心投资产出比，组织的经验管理水平参差不齐影响其发展若此分析其特点，小农耕户的群体差异性性大，对统防统治服务的主观接受能力差，需要一个长期影响的过程得以发展；专业耕户自身需求租赁劳动力及专业技术服务，对小农耕户有一定的带动影响力，应属于当前大力争取发展的对象，但该群体心态谨慎，亦需要适当的实践试验示范工作；产业耕户作为最终趋势发展，我们应该持适当超前心态，主动出击，积极参与引导产业耕户的发展，如考虑引导相当规模的专业耕户往产业耕户发展，即组织成立合作社服务组织。综上，总体的市场思路应该是：以服务专业耕户为实践点，团结小农耕户为切入点，发展产业耕户为归宿点。当前问题：市场思路不明确正所谓思路决定出路。当前，我司在云湖桥的初步实践之中，强调“整村推进”理想模式，当前的土地资源模式下，必然会卷入小农耕户的漩涡大军而不能自拔。不可否认，这是工作的切入点，但这是一个漫漫无期的持久战，投入回报贡献率低。解决方案：积极认识客户群体并果断调整市场思路，在当前做好对小农耕户的宣传引导外，应尽快收集并掌握区域专业耕户的信息，积极接触并达成相关合作意向。在条件成熟的区域，洽谈与现有合作社的合作，联合当地专业耕户尝试成立相关合作社服务组织。关于产业的合作模式问题专业化统防统治的根基在于服务耕户，然而耕户差异化明显，尤其需要注意的问题是当前耕户的主体依然是传统的农民。普遍的小农意识，狭隘而滞后的认知能力是我们服务对象的集中特征。如何组织管理并服务此类群体？显然，公司没有足够的能力去直接去组织并管理服务群体，那么，属地化管理服务便是首要选择。属地化管理服务的核心在于有实效的合作模式，最关键是合作对象的选择。合作对象无非两种，即“行政体”和“利益体”。“行政体”以行政指标为出发点，即政府行政系列的合作对象，如农技站，村委会，村干部等。“利益体”以事业发展为追求目标，经济效益为推动力，如农资经营店，耕户能人，作物合作社组织等。特点分析如下：类别优势劣势行政体组织号召力，影响广泛办事效率低，市场意识薄弱，主观能动性差利益体经营思路意识，主观能动性抗风险意识投资周期长，影响力逐步体现两类别的合作对象各有优势和劣势，均需加以合作互补，但不能偏执于一方。专业化统防统治既然是一种政府引导的市场化操作行为。则必然关注两个方面，所谓政府引导，即与“行政体”的合作的优势在于发动耕户并宣传。而市场化操作的关键在于经济效益，“利益体”的合作优势在于实际的服务操作。当前问题：合作对象定位不清晰目前，云湖桥镇的操作困境正在于此处。农技站联合村委会作为行政体参与发动宣传是正确的。不合适的地方在于机防队长也主要选择了村委会的村干部。即实际的服务操作依然选择了过多的“行政体”。如今，正值村委会换届选举，所有依靠村委会实践操作的区域出现极大变数，村干部再也无遐思顾及统防统治项目。解决办法：彻底清晰合作对象的定位，不绝对排斥村委会参与机防队。更注重洽谈利益体作为实际操作合作对象，如村级农资店，作物合作社等单位。在意向开发区域，同期进行市场调查，尽可能物色合适人选开展试验示范工作，以便晚造更实效的宣传发动。当前早稻形势，实际操作远比想象中的艰难。除以上核心问题上出现迷惑外，其他主客观因素也实际影响着工作的开展，如下：决大多数农户因家有劳动力或者不信任的状态居多，对专业化统防统治多持观望状态，农户接受能力有限；政府的发动宣传，基层政府发动宣传投入有限，效率低，工作内容消极被动，远未如省植保站所描述得理想。机防队长素质参差不齐，尤其是以村干部为首的机防队长，重视程度不高，能力有限，而我司对当地情况不熟悉，过于被动依靠农技站的机防队长介绍；正值村委会换届，村委会所属机防队无暇顾及工作，心态不稳定；公司团队成员均缺乏该项工作实践经验，在与当地机防队，农技站的沟通上主观能动性发挥不大；结束语