荔浦2011年测土配方施肥合同.doc

2011年测土配方施肥补贴项目合同项目名称：2011年测土配方施肥补贴项目起止时间：2011年5月2012年5月 主管部门：广西壮族自治区农业厅 承担单位： 荔浦县农业局 联系人： 王日康 联系电话：Email ： 中华人民共和国农业部印制二一一年三月一、基本情况荔浦县是位于广西东北部，属中亚热带季风气候，年平均气温19.7，年平均气温19.7，无霜期 320 天，年平均日照时间1360 小时，年均降雨量1441mm。全县总面积1759平方公里，2010年末耕地面积33万亩，辖10镇3乡，144个村(居)委会，3321个村民小组，总人口37.56 万人，农业人口33.05万。2010年财政收 5.33亿元，农民人均纯收入5743元。2010年全县农作物播种面积84.5万亩。（一）项目工作基础条件1、项目经过四年实施，不但建设了高标准的化验室，配备了业务精通的技术干部，且采集化验了6628 个土壤样品，309个植株样本。2、2010年实施测土配方施肥75.12 万亩，其中建立了测土配方施肥示范样板片13 片，示范片面积达5.26 万亩，取得了显着效果并积累了较为丰富的项目实施经验。（二）项目实施主要作物和土壤类型实施主要作物：水稻、荔浦芋、马蹄、玉米、水果 、蔬菜 。实施主要土壤类型（土属）：水稻土浅潮泥田 、潮泥田 、潮沙泥田 、白粉泥田、砂泥田、红泥田、冷侵田、石灰性田，旱地砂泥质红壤、红泥质红壤、砂泥质黄红壤、棕色石灰土、酸紫沙土、潮砂土等。二、目标任务2011年，计划为6.9万农户提供测土配方施肥技术服务，技术推广面积78.15万亩以上，其中粮食作物31.9万亩（其中水稻 24.2 万亩、玉米3.1万亩、大豆 1.8万亩、红薯2.8），经济作物 18.15万亩（其中荔浦芋4.7万亩，马蹄8.6万亩，茭白1.2万亩，茨菇0.9万亩，生姜1.25万亩，莲藕1.5万亩），园艺作物 24.5万亩（其中果树 15.1万亩，蔬菜 9.4万亩），其他作物3.6万亩（其中，中草药2.5万亩）；配方肥施用面积39万亩。示范区亩均节本增效30元以上。按照“三年一轮回”采土测土要求，在完成监测土壤养分状况、开展田间肥效试验等基础工作的基础上，将工作重心转移到科学施肥技术普及上。一是“整建制”推进有突破。我县作为国家级技术普及示范创建县，40%以上的村实现整村开展测土配方施肥工作，30%以上乡（镇）实现整建制推进，开展整县推进探索，逐步实现全县域内测土配方施肥技术全覆盖。二是与高产创建和标准园创建结合。在粮食高产创建和果菜等园艺作物标准园创建项目区要率先普及、应用测土配方施肥技术，充分发挥测土配方施肥的技术支撑作用。三是实施范围扩大。测土配方施肥技术推广面积占农作物总播种面积的70%以上。村级示范片覆盖80%以上的行政村；村级“测土信息公示、施肥方案上墙”覆盖所有行政村。蔬菜、果树、茶叶等园艺作物测土配方施肥技术推广面积达到30%以上。四是示范带动增强。为粮食高产创建和果菜标准园创建示范区、种植大户、科技示范户和农民专业合作组织提供全程测土配方施肥技术指导服务，力求每户有一个明白人，每村至少扶持1个科技示范户、1个20亩以上的测土配方施肥技术示范点，在行政村建立固定的测土配方施肥信息公告专栏，发布肥料配方、肥料供求信息、施肥技术指导方案等，建立1-2个测土配方施肥万亩示范区，充分发挥示范带动作用。五是模式机制创新。依托农民专业合作社、种植大户、肥料供销企业等社会力量，因地制宜探索示范按方配肥供肥、配方肥连锁供应、指导农民按方施肥以及统测统配统供统施等社会化专业化服务模式。开展数字化、智能化配肥供肥服务，引导农民施用掺混式配方肥，指导农民按方施肥。加强和规范配方师队伍建设，充分发挥配方师的作用。建立一个小型智能化配肥供肥服务站点，每个乡镇配备1台具有测土配方施肥咨询系统的数字化触摸屏。六是技术成果集成。继续做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测，完善测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库。不断验证并更新大宗粮食作物的施肥指标体系，探讨建立经济作物施肥指标体系,完成耕地养分分等定级和县域主要作物肥料利用率测算。三、工作重点与主要技术指标项目工作重点是：强化推进科学施肥技术进村入户到田，探索整村整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方施肥技术覆盖率和到位率。（一）开展整建制推进。因地制宜建立示范推广整村、整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，开展整县推进探索，以逐步实现全县域内测土配方施肥技术全覆盖。建立“定地、定时、定作物、定化肥量”的科学施肥示范区，发挥示范带动作用，提高肥料利用率。通过树立示范典型、探索服务模式、创新工作机制，切实提高农民科学施肥水平和肥料利用效率。整乡镇推进测土配方施肥个数为4个，整村推进测土配方施肥个数为51个。（二）狠抓“配方肥”下地。加快构建配方肥产供施网络，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。引导建立乡村配肥站点，向农民提供数字化、智能化的配肥供肥服务，指导农民科学施用掺混式配方肥。及时发布面向农民的施肥配方信息，因地、因时、因苗制定科学施肥技术方案，对自治区级制定发布的区域“大配方”进行“小调整”技术指导，促进农民按方施肥。配方肥施用量为2.2万吨，应用面积为39万亩。（三）强化“示范片”到村。结合本地作物种类、土壤类型、耕作制度等，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，以科学施肥技术为核心，配套农艺农机措施，实现高产高效和经济环保的目的。村级示范片做到“四有”，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式。村级示范片为102个。（四）强化“培训班”进田。千方百计推进科学施肥技术进村入户到田，结合村级示范片建设，举办农民田间学校和现场观摩活动，在关键农时季节，开展田间巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。加强对乡、村肥料经销商、农技人员和科技示范户的技术培训，提高技术服务水平。对乡镇以上农技人员进行2次以上集中培训，对村技术骨干和科技示范户培训30期次、5000人次以上，培训配方肥直供销售员50人次以上。（五）强化“测土信息公示、施肥方案上墙”。结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥。（六）推进“触摸屏”进店。开发利用测土配方施肥技术咨询系统，在配方肥经销网点设置触摸屏，农民通过“触摸屏”查询土壤养分状况和作物施肥指导方案，根据推荐方案选肥、配肥、施肥。同时，积极发挥配方师坐堂门诊和现场咨询作用。（七）加强“信息宣传”引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识，提高科学施肥技能，营造科学施肥氛围，争取社会各界的关心与支持。利用广播、电视、报刊、网络等进行宣传20次以上。（八）加强“基础工作”支撑。为高产创建示范区、标准果蔬创建示范园、科技示范户和生产专题研究开展个性化测土服务，免费接受农民主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求，采集分析个性化服务耕层土样300个，实行县域周期性测土，原点周期性采集分析耕层土样400个，采集分析耕层土样共700个。根据需要因地制宜开展补充性肥料田间试验，优化施肥结构与运筹比例，安排田间肥效小区试验10个以上，安排土壤养分和农户施肥情况监测对比试验3个以上，示范对比试验根据村级示范片数量而定，要求每个村级示范片配套有1个示范对比试验田。建立完善施肥指标体系，做好化验室维护及数据库管理，科学制定发布施肥配方和施肥指导方案。四、预期效益全年实施测土配方施肥面积达78万亩以上，预计作物产量提高5%10%，平均每亩节本增效30元以上，总节本增效2340万元以上。通过项目的实施，提高项目县农民科学种田特别是科学施肥水平，形成合理施肥的社会氛围；全面提高农业综合生产能力，确保粮食安全；改善、提高农产品品质，提高农产品的市场竞争力；最大限度发挥有限肥料资源的增产能力，全面遏制农业面源污染，改善农业生态环境，促进农业增效、农民增收。五、资金使用计划资金来源合计（万元）中央财政拨款（万元）其他资金(万元)5555支出明细项目金额（万元）合计55施肥指导服务补贴:14万元14田间示范展示补贴：13万元13田间试验补贴：5.6万元5.6宣传、技术培训补贴：5.7万元5.7野外调查、采样测试补贴：5.6万元5.6配方制定补贴：2万元2配肥供肥补贴：7万元7效果评价与农户施肥情况监测补贴：1万元1组织管理补贴：1.1万元1.1六、时间安排（一）编制方案。2011年5月根据要求编制项目实施方案及示范县创建工作方案，明确责任分工，细化目标任务。（二）开展技术培训。2011年5月到2012年3月份开展技术培训和宣传，重点对乡镇农技人员和农民示范户培训。（三）布置田间肥效试验和建立示范区，实施测土信息和施肥方案上墙公示，构建配方肥供应网络。2011年5月2012年5月完成。（三）土壤样品的取样。2011年5月12月完成样品的取样工作，并做好农户施肥情况调查。（四）土壤测试。2011年5月2012年3月对土壤样品进行检测、数据处理等。（五）组织验收、评价。2012年3月4月组织有关部门专家对项目进行验收。（六）总结。2012年5月完成项目总结上报。七、保障措施（一）强化组织领导。农业部门会同财政部门进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用，不折不扣地组织好、实施好测土配方施肥项目。建立健全项目领导机构和工作机构，按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的原则，搞好沟通协调，整合各方力量，创新工作机制，大力推进整村整乡等整建制实施。（二）强化专业队伍。按照项目实施的基本要求，采取有力措施，稳定技术队伍，充实人员力量，改善服务手段。多形式多层次开展培训，不断更新技术知识，提高业务素质，增强服务能力；要建成一个标准化验室，构建面向农民的技术服务网络，为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。（三）规范项目实施。严格按照技术规范和工作方案，组织开展测土配方施肥工作。抓紧补充完善测土化验、试验示范等基础工作存在的缺失、遗漏或不足，保质保量完成项目任务。突出工作重心，深入探索测土配方施肥技术入户到田的长效机制和整建制推进的有效模式和工作机制。加强测土配方施肥展示、示范、培训和宣传，强化农艺农机结合、有机无机配套、基肥追肥统筹，切实减少不合理过量施肥现象，提高肥料利用效率。（四）加强资金监管。严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，加强资金监管，规范使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置务必按财务规定执行。（五）加强监督检查。按照项目实施方案和项目合同，加强项目检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。加强项目考核，完善考核办法和奖惩机制，把农民满意度、技术普及率和到田率作为重要的考核内容；加强肥料质量监管，特别注重对配方肥生产过程的监管，建立配方肥质量追溯制度，保护农民的切身利益。（六）建立良性运行机制。加强与农业科研、教学单位合作，鼓励企业与农业技术部门紧密配合，建立面向农民的营销网络，构建新型测土配方施肥服务体系。（七）加强宣传培训。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体及短信、年历、挂历、宣传挂图、小册子等农民喜闻乐见的有效方式，广泛宣传测土配方施肥，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，增强农民科学施肥意识，创造良好舆论氛围。同时，加强对经销商和农民的宣传培训，引导经销商销售配方肥，农民使用配方肥，提高科学施肥技术水平。（八）抓好总结、验收和表彰。按照项目管理要求，及时全面对项目进行总结、验收，对完成任务成效显著的单位和个人给予表彰，对不完成任务或完成任务较差的单位和个人给予通报批评。八、共同条款（一） 甲、乙双方共同遵守有关项目文件要求，严格执行项目合同有关内容。（二）乙方严格按有关财务规定做到项目经费专款专用，若经费超支，