双惠“三下乡”便民服务手册内容.doc

赵县人民法院双惠（惠从何来、惠在何处）工作文化科技卫生“三下乡”便民服务手册内容赵县人民法院基本情况 赵县人民法院位于赵县城内永通路57号，编制为82人，全院实有人数79人，全院内设机构21个，分别是政治处、办公室、监察室、法警队、司法技术辅助办公室、立案一庭、立案二庭、审监一庭、审监二庭、刑事庭、行政庭、民事审判一、二、三庭、执行局（内设执行庭、协调处和综合处），下设赵州、大石桥、韩村、范庄4个基层人民法庭。 人民法院作为国家的审判机关，肩负着打击犯罪、维护社会稳定的重任，还要搞好民事审判、行政审判和执行工作，调节各种社会关系，化解各类民间矛盾，为社会定纷止争，为群众排忧解难，通过全面发挥审判职能，维护公民、法人和其它组织的合法权益，最终为社会和经济的发展提供稳定的社会环境和良好的法治环境。县法院全体法官和工作人员在县委的正确领导下、以邓小平理论和“三个代表”重要思相为指导，坚决贯彻依法治国基本方略，认真践行司法为民宗旨，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，始终狠抓审判质量管理，案件质量大幅度提升；始终把化解社会矛盾、维护社会稳定作为重中之重来抓，涉法涉诉信访工作成效大幅度提高，多次被评为信访工作先进单位；始终围绕“建一流队伍，创一流业绩”的工作目标，开拓进取，奋力争先，近年来先后荣获集体一等功、集体二等功、全省优秀人民法院、全省人民满意的好法院、全省集中清理执行积案活动先进集体等荣誉称号，并连年被评为县实绩突出单位、实绩突出班子。主要服务内容（便民利民惠民政策）始终坚持能动司法，提高司法水平。紧紧围绕优化发展环境、促进转型升级、维护社会稳定大局，充分发挥审判职能，不断拓展司法服务领域，为经济发展、社会稳定提供强有力的司法保障和服务。服务热线一）刑事审判 严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到罚当其罪，不枉不纵。同时坚持严打方 针，始终保持了对犯罪分子的高压态势，突出打击重点，对盗窃、强奸、抢劫等重大犯罪案件公开审理，以案讲法，有力地震慑了犯罪，教育了群众，收到了“审理一案、教育一片”的社会效果。同时加大对犯罪分子经济制裁的力度，规范了罚金、没收财产等财产刑的适用，让犯罪分子在经济上不能得到丝毫的便宜，有力地遏止了犯罪的增长势头。同时坚持宽严相济、惩治和教育相结合的方针，对罪行较轻，适用缓刑确实不致危害社会的犯罪分子依法判处缓刑，促进犯罪分子改过自新。深入开展量刑规范化工作，进一步从机制上规范法官的自由裁量权，保证了量刑的均衡和公正。从构建和谐社会的大局出发，加大了刑事附带民事案件的调解力度。通过开展“法制教育进校园”等活动搞好法制宣传，严格落实社区矫正制度，积极参与社会管理综合治理工作，有效化解社会矛盾。 法律专家：马建立，刑事庭庭长 手机二）民事、民商事审判民事审判始终贯彻“和谐诉讼”理念，不断增强诉讼调解能力。从更新调解理念、丰富调解内涵、创新调解机制入手，进一步健全了调解工作的指导机制、激励机制和约束机制，初步建立了横到边、竖到底的全程、全员、全方位调解机制。牢固树立审判为改革、发展和社会稳定服务的大局观念，依法调节民商、行政法律关系，着力提高审判质量和审判效率，针对各类案件的不同情况，采取不同的措施，对当事人做艰苦细致的思想工作，妥善处理了婚姻家庭、权属争议、合同纠纷等大量民事案件，积极为当事人定纷止争，排忧解难，提高了民事案件的调解率，有力地化解了各类社会矛盾，维护了社会稳定，促进经济发展和社会进步。同时在审理中还注意保护妇女、儿童等弱势群体的合法权益，依法制裁各种民事违法行为，弘扬社会正气，依法维护各方当事人的合法权益。民商事审判认真贯彻公平自愿和平等保护原则，紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会各方面支持，妥善审理各类经济纠纷，依法保护企业的合法权益，注意规范市场行为，维护正常交易秩序，保护诚信经营，正确审理了企业改制、企业破产、金融纠纷等商事案件，依法调节社会关系，制裁违约和侵权行为，努力构建公平、公正的市场竞争环境。从服务全县经济发展的大局出发，积极配合县委、政府妥善安置破产企业的职工，依法处理破产企业棘手难题，稳定了职工情绪，平衡了各方面的利益，推动了社会主义市场经济的健康发展，维护了交易安全。强化审判为县域经济发展服务的意识，在审判中注意防止国有资产流失，为县域经济的发展作出了应有的贡献。法律专家：王力志：党组成员、副院长 手机国宅：韩村人民法庭庭长： 手机凤瑞：大石桥人民法庭庭长 手机连彬：范庄人民法庭庭长 手机三）行政审判行政审判认真履行对行政机关的监督职能，全力配合县委、县政府的中心工作，注意保护各方当事人的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，依法审理行政案件，加大了非诉执行力度，有力支持了行政机关依法行政，同时全面保护公民、法人和其它组织的诉权，优化了行政审判的司法环境。采用法律强制与思想教育相结合的方法，大力支持拆违拆陋、卫片执法、计划生育等专项工作，促进了政民和谐关系的建立。法律专家：邢洪波，行政庭庭长。手机四）执行工作从创新执行机制入手，着力根治“执行难”这一顽疾。规范了执行局的内设机构，形成了执行庭、协调处、综合处分工合作、分权制衡的工作机制。深入开展了“能动执行、规范执行”活动，更新了执行理念，规范了执行行为。执行人员积极采用财产申报、限制高消费、曝光被执行人信息等多种反规避执行措施，做到了“执行期限严控制、执行手段要穷尽、执行过程有记录、执行结果有监督”，形成了执行人员主动联系申请人、人人积极结案的可喜局面。此外，执行局还积极参与由县委政法委牵头的执行联席会议机制，初步建立起了“党委领导、法院主办、部门配合”的大执行格局。不断加大执行力度，提高执行效率，着力解决“执行难”问题，同时改进执行方法，提高执行效率，有力地抵制和克服了各种干扰，对暴力抗法行为依法予以法律制裁，采取分组竞赛、责任到人等措施加速执行，保证了生效法律文书得到及时执行，有力地维护了法律尊严。法律专家：张景康，党组成员、执行局长。手机五）审判监督审判监督工作坚持“实事求是，有错必纠”的原则，重点解决当事人“申诉难”的问题，规范了再审案件的启动和结案程序，严把再审案件质量，及时化解了矛盾，消除了不稳定因素。积极为告状求助的群众排忧解难，最大限度地做好申诉群众的息诉罢访工作。法律专家：张胜波，审监一庭庭长。手机六）立案及审判中便民服务立案环节实行了统一立案、统一送达、统一分案、统一排期、统一归档，立案大厅为当事人提供了“一站式、全方位、多层次、低成本”的服务。当事人在立案时就可以知道承办法官的姓名和开庭时间、开庭地点，针对年老体弱、行动不便的当事人，基层法庭可以代为立案，大大便利了当事人。积极开展司法救助活动，案件简易程序的适用率不断提高。大力推广巡回审判，在所有窗口单位添置便民设施。2012年又制定落实了司法为民30条措施，主动延伸审判职能，拓展服务领域，使立案、审判、执行、信访等各个环节上的便民措施更加完善，从而彰显了司法的人文关怀。法律专家：郑存华，立案一庭庭长。手机七）涉诉信访全力化解信访案件，解决群众的合理诉求。成立了立案二庭作为负责信访工作的专门机构。坚持重心下移，着力建立涉诉信访工作长效机制，实现源头预防与治理。按照“五项制度”（评估预防制度、信访通报制度、约期接谈制度、多元化解制度、信访案件终结制度）的要求，制定了关于建立涉诉信访工作长效机制的意见、信访案件责任追究办法等工作规范，从信访案件的风险评估、分类研判，到干预化解、总结点评、责任追究都有章可循，为减少和彻底杜绝信访案件奠定了基础。为彻底解决信访遗留问题，我院集中时间和力量，先后开展了信访积案清底录入、案卷评查、化解积案、信访积案百日攻坚等专项活动，对每个信访案件都逐一梳理，因案施策，强力攻坚，下大力拔掉“钉子案”，啃掉“骨头案”，责任到人，限期化解，通过完善机制，强化措施，提高了工作成效。法律专家：张明山，党组副书记、副院长。手机：赵县人民法院便民利民30条措施：一、立案阶段1完善服务设施。在立案大厅内，设立导诉台或多媒体电子导诉指南，向当事人提供诉讼风险提示书和诉讼权利义务告知书和诉讼文书样式。为当事人提供必要的书写文具、桌椅、饮用水、口杯、花镜等，方便当事人诉讼。2“一站式服务”:当事人在办理立案、交费等手续时，只需在立案大厅内即可依流程办理完毕。3“一次性释明”：立案大厅的接待人员要一次性告知当事人办理事项的条件、程序、收费标准和所需材料，或不予办理的理由；对需要补充材料的给予一次性口头或书面告知；对不属于法院受理范围的告知到相关部门办理。4“一日内立案”：对符合立案条件且手续完备的案件，在当日内完成审查、登记工作，切实提高立案效率。5“一条绿色通道”：对经济确有困难的当事人和社会弱势群体实施司法救助和法律援助，依法减、缓、免交诉讼费用；为符合条件的刑事犯罪嫌疑人依法提供法律援助，保障其合法权益。6基层法庭可以采用电话等方式预约立案；为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等上门立案。人民法庭可以在授权范围内代为立案。7在法律允许的范围内减化交费、退费的各项程序，缩短送达时间，提高诉前调解率。二、审理阶段8依法公开审理案件。公开审理的案件中，对符合旁听条件的申请人，发放旁听证或凭身份证直接参加旁听。有条件的法院在征得当事人的同意后，可以对公开审理的典型案件进行网络庭审直播。9完善诉讼简易、速裁机制。对事实清楚、争议不大的小标的额纠纷，以及家庭邻里纠纷等，实行速裁模式，法院和人民法庭可采取简易、速裁方式，帮助当事人尽快平息纠纷。10推行巡回审判制度。人民法院和人民法庭对于边远地区或纠纷集中地区，通过巡回办案，就地立案，就地审判，符合条件的及时结案，及时执行。11加大调解力度。继续深化“三位一体”大调解机制，贯彻“调解优先”原则，推行诉前劝导调解、立案调解、审前调解、庭审调解和执行和解。积极实行行政案件协调结案、刑事自诉案件和解以及刑事附带民事案件调解解决机制。12拓宽服务渠道。通过法律宣传、理论授课、构建沟通协调机制、提出司法建议等多种方式，积极为市场主体提供法律帮助，为社会经济的健康发展保驾护航。13开展法律释明和判后答疑。法官在案件审理过程中，针对有关法律问题，积极做好解释和阐明，帮助当事人理解法律含义。当事人对裁判结果有疑惑的，认真做好解答工作。14依法指导当事人举证。当事人申请调查取证符合规定条件的或当事人举证确有困难的，法官应当及时调查取证。15对于已经生效的裁判文书，依法向社会公开或在互联网上公布，尊重和维护人民群众的知情权。16积极参加“平安赵州”建设活动，对影响发展环境的案件做到快立、快审、快结、快执行。三、执行阶段17立案后，向当事人发放联系卡，告知承办执行员的姓名、联系电话，方便当事人提供执行线索，对执行线索及时调查核实，并向当事人反馈。对有能力执行而拒不执行或有其它违法行为，致使裁判无法执行的，要加大处罚力度，涉嫌犯罪的及时移送公安、检察机关处理。18建立执行协助网络，加强与公安、工商、海关、金融等部门的合作，尽力查找被执行人及其财产线索，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。19实行先执行后收费；对没有争议的案款执行到位后及时发放给权利人。对多个申请人申请执行同一被执行人的案件，实行执行款分配公开制度，平等保护当事人的债权。20对重大执行事项实行公开听证、执行全程公开制度。同时，认真做好来信来访接待工作，为当事人提供法律咨询。21畅通执行“绿色通道”，对涉及“三农”和农民工工资的案件以及追索扶养费、抚养费和赡养费案件，优先执行。22加强对行政强制法的学习和调研工作，从服务企业发展的大局出发，在审判和执行工作中正确运用并慎用、少用强制措施。四、信访申诉阶段23工作日期间，每天设立工作人员专门负责接待，每周二为院长接待日，对接访的案件和需要处理的问题，明确具体负责处理的部门及责任人，做到有诉必理，有访必接，件件有回音，件件有着落。24所有信访案件均逐案建立台帐，重大复杂案件实行挂账督办，责任到人，一包到底，直到问题最后解决。25完善公开听证程序，适时邀请人大代表、政协委员、社会各界人士等参加，增加信访案件处理的公开性和透明度。五、加强监督、改进作风26加强民意沟通工作，加强与人大代表、政协委员的联络，认真执行法官联系人制度，继续加强和完善邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度。27认真执行差错案件追究办法，加大对瑕疵案件、差错案件的追究力度。加强对企业、群众投诉的处理工作，对企业和人民群众的投诉做到件件有回音、事事有着落。28实行“审判作风监督卡”制度。每一个案件均随案向当事人发放“审判作风监督卡”，以便对审判（执行）人员进行监督评议，进一步转变审判作风，防止“不作为、乱作为”以及徇私舞弊、枉法裁