通过规划管理途径,提升城市品位——以重庆市长寿区为例.pdf

2 0 1 I N O 1 1第1 0 卷 总第9 7 期 城市规划5 3 d o i 1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 6 7 1 9 1 0 7 2 0 1 1 1 1 0 5 3 通过规划管理途径提升城市品位 Be t t e r P 1 a r me d M a n a g e m e n t Ap p r o a c h t o En h a n c e I n d u s t r ia l Cit ie s 以重庆市长寿区为例 刘聪颖 f 重庆大学建筑城规学院重庆4 0 0 0 3 0 摘要 随着经济水平的提 高 各省市十z 5 划的制定 城 市品位 的提 升越 来越 受到关注 本 文以典 型工业城 市 重庆 市长寿 区为例 通过 对 该城 市进行 实地调研 问卷调查 经分析统计得 出以规划管理为主要途径的提升城 市品位 的重要 方式 即从产业 生 态 风貌 服务 文化五 方面 分别制定规划和措施 提升城市品位 关键词 城 市品住 规 划管理 人居软环境 城 市文化 中图分类号 T U9 8 4 1 1 文献标识码 A文章编 号 1 6 7 1 9 1 0 7 2 0 1 1 1 1 0 0 5 3 0 4 Ab s t r ac t Wit h t h e d e ve l o p in g of e c o n o my a n d the f o r mul a t in g o f the t we l ft h F iv e y e a r P r o g r a m mo r e an d mo r e a t t e n t io n is p a id t o in d us t ri a l c it ie s u r b an q u a l it y I n t h is p a pe r the wri t e r t a k e s Ch a ng s h o u a t y p ic a l in d u s t r ia l c it y a s 8 1 1 e xa mp l e t o c o n d u c t f ie l d r e s e arc h t o d e l iv e r q ue s t io n n a ir e s an d t oana l y z e s t a t is t ic s Andthewr it er 丘n d so u t a ll e ffe c t iv ewa yt o e nh a n c etheq u alit yo f ind u s t r ia l c it ie s byt hep l a nn in g a n dman a g e me n t Th iswa yist o d r a w u p p l an s an d me asure s t o de v e l o p in d u s t r ie s e c o l o g y s t y l e s e r v ic e an d c u l t u r e K e y wo r d s urb a n q u a l ity p l a n n i n g and mana g e me n t l i v in g e n vi r o n me n t urb an c u l t u r e 前些年 快速的城市 化发展使得许 多城市 出现 千城一 面 的现况 城市缺 乏个性 缺 乏可识 别度 我 国城镇 化发展到今 天 发展重点 已从最 初的纯功 能性物质 建设转 向对城市人居软 环境的建设上来 城市品位越来越 受到关注 1什 么是城市 品位 城市品位 可归纳为一个城市的历史 地理 文化 传统 经济 生态 教育 以及市 民的文明程度 思维 方式 行 为习惯和 共 同社会 心理 的总和 并物化表现 在城 市的整体风貌建设上 可 以说是人们综合各要素给与城 市功能和 内涵的总体评价 提升城市品位的行为主体是政府 通过政府各部 门的某些 作为来实现城市 品位 的提升 城 市品位在城市发展 中具 有重 要作用 1 城市作为聚集产业 的平 台 品位 是一个重要支撑 因为 有品位 的城市才能聚集高端要素 没有品位 的城 市难 以吸引人 才和 资本 2 城市 品位要求宜人 的人居环境和 自然风光 城市 品位 提升 有助于促进 生态建设 保 护 自然环境 美化人工环境 建设 生态长寿 3 城市名 片的提 出需要 有城 市文化 内涵作 支撑 丰 富的 城市 文化是城市品位的重要部分 没有文化的城 市缺 乏生长根 基 2以长寿区为例研究城市 品位 收稿 日期 2 0 1 1 0 7 1 9 作者简 介 刘聪颖 1 9 8 6 1 女 重庆大学 建筑城 规学院硕 士研 究生 主 要从事城市规划理论 与方法 城市形态 城市社会 方面的研究 长寿 区是重庆市主城 区外 围 一小时经济圈上的工业城 市 其交通区位 良好 是 一个传统工业城市 以化工钢铁工业为 主 由于重工业对环境影 响较大 致使长寿一度被理解为空气 污浊 垃圾遍布 生活环境较差 的城市 本 文以重庆市长寿 区为例通 过调研现状 制作 问卷 在全 国范 围内进行调查 从而 发现问题 对具体城市进行研 究 得到 提升城市品位的方向和途径 并与规划结合 最终总结出从规 划管理方面提升城 市品位 的策略 方法 3长寿区城市品位现状 了解长寿区城市品位现状 主要是通过对长寿进行实地调 研及发放 问卷进行调 查 问卷调查 分为两个方面 一是通过网 络 问卷 了解 长寿 在全 国的知名度 二是通过现场问卷 了解长 寿市 民对城市各方面的关注度和需求度 3 1长寿现状情况 通过在长寿区 的实地走访 了解 我们 了解到 f 1 长寿工业 在 重庆市政 策推 动下 发展动 力强劲 重钢集 团 巴斯夫MD I 炼油一体化等三大市级重点项 目在长寿落户 2 在产业 的推 动下 社 会经 济有较好 发展 桃花新城 配套完 善 建筑较 新 容积 率适 宜 但凤城 老城区部分建筑质量 较差 外观不整洁 3 长 寿历史悠久 以巴渝文化为主 基础教育情况良好 3 2长寿城 市知 名度调查 通过 网络 问卷 对长 寿区认知度进 行调 查可知 知道重庆 市长寿 区的受访者 占总人数的3 7 0 0 其 中 认为长寿区的品 牌优 势依 次 为地 名来 历 6 2 8 1 长寿 湖 菩提 山等风 景区 5 7 0 2 血橙 鱼面 等地 方特 产 5 6 2 0 未来 良好 的经济 2 0 1 1 N O 1 1 第1 0 卷 总第9 7 期 通过规划管理途径 提升城市品位 城市 规划5 5 4长寿 区城市 品位存在 的问题 通过 实地 走访调研及 问卷调查 的分析统计情 况 可总结出 长寿城市 品位 存在 的问题 1 工 业在城市 中所 占比例 偏大 传 统工业对 城市环境 影 响大 2 某 些公共设 施及市政设 施不健全 给市 民生活带来 不 便 3 城 市文化不突 出 知名度较小 4 城 市整体感觉较破 旧 缺乏标志性场景 5 居 住环境较差 自然 山水未得 以利用 5通过规划管理提升城 市品位 的途径 由此可知 要 提升长寿 区城市品位 也就 是要提升 产业品 位 生态 品位 风貌品位 服务品位和文化品位 从规划管理角 度来提升这些品位 则主要是从布局 制定保护措施 塑造城市 形象 组织群众活动着手 5 1完善公共设施和基础设施 提升服务品位 良好的服务品位 便利 的生产生活条件 是提升城市品位 的 基础 f 1 建设基础设施跟进城市发展 加 快城市基础设施建设 包括道路设施及市政设施建设 为社会经济 发展以及城 市各项 职能 的正 常运转提供物质 平台 通过城市 公共 中心建设 为市 民 日常生活提供交往平 台 丰富群众精神 生活 在城市基础设 施建设前及建 设期 间 由区政府组织 对资金效用 环境影 响 社 会效 益等三个方面进行建设影 响评价 只 有在 运转评价的基础 上进行建设 才能有效提高基础设施的运行效率 2 完善公共设施扩大社会保障 配套完善的公共设施 完 善基本医疗 住房 养老 失业 工伤 生育 等保险 制度 扩 大保 障范 围 提 高统 筹层次和保障水平 同时促进城 乡社 会保 险制 度 的衔接 加快建立与户籍制度 改革相 适应的社会保障制度 推 进社会养老保 险 医疗 保险城 乡统筹 提高城 乡基本养 老保 险参保率 完 善统 筹城 乡社会救助体 系 健全 困难群体 临时救 助制度 5 2保护 山水格局 完善绿地 系统 提升 生态品位 保证城市宜居环境 使生活其中的市民感受城 市品位 1 保护山水格局 长寿区 自然 山水环境优美 区内有菩提 山 黄草 山 明月 山 铜锣 山等 自然 山脉 境 内有 一江 两湖 即 长江 长寿湖 大洪湖 整体 呈现 三山二槽 地貌 规划保护其 自 然 山水格局 注 重对低 山缓 丘 的合理 利用 设计 山水 入城 强调 山体 水景对位关系 彰显城 市山水特色 2 完善绿地 系统 进行绿地系统规划 建立完善的绿地系 统 包括街头绿地 公园绿地 防护绿地 改善居 民生活环境 让 居 民在城市 中享 受绿地 风景和开敞空间 提升城市生态品位 5 3保护传统风貌 塑造新城风貌 提升风貌品位 城市风貌是城市的第一印象 外在 美的提升 有利 于城市形 象 口碑 的提升 有看点 有 美景 的城市 才会给 人留下 深刻 印 象 1 修缮 老旧建筑 不同发展时期造就不同建筑风貌 长寿 凤城老城 区就聚 集了城市发展过程 中的不同建筑 对于这些 老 旧建筑 需作 出建筑质量评价 量体裁 衣 对不 同质 量的建筑 作 出不 同处理方式 改善旧城 风貌 对于有历史的老建筑 需划 定保护区进行保护 2 塑造新城风貌 长寿新区设立在桃花新城 新区建设 应体现新城风貌 从 设计上 材质上 高度上 外立面风格上进 行统一 形成较 为相 似的现代风貌 5 4 弘扬 长寿文化 提高市民素质 提升文化品位 经济巨人与文化沙漠 的现状在长寿也有体现 在经济快速 发展的同时 文化不能没落 城市发展 的核心竞争是城市文化 的竞争力 要提升城市品位 需构筑城市文化 内涵 增加城市文 化竞争力 1 保护和延续传统文化 提升文化品位 需发扬城市 自身 文化 打造城市 品牌 长寿地域特色文化可 归结为 长寿文化 菩提山佛寿文化 长寿湖红色文化 三大类型 加大宣传力 度 将 文化传承和发扬 与现代的生活方式融合 通过雕塑 歌舞 表演 小说创作等形 式发扬传统 文化 使其在 国 内国际具 有知 名度 2 创新和发扬现代 文化 现代文化体 现在长寿 的工业特 色和市民文化方面 其一 随着长化厂的搬迁 以及经济技术开 发区的成立 原 老厂 区作 为工业遗址 点亮工业文化 其二 结合 中国特色社会主义理 论体 系和 社会主义核心价值体 系宣 传普 及 发扬现代价值 文化观念 提升市 民素质 组织健康活动 创新 市 民文化 5 5 建立工业