大足药监工作计划.doc

足食药监200916号大足县食品药品监管分局2009年工作意见各科室：根据全国食品药品监管工作会议精神和县委、县府的工作部署，结合我县实际，特制定我局2009年工作意见。一、指导思想和具体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和全国食品药品监管工作会议精神，以科学发展观为统揽，以改革创新为动力，继续推进“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的统筹城乡的食品药品监管新体制，进一步加强监管队伍建设，努力解决公众关注的食品药品安全热点、难点问题，为确保公众饮食用药安全，助推我县经济社会又好又快发展提供坚强保障。二、工作任务今年我局要重点抓好以下几个方面的工作。（一）统一思想，提高认识，认真开展深入学习实践科学发展观活动今年，我局要在市局和县委、县府的统一安排部署下，认真开展深入学习实践科学发展观活动。要认真制定学习实践活动的实施方案，认真进行思想发动，统一思想，提高认识，开展科学发展观活动的大讨论。通过学习讨论、撰写心得体会文章等方式，努力查找自身存在的问题，并制定详细的解决措施，切实解决存在的问题。要通过这次科学发展观学习实践活动的开展，增强三种意识：干部职工的争先发展的忧患意识，以人为本、监管为民的使命意识，促进医药产业全面、协调、可持续发展意识。提高三种能力：一是提高统筹城乡食品药品监管工作发展的能力；二是提高干部队伍特别是领导干部科学执政、民主执政、依法行政的能力；三是提高服务群众、改善民生的监管能力。（二）认真履行职责，组织抓好食品安全监管工作1、落实食品安全监管责任，完善食品安全监管体制。认真贯彻落实国务院特别规定和市人大常委会关于加强食品安全监管工作的决定精神。一是县食品安全协调委员会要以开展食品安全工作综合评价为切入点，将食品安全工作继续列入县政府目标管理绩效考核范围，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，促进监管责任和监管措施的进一步落实。二是组织协调各街镇乡人民政府（办事处）必须切实履行食品安全监管职责，加强与各食品安全监管部门的配合，强化农村食品安全监管。三是要切实履行综合监督职责，督促检查各项制度和各项工作的落实情况，并进行总结完善。四是积极探索构建纵向到底，横向到边的食品安全体系和监管网络建设，逐步建立起我县食品安全综合监管的组织保障机制。五要着手建立食品安全信息监测体系和信息通报网络，加强食品安全信息收集、汇总、分析、评价工作，强化信息发布的规范和管理，构建部门间食品安全信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。六要进一步健全食品安全事件预警及应急处理机制，落实预警、应急处置经费和物资保障，开展应急预案演练，提高处置突发食品安全事故的快速反应能力。2、继续抓好食品安全专项整治工作。本着“标本兼治、着力治本”的原则，继续坚持日常监管与专项治理并重，巩固和深化去年专项整治成果，紧紧围绕食品安全领域事关民生的热点、难点问题，深入开展专项监管工作。要进一步强化“政府牵头，部门配合，齐抓共管，综合治理”的工作机制，突出抓好社区、农村和城乡结合部、学校及学校周边的整治。强化对分散在广大社区、农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小餐馆等的整治。集中开展水产品、肉及肉制品、蛋及蛋制品等高风险食品专项整治。从源头上治理违规使用药物及药物残留超标问题，严厉打击违法违规生产经营行为。加强对农村餐饮安全的分类指导和宣传教育，坚决遏制群发性食品安全事故的发生。3、加强食品安全宣传力度，强化社会舆论监督。要按照市食品安全协调委员会的统一安排部署，利用各种宣传媒介和宣传手段，系统地开展食品安全宣传工作，特别是要加强农村、学校食品安全知识普及教育工作，提高公众食品安全意识。强化社会监督，拓宽举报和投诉渠道，鼓励和发动广大群众参与监督，充分发挥食品行业协会、消费者协会的自律和维权作用。进一步规范食品安全信息的新闻报道，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，公布重大典型案件的查处结果，不断提高社会各界对食品安全的关注程度，形成人人关心食品安全的良好氛围。（三）全面推进依法行政，确保群众用药安全1、加大执法力度，进一步净化药品市场。一是继续深入开展药品安全专项整治，全面清查药品、医疗器械经营企业主体资格，严厉查处无证经营、挂靠经营、销售假劣药品等违法行为。组织开展邮购药品、狂犬疫苗、蛋白同化制剂、肽类激素、以及电疗、光疗、磁疗等物理治疗设备的专项检查。二是继续加强药品分类管理，按照药品流通监督管理办法的规定，严肃查处违规销售处方药的违法行为。三是加强执业药师和驻店药师对安全用药、合理用药的指导，积极开展宣传引导，共同营造合理用药的舆论氛围。四是继续加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，完善特殊药品监控信息网络建设。联合卫生行政部门继续推行医疗机构的合理用药，进一步完善药品不良反应监测体系，提高监测报告数量和质量的基础，强化应急体系建设，建立药物警戒制度，确保药品、医疗器械不良事件的早期发现、有效应对和及时处置。五是加强技术监督，搞好药品抽验工作。今年要集中分局技术人才优势，成立专门的药品抽验小组，加大对农村和重点地区的药品抽验工作力度。抽验过程中要加大对违法广告药品和医疗器械品种的抽验，加大对群众投诉较多品种的抽验，加大对临床用量较大的常用品种的抽验，有效查处假劣药品和医疗器械。紧紧抓住农村药品市场这个薄弱环节，充分利用现有食品药品监管网络，严厉打击制售假劣药品（医疗器械）及其它违法行为，切实保障公众用药安全有效。2、继续加强药品、医疗器械广告专项治理。加强对我县药品、医疗器械广告的审查监测，对涉及违法广告的药械，要坚决采取禁止销售等行政强制措施；对涉及严重违法广告的企业，在积极移送工商部门查处的基础上，采取产品抽验、GSP跟踪检查等监管措施，加大监管力度。积极配合相关部门认真开展以整治虚假违法新闻媒体广告为重点，针对药品、医疗器械广告市场的突出问题，集中时间，集中力量，分阶段，有重点地进行整治、规范。完善和强化与县工商、县广电等部门的联合执法机制，加强正面宣传，提高群众的维权意识和能力。3、认真做好GSP认证和药品经营企业换证工作。今年我局要按照市局药品GSP认证管理办法（试行）的规定，切实加强对我县药品经营企业实施GSP认证工作的监督检查和指导，确保在今年12份以前，全面完成药品零售企业及加盟药店的GSP认证工作。同时，加强对今年药品经营企业换证工作的宣传，做好帮促指导，严格按照换证检查标准，圆满完成今年的药品经营企业许可证换证工作任务。（四）扎实构建药品安全责任体系，把委托执法工作不断引向深入进一步完善监管事权下放的各项机制，进一步强化属地监管，不断创新和完善监管措施，确保监管到位。要继续深入推进乡镇药品监管委托执法工作，将药品监管的覆盖面延伸到街镇乡的每一个村社，逐步提高监管人员和广大人民群众的思想认识；不断加强对乡镇药品执法工作的监督和指导，确保委托规范、指导及时、保障有力；着重抓好街镇乡药品监管执法人员的教育培训，提高工作水平。督促各街镇乡人民政府（办事处）切实履行职责，加大对农村药品经营使用环节的监管，有效开展辖区内的药品安全监管专项整治，及时上报检查整治情况，为解决农村群众用药安全风险较大的突出问题发挥应有作用；要配合县政府加强对街镇乡药品执法工作的考核评价，落实好责任和责任追究，确保权责到位，不断总结乡镇药品监管执法改革经验，找准问题和难点，以勇于探索，敢为人先的精神，将这一项惠及广大人民群众的重大改革抓好抓实抓出成效。（五）加强干部队伍和党风廉政建设，塑造食品药品监管新形象今年我局反腐工作要按照市局2009年党风廉政建设和反腐败工作意见的要求，紧密结合食品药品监管工作实际，努力做好以下几方面工作：一是要以领导干部为重点，深化“学习实践科学发展观活动”，引导党员干部特别是领导干部认真解决思想、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，自觉做到“为民、务实、清廉”。二是要抓好正反典型教育。一方面，要认真挖掘总结本系统的鲜活事迹和先进人物，大力宣传，起到示范和带动作用；另一方面，要以反面典型为实例，抓好警示教育。要利用反面典型，特别是发生在本系统的案例进行警示教育，从中吸取深刻教训。三是要坚持开展以自觉遵守“四大纪律八项要求”和“五个不许”等规定为重点内容的条规教育，进一步增强干部职工的纪律观念，提高遵纪守法的自觉性。四是要结合市局执法检查工作的开展，进一步加强对干部职工进行法纪教育，不断强化干部职工的法纪观念，形成用法纪管人、按法纪办事、以法纪规范行为的依法行政的良好氛围。五是要把教育与管理结合起来，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉工作贯穿到所有工作的始终。首先，加强干部的理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育。继续开展“五看五想”等教育活动，不断提高全体干部职工的思想道德修养，树立“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，要积极开展经常性的监督检查，坚决防止和纠正干部职工违反廉洁自律规定的行为。第二，加强干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。教育引导干部职工“讲党性、重品行、做表率”，做到遵纪守法、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友；认真落实反腐倡廉各项制