安全性评价与相关学科.doc

行业资料：_安全性评价与相关学科单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页安全性评价与相关学科安全性评价需要研究的对象是一些变量众多，结构庞大、复杂而又互相联系在一起的事件，必须吸收和运用许多相关学科的成果。其中包括系统论、模糊数学论、控制论、概率论等等。因此，了解和学习相关学科的基础知识，对理解和掌握安全性评价有很大帮助。一、系统论系统论是研究系统发生、运行和发展规律的科学。安全性评价，也称为系统安全性评价。那么，什么叫系统呢？所谓系统，是指存在于一定环境中的、由若干相互依存和相互作用的要素所构成的、具有特定功能的有机整体。例如：一台机组在运转，就组成了一个发电系统，而且这个发电系统本身又是它所从属的一个更大的复杂系统的组成部分。按照构成系统各要素的性质划分，系统可分为：自然系统。它是以自然物质作为要素，在自然界发展过程中自然形成的系统。天体系统、地质系统、生态系统等，都是自然系统。人造系统。它是指由人造出来的系统。汽车、发电机组、起重机械等，都是人造系统。复合系统。它是由自然系统和人造系统而组成的系统。一个水力发电厂，其中既有属于自然系统的部分，也有属于人造系统的部分，因此，它是一个复合系统。系统具有共同的特征：整体性。即由两个以上要素所组成的系统，各要素按照一定方式和顺序起作用，以整体为准进行协调。功能非相加性。即系统功能不是由其所组成的各要素功能的简单相加，而是有机结合，产生整体效应。相关性。即构成系统的各要素之间的关系是相互作用、相互依赖的关系。适应性。即系统随着时间向前推移，会不断地改变自己的运动方式。开放性。即系统在运动时向外部环境开放，进行物质、能量和信息的交换，进行自我调节和自我完善。安全性评价是应用系统论的观点和方法研究和解决各种系统问题。安全性评价把企业看作是一个由若干要素组成的系统，而每个要素的变化即存在异常和危险都会引发事故，进而危及整个系统的安全；每个要素存在的异常和危险得到调整和控制，又都会使系统的安全基础得以巩固。从整体上评价企业的安全状况，体现了系统论的基本要求。二、模糊数学模糊数学是当代数学中的一门新兴科学，是人们认识事物的精确性与模糊性相互关系的辅助工具。在日常生活中，人们在判断一些事物时会得出“是”或“不是的结论，这是人们认识事物的精确性的反映。然而，客观世界中有许多事情，它们的概念的内涵和外延是不能用“是”或“不是”能够判断的。比如：我们时常讲的“安全生产形势较好”、“安全第一责任者（安全）工作抓得扎实”、“事故隐患多”等等，都是在运用模糊概念。模糊数学实际上反映了事物处于中间状态的属性。模糊数学以精确数学为基础，提出了隶属函数理论，确定了某一事物在多大程度上属于所讲的概念，或者不属于所讲的概念。在给出的范围内，某一事物与所讲的概念不一定只有“是”或“不是”的关系，而且还存在着中间状态，用介于“0”和“互”之间的实数来表示其隶属的程度。例如：某一事物（记作x）按照一定的隶属程度（用d表示）隶属于所讲的概念（A），当d=1时，便是x属于A：当d0时，便是x不属于A；当d0.7时，表示x七成属于A而三成不属于A。在模糊数学中，概念是表示一个集或集合，所讲的概念包含的某一事物则是一个元素，当隶属于0与1之间值时，就是模糊集合。安全性评价在许多方面都吸取和应用了模糊数学原理。在传统的做法中，只把系统看成两种状态：或者安全，或者危险。但采用模糊数学原理进行安全性评价时，需要把系统的安全或危险状态划分为若干中间等级。比如：美军MILSILD882A标准中，把危险的严重程度划分为四类：第一类，致命的，可造成人员死亡或系统损坏；第二类，严重的，可造成严重伤害、严重职业病或主系统损坏；第三类，危险的，可造成轻伤、轻职业病或次要系统损坏；第四类，可忽略的，不会造成伤害和职业病，系统不破坏。四个等级都分别给出了从0到1的中间数值。由于系统的复杂性和多变性，其安全状态如何，用精确数学“是”或“不是”的概念很难作出判断，而应用模糊数学作出安全性评价，则能更为准确地反映出系统的实际情况。三、控制论控制论一词是从希腊文借用来的。原意是“掌舵人”，它是研究关于机器和生物的通信和控制规律的一门科学。控制是一种普遍存在的现象，是为保持事物某种特定状态的稳定性或促使事物由一种状态向另一种状态转变，控制者按一定目的对控制对象施加的一种主动影响或作用。因此，要实现控制，至少要有施控系统、受控系统和控制作用的传递系统这三个基本要素，由它们构成一个控制系统。控制的基本方式有：开环控制。即控制系统中不存在反馈作用，系统的输出对控制作用不产生影响的一类控制。闭环系统。即控制系统中存在反馈作用的一类控制。前馈控制。即尽量预测系统运行中可能出现的干扰因素和发生的偏差，在干扰因素和偏差发生之前，预先采取相应的控制措施，防止偏差的出现。进行安全性评价，以便领先控制系统中存在的危险因素，防止事故的发生，是一种前馈控制的基本方式在安全管理中的具体应用。安全性评价的实施，实际上就是组成了一个控制系统：施控系统（各级安全管理者和职工群众）、受控系统（安全管理、机械设备和劳动条件）、控制作用传递系统（检查分析和整改措施）。安全性评价的施控结果，必将大大提高受控系统对危险性的控制能力和保持运行的安全性，使安全管理工作更具有预见性和主动性。四、概率论概率论是研究和寻找随机事件平均规律的理论。概率也叫“几率”、“或然率”。某种事件在同一条件下可能发生也可能不发生，表示发生的可能性大小的量叫做概率。在一定条件下必然发生的事件叫做必然事件。在一定条件下不可能发生的事件叫做不可能事件。在一定条件下可能发生，也可能不发生的事件叫做随机事件。随机事件由大量成员组成，或者出现大量次数时，就能体现出统计平均规律。概率具有三种性质：任何事件A的概率P（A），总是介于0与1之间，即0在安全性评价中，概率论得到了广泛的应用。评价某种伤亡事故发生的概率，叫做概率评价法。应用概率，能够评价事故的伤害程度、劳动保护用品的状况、事故危险区域、系统的危险性等。第 6 页 共 11 页安全性评价工作的基本步骤1、自查自查是关键。衡量一个单位安全性评价开展得怎样，最根本而惟一的标准，不是上级专家组的查评结果，也不是这个单位综合得分率的高低，而是它自查的广度和深度。但是，在实际工作中，仍存在一些倾向：一是依赖思想，自己不查靠专家组查；二是闭门造车，在自查中，没有按自查方法的要求，而是找几个人，坐在会议室里开会，讨论一番，至多到现场走马观花，应付了事；三是个别人认为与己无关，这是领导的事，上级的事；四是把查评工作神秘化，认为自己水平低没有能力查；五是速战速决，没有认真组织学习查评标准和依据，没有搞清查什么，怎么查就盲目上阵，组织几个人，一两天就把一个供电所查完了。各单位在进行自查时，应尽可能全数查评，防止留有死角。抽样查评主要是上级部门核查时采用。自查和查评专业组人员应对所查评的部分评价真实性负责。为了确保自查的质量，避免自查走过场，一是要加强对基层单位的指导，做到及时纠偏；二是到基层讲课，介绍自查的程序、操作要点和具体要求；三是把好专家进点关，对申请专家查评的单位，都先考察其自查情况，否则必须补课；四是专家组在查评中要重点考察该单位的自查情况尤其是车间(分局)、班、站的自查情况，并在查评报告中对自查情况予以评价。这些措施都有力地促进了自查工作。重视管理因素。安全系统工程理论特别强调管理，认为产生事故的间接原因是安全管理不到位，它是产生事故直接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隐患。只要安全管理到位了，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以消除，环境的不安全因素也可以改变。2、专家评价专家评价是建立在自评价工作的基础上，对自评价工作进行更深层次的评估、分析、提炼、综合，帮助企业更全面、准确、深入地把握企业安全生产状况和存在问题，从而达到提高整个安全性评价工作质量的目的。专家评价应在企业自评价的基础上进行，应对自评价中发现的问题进行认真核对和检查。专家组成员在查评中应与被评价单位的专业联系人交换意见，并作好相关记录。查评工作结束后，专家组应向上级单位和被评价企业提交书面评价报告，评价报告应包括总体情况、主要问题和整改建议。3、分析与评估分析与评估是安全性评价工作的重要环节，是指导企业进行问题整改的前提和基础。通过对评价过程中发现的问题进行细致的原因分析和准确的危害程度评估，促使企业更为准确、有效地落实各项整改措施。企业在完成每一轮评价（自评价或专家评价）工作之后，应在基层单位、班组及企业内部逐级开展分析与评估工作，使各级人员进一步明确各自生产管辖范围内存在的问题、原因及危害程度，为有效落实整改工作和事故预案做好必要的准备。企业在对存在问题进行原因分析时，应从规划、设计、基建、运行等各个环节，从管理、设备、环境、人员等各个方面展开分析，保证分析工作能全面、细致、准确、深入地反映各类问题的各方面原因。企业在完成问题分析工作之后，应对发现的问题进行评估，按照对安全生产的危害程度和存在问题的具体情况，对问题进行严重程度分类和排队，评估结果应作为企业安排整改计划和落实整改措施的依据。4、整改开展安全性评价工作，重要的是通过对查出的问题整改，提高设备的健康水平和安全管理水平，实现超前发现各种隐患，从而达到减少和消灭事故的目的。安全性评价整改是保证安全性评价工作收到实效的最终途径。整改工作应是注重持续改进和不断提高的循环过程，通过整改不断夯实企业安全生产基础，提高安全生产水平。在开展安全性评价工作过程中要贯彻边查评、边整改的原则，对已查出的缺陷和隐患能整改的就应立即整改，暂时无法整改的，各单位也要制订整改计划，做到项目、资金、工期、责任人四落实，基层单位无法解决或需研究的问题应汇总及时上报上级单位的职能部门。要通过人、物、环境的现象看到管理因素，只要安全管理到位了，人的不安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，环境的不安全因素就可以改变。对查评出来的问题，应及时整改，要求各职能科室按职责划分，明确各自的任务，制订出解决这些问题的指导意见，各单位分别制订出整改计划。将安全性评价查出的问题列入各单位的反措、安措和年度检修计划中，在日常维护、大修、固改工程中整改。对一些得分率较低，即危险度较高的项目应特别关注。在进行安全性评价整改时，要防止边整改边犯的倾向。企业必须将问题整改作为整个安全性评价动态管理过程中的重要环节来抓，对评价中发现的问题，要认真组织制定整改计划，落实整改措施，监督整改完成，并从项目、资金、人员、进度等各个方面保证整改实施，使安全性评价工作能够收到真正实效。企业在完成自评价、专家评价、问题分析与评估之后，应根据评价结果组织制定详细的问题整改计划，从规划、设计、基建、运行等各个方面，对整改内容、责任部门、分阶段任务，完成时间等项目给予明确，保证整改工作在企业的统一领导下有组织按计划地进行。企业在安排问题整改工作时，应优先考虑重大问题的整改。对于因涉及其它专业面又难以协调解决的问题，应及时向有关部门反映，促成问题的解决。对于确因客观原因或条件限制，一时不能接受整改的有严重安全隐患的重大问题，必须制定并落实相应的预防性安全措施，并列入下一轮评价的重点内容。企业应定期安排对基层单位、班组的整改情况进行检查，监督整改工作的完成。基层单位、班组应按整改计划的要求，认真落实各项整改方案和整改措施，责任到人，并将整改情况按要求上报。对整改中存在的问题，企业应及时组织有关部门认真分析，协调解决。为提高整改工作