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优化组织设置 创新活动方式切 实加强党的基层组织建设2010/1/18 本站原创 佚名 【字体：大 中 小】 我要评论(0)优化组织设置 创新活动方式切实加强党的基层组织建设镇沅是一个集山区、农业、民族、贫困为一体的国家扶贫开发工作重点县，全县有国土面积4109.38平方公里，耕地面积36.1万亩；辖5乡4镇111个村（居）民委员会1658个村（居）民小组，总人口20.82万人。居住着汉、彝、哈尼、拉祜、傣等22种民族，少数民族人口11.1万人，占总人口的53.3%。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用，镇沅县委强化党支部的领导组织协调功能，本着“四个有利于”原则，即有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位、有利于促进党建工作与中心工作有机结合的原则优化设置党组织，理顺管理关系，扩大党的工作覆盖面，创新活动方式，强化组织作用。创新设置方式 合理设置党组织合理调整村级党组织设置，扩大组织覆盖面，强化组织功能，党员人数在50名以上的33个村全部设置总支。在村总支或支部框架下，根据农村党员的分布情况、从业特点，212个村民小组设置了相应类型的支部。一是企业党支部。即每个企业党员人数在3名以上的成立支部，支部书记由村主要领导或党员业主兼任。如恩乐镇五一茶责任有限公司支部，支部书记李德荣由公司副董事长兼任，董事长李跃升兼任村两委委员；九甲乡九源矿业有限责任公司，公司总经理简成卫兼任支部书记。二是行业协会支部。根据各村产业特点、行业规模成立支部，选择在行业中有威望、事业较成功的党员出任书记，可以互通信息，互相帮助。田坝乡李家村党总支在带领全村群众发展好烤烟、茶叶等主导产业的同时，积极探索“总支+协会+农户”的生猪养殖产业发展模式。通过民主选举，成立了以村党总支书记为协会会长的生猪养殖协会。三是自然村组党支部。以各村形成的自然村或村民小组为单位来设置党组织，凡党员在3名以上的村民小组或自然村都成立党支部，人数不够的就近合并成立支部，书记由村里退下来有一定影响力，又有一定积极性的老干部或村民小组长担任，从而使支部渗透到最底层的农村一线。勐大镇文来村勐谷一、二组等4个村民小组共9名党员建立联合党支部，支部书记由勐谷一组组长兼任；振太乡介牌村饶家、关众等8个村民小组共有18名党员联合成立党支部，支部书记由村委会副主任兼任。四是流动党员支部。凡有流动党员3名以上的都成立流动党员支部，负责流动党员的日常联络和管理，使之不至于成为管理和教育的盲区。针对县、乡党政机关、企事业单位离退休后家驻思茅区人员中共有61名党员的情况，为加强对这些老党员的教育和管理，成立镇沅驻思茅离退休党支部。五是联合建立支部。把对一些党员人数少、单位职能类同、工作任务相近、业务往来较多、人员易于集中的几个站所（部门）组建联合支部。乡（镇）农科、农经、农机、统计等涉农部门联合建立支部；派出所、司法所等政法部门联合建立支部。在这些职能相近的单位建立联合党支部有利于业务知识的交流，工作业务的开展，更有利于整合力量，形成工作合力。六是延伸建立支部。就是在离退休党员较多的乡（镇）建立专门的离退休党支部，加强对离退休党员的教育管理。考虑到老党员闲暇时间多，都有着了解国家政策和关心下一代的强烈愿望的迫切要求，把他们编在一起成立离退休老年支部，将进一步增强党组织的吸引力和活力。如勐大镇、按板镇等乡（镇）成立有老干支部。离退休老年党支部的成立更有利于党支部工作的开展，更方便离退休老同志集中一起讨论国家大事，建言献策，为县委、政府的决策提出好的建议，充分发挥老同志余热。七是划转理顺支部。根据机关职能调整和机构改革的实际，及时进行党支部重新划分和设置，做到按单位设置党组织，保证了党内活动时间、活动经费、活动场所的落实。如把乡（镇）财政所、林业站等上划部门党员的组织关系转到职能部门党委。创新活动方式 千方百计惠及党员一、创新活动理念。打破以往的框框条条，没有因活动而活动，而是在增强活动效果，提高活动吸引力上做文章。根据当前形势下党员的精神需求来设计活动。让党员成为活动主体，实行党员“双重管理”体制，每个党员既可以在所在企业支部和行业支部活动，也可以就近参加自然村组支部的活动，有利于党员在时间上做出更合理的安排。二、创新活动载体。一是把远程教育和电化教育设施用活用好。改变以往读报纸、传达文件等传统单一方式，利用现代科技手段来实施党员管理和教育。二是积极探索党员中心户活动机制。在农村党支部选择128户思想政治素质高、有一定组织协调能力、热心党务工作、有奉献精神的党员，设立“党员活动中心户”，并着力建成政治学习中心、组织生活中心、民主议事中心、教育培训中心、管理服务中心等“五个中心”，切实解决农村党员活动难开展的问题。三是建立处级领导挂钩后进村制度。29名实职处级领导干部分别挂钩29个后进农村党支部活动，充分发挥处级领导在农村工作上的领导、指导和监督作用，全力整顿软弱涣散、集体经济薄弱的党组织。四是开展城乡结对共建活动。从直属机关党委所属的总支、支部中选取21个党支部（总支）与9个乡（镇）党委部分农村党支部开展结对共建活动。五是无职党员设岗定责。为农村党员“设岗定责”，让每个党员充分发挥先锋模范作用。各乡（镇）经过广泛深入的调查研究，结合本地实际，为无职党员设置了“创业双带岗”、“创业示范岗”、“矛盾调解岗”、“干部监督岗”、“干群联系岗”等岗位，并对每个岗位的职责作了明确规定。六是丰富主题实践活动。各参学单位在学习实践活动中，结合行业实际，开展各种主题实践活动，确保人民群众得实惠，科学发展上水平。如古城乡河西村组织开展“进企业送服务保增长、进农村送资金保基础、进村组送技能保增收、进农户送温暖保和谐”的“四进四送四保”活动。三、创新活动内容。一是采取“走出去”学习培训党员。改变开会就是活动的观点，而是让党员在活动中享受到经济社会发展带来的成果，让党员定期走出家门看看外面的发展与变化。九甲乡果吉村于2009年12月6日11日组织35名党员到双柏县、南华县考察学习新农村建设；勐真村于今年1月12日17日组织20余名党员到大理漾鼻县、通海县考察核桃、花卉产业。勐大镇平和村由挂钩单位县粮食局牵头，于2009年12月27日至29日组织村两委及部分村民代表、党员共23人到云县考察龙胆草种植产业。二是扩大基层民主。每次活动组织党员进行讨论和交流，化解他们心中的疑惑，村里有什么重大事项必在决策和实施前听取党员的意见和建议，结束后向党员汇报结果，让党员真正成为村里的主人，从而增强他们作为一名党员的“自豪感”。 各乡（镇）在一事一议财政奖补项目实施过程中，聘请多名村民代表、党员当“材料发放员”、“质量监督员”、“计方计量员”、 “村务公开员”，确保了工程质量和财政补贴项目的顺利实施。三是组织开展传统教育。勐大镇部分村在每年七一建党节组织党员到圈田街松山革命烈士塔扫墓，重温入党誓词，接受革命传统教育。四是帮扶困难党员。积极探索建立关爱党员的有效做法，提倡“党员有困难找党组织”，对党内弱势群体进行了重点帮扶救助。2009年，共发放老党员关爱资金47.093万元、特困党员补助金5.42万元，设立党员活