报市-荣昌县2012-2015粮油发展思路.doc

围绕“稳粮保供增收”目标，加快推进现代农业发展（荣昌县十二五粮油发展思路）荣昌县作为渝西川东区域中心城市，位于重庆市西部，地处四川、重庆两地接壤处，距重庆市区88.5公里，距成都市区246公里，交通方便，是中国畜牧科技城所在地。辖15个镇，6个街道，92个行政村、75个社区；全县总人口83.78万人，其中农业人口63.16万，农民人均收入6793.62元；幅员面积1079平方公里，国土耕地面积87.95万亩，其中田51.81万亩、旱地36.14万亩。境内土肥水美,气候宜人,农业生产条件较为优越, 属亚热带季风性湿润气候，年均气温17.8，降水1099,日照1282小时,无霜期327天,地貌以浅丘为主，地势起伏平缓，平均海拔380米，非常适合农作物的生长。“十一五”期间我县粮油生产基础设施不断完善，以良种推广、测土配方施肥、病虫害专业化防治等为代表综合高产栽培技术得以大面积推广，粮油产量保持了持续稳定增长: 2010年粮食产量达30.0053万吨，较2006年增长18.67%；2010年油料产量达1.98万吨，较2006年增长96.04%。粮油作物发展思路“十二五”时期将是荣昌县经济社会提速发展，推进全面小康社会建设的重要战略机遇期，也是发展现代农业和建设社会主义新农村的战略机遇期，粮油生产将进入一个新的发展阶段，其总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“稳粮保供给、增收惠民生”这一总体目标，加强基础设施建设，推广集成高产栽培技术，稳定粮油播种面积、调整优化粮油内部结构、提升农产品品质、推进农业产业化，打造现代粮油示范基地，建设现代农业。粮油作物主要经济指标“十二五”期间粮食播种面积稳定在80万亩左右，粮食总产量稳定在30万吨以上；油料播种面积稳定在20万亩左右，总产量在3.0万吨以上。力争到2015年实现粮食播种面积80万亩以上，平均单产由400公斤提高到440公斤左右，粮食总产量达到在32万吨以上；油料播种面积30万亩以上，平均单产由150公斤提高到170公斤左右，总产量达到5.1万吨以上。对策措施1、优化粮油内部结构，提高经济效益在粮油内部结构方面，要以市场为导向，大力发展优质粮，提高优质粮比重，到2015年占到总面积85%以上；调减小麦，增种油菜、胡豆，扩大再生高粱、黑花生等特色作物的种植面积，到2015年油菜达到25万亩、胡豆达到6万亩、再生高粱达到10万亩、黒花生达到3.5万亩，平均单产分别达到170公斤、170公斤、800公斤、200公斤。2、扎实抓好秋冬资源的开发利用，发挥我县资源优势全县可开发利用的冬闲田土、幼林桑果园、易旱易淹地和大量的田坎土壁有近15万亩，为我县发展秋冬特色农业提供了充足的空间。因此发挥我县资源优势，扩大秋大豆、秋洋芋、秋红苕、秋玉米等种植面积，生产潜力巨大。力争到2015年，晚秋粮油作物达到15万亩。3、大力开展农产品深加工，延长产业链。积极培育龙头企业，专业合作组织和规模大户，加大对市县龙头企业、专业合作组织和规模经营大户在基地建设、品牌认证、带动能力方面的扶持、培育力度，切实发挥龙头企业、专业合作组织示范带动作用，与农户形成新的利益联接机制，提高农业产业化组织程度。力争到2015年，培育大中型粮油深加工企业35家，专业合作组织810个，规模大户1520个。4、完善农田基础设施建设，提升粮油综合生产能力。（1）继续执行基本农田保护制度。确保基本农田数量不减少，质量不降低。加大对基本农田建设的投入，通过基本农田整理、农田水利和田间道路建设等工程，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件。积极实施高产稳产基本农田建设工程，全面提高耕地质量，完善病害控制手段。（2）加强中低产田土改造和高标准农田建设。继续加大中低产田改造力度和高标准农田建设力度，针对不同中低产田土的主要障碍因子，采取水利、农业、科技等综合措施，将项目区变成稳产、高产、节水、高效、高标准的基本农田。全面实施沃土工程，加快测土配方施肥推广应用，鼓励农民秸杆还田、种植绿肥、增施有机肥，切实提高耕地质量。5、大力探索整建制高产创建，集成应用高产栽培技术。在整建制高产创建工作中，因地制宜确定主体耕制、主导品种和测土配方施肥、病虫专业化防治等核心技术，实现良制、良种、良法配套。同时，探索完善高产创建机制。6、大力推进机械化生产，提高土地规模经营水平。以提高农业机械化水平为中心，以突破机耕机收为主线，加大农机具推广力度，努力提高农业装备水平，提高农业劳动生产效率，从而推进土地流转，引导土地向规模大户集中，提高土地规模经营水平。7、强化农业服务体系建设，为实现农业产业化提供服务保证。农业服务体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量，是实施科教兴农战略的重要载体。“十二五”规划期内，建立政府主导与社会参与相结合、功能完善的基层农业服务体系；调动社会力量参与农业技术推广工作，形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系，实现农业科技服务网络全覆盖。8、依靠科技防灾减灾，推进防灾减灾体系建设。我县是一个多灾的地区，干旱、阴雨、大风、冰雹等气象灾害时有发生，稻瘟病、螟虫等病虫害对农业生产危害较大。要牢固树立年年抗灾夺丰收的思想，未雨绸缪，从认识上主动防灾、从行动上科学抗灾，把农业防灾、减灾作为稳粮增收的重要措施落实。强化灾害监测体系、预警体系、应急救助体系的建设。要通过强化灾害预警，增强全民抗灾意识；制定救灾技术方案，落实相关救灾物资和资金，防患于未然；通过加强田间技术指导，掌握抗灾主动权。粮油重点建设项目1、粮油生产基地建设（1）建设任务及内容。优质粮油生产重点以优质水稻为主，到2015年，发展高档优质稻10万亩、优质中稻20万亩、再生稻6万亩，优质稻谷产量16.5万吨，再生稻谷产量1万吨。建立优质加工型甘薯基地10万亩，年产3.8万吨。（2）区划布局。海拔400米以上为高档优质稻种植地区，重点分布在吴家、河包、仁义、古昌、清流、远觉、观胜、铜鼓、龙集等镇；优质中稻再生稻重点分布安富、清江、双河、广顺、峰高、直升、清升、路孔等镇(街)。2、再生高粱生产基地（1）建设任务及内容。以“泸糯8号”杂交高产品种为主，扩大再生高粱种植面积到5万亩，再生高粱产量3.5万吨，建设渝西最大的再生高粱生产基地；新建再生高粱加工企业2个，年加工能力达2万吨，年产值2000万元。（2）区划布局。再生高粱生产基地主要分布在河包镇、直升镇等地。3、黑花生生产基地（1）建设任务及内容。项目总投资1000万元，扩大黑花生种植规模，优化黑花生生产质量，预计到2015年，实现黑花生种植面积到5万亩，年产量达1.5万吨；扶持黑花生加工企业1个，年加工能力达到1800万斤。（2）区划布局。主要布局在盘龙、远觉等镇。4、粉条生产基地（1）建设任务及内容。项目总投资2500万元，规划建设占地面积50亩，全力打造西部最大的生态粉条生产基地。推广渝薯2号高淀粉红薯的种植面积达到10万亩；引进粉条生产企业2家以上，建成后年产量将达到2万吨，产值达到3亿元以上。（2）区划布局。主要布局在河包镇、古昌镇。5、优质粮油加工项目项目总投资1000万元，扶持一批千万级龙头企业。2012年粮油工作打算在上级部门的大力支持下，汲取今年的经验教训，以稳定粮食播种面积80万亩、总产量30万吨为目标，在做好全县粮油生产技术培训指导、新品种新技术的引进试验示范、农情分析上报、主要病虫预测预报、植物检疫等常年工作的同时，继续重点争取并实施好七大项目、围绕产业建好六个基地、引导五家企业实施订单农业。即：争取实施粮油高产创建示范项目、农作物病虫害专业化防治示范项目、土壤有机质提升项目、测土配方施肥项目、农技服务体系建设项目、粮食基础能力建设项目、基本口粮田建设项目等七大项目；建设双低油菜基地、优质稻基地、再生高粱基地、富硒黒花