聊城市、东昌府区委十二届四次全体扩大会议精解读.ppt

学习市 区十二届全体 扩大 会议精神 国内外发展形势聊城市委十二届四次全体 扩大 会议精神东昌府区委十二届四次全体 扩大 会议精神市 区实现跨越赶超的保障措施 一 国内外发展形势 和平与发展仍是世界主题 中原经济区规划范围 二 聊城市委十二届四次全体 扩大 会议精神 东融西借 跨越赶超 建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区 东融西借 东融 就是全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带 在融入发展中实现在山东西部率先崛起 西借 就是借助国家中原经济区战略 借力发展 借梯上楼 借机突破 借势而上 抢占冀鲁豫三省交界科学发展 跨越发展的制高点 一 聊城市的发展定位 二 聊城市发展战略部署 一 聊城市的发展定位 今后八年的奋斗的目标 到2020年 建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区 争当 转调创 的先行区争当交通发展先行区争当对外开放先行区争当生态文明先行区争当文化繁荣先行区争当民生改善先行区 二 聊城市发展战略部署 八大富民兴聊战略 一要实施 万亿工业 战略 二要实施 双百大城市 战略 三要实施 立体大交通 战略 四要实施 生态水城 战略 五要实施 农业龙头带动 战略 六要实施 服务业倍增 战略 七要实施 县域经济突破 战略 八要实施 民生优先 战略 1 实施 万亿工业 战略 4455 工程 培植四大战略性支柱产业 培育四大战略性新兴产业 加快5大民营特色产业发展 抓好50家龙头骨干企业发展 3 4 千亿产业园区建设 确保 十二五 期间祥光生态工业园 信发循环经济产业园和鲁西化工新材料产业园主营业务收入均达到1000亿元以上 2020年前 新能源汽车 泉林循环经济 临清轴承 莘县油盐化工等4个园区主营业务收入达到1000亿元以上 百千万 工程 百 就是全市重点抓好投入过百亿的大项目 各县市区重点抓好年主营业务收入过百亿元的大企业 千 就是培植年主营业务收入过千亿元的产业和园区 万 就是以抓大项目 大企业 大园区为重点 带动一大批中小企业发展 促进工业经济整体实力迈上新台阶 实现2015年全市规模以上工业主营业务收入突破百万亿元 切实加大 转调创 的力度 2 实施 双百大城市 战略 中心城市拓展工程 到2015年 聊城要建成面积100平方公里 人口100万的 双百大城市 形成 一轴两河三城 的城市格局 即以光岳楼南北大街为城市主轴 打造京杭大运河景观带 徒骇河风光带 以徒骇河为 纲 推进老城 南部新城 经济开发区三城协调发展 3 实施 立体大交通 战略 第一个 5 是5条铁路 即邯济铁路扩能改造工程2013年竣工通车 济聊城际铁路 聊泰铁路争取2014年开工建设 推动京九高速铁路 聊城至石家庄铁路列入上级规划 第二个 5 是5条高等级公路 即德商高速聊城段 济聊一级公路2015年竣工通车 青兰高速聊城段2013年 南乐至朝城高速2014年开工建设 推动茌平至东阿高速列入上级规划 打造聊城城区高速 四环 2 是两条水路 即完成京杭运河和徒骇河通航的前期工作 1 是聊城军民合用机场开工建设 4 实施 生态水城 战略 市区的 四湖八河 水系风光建设 四湖 即东昌湖 铃铛胡 南湖和莲湖开发建设 八河 即抓好京杭运河 徒骇河 小湄河 南水北调干渠 二干渠 周公河 四新河 古漯河的开发建设 环境治理工程 走新型发展道路 强力推进节能减排2015年的主要排污目标达到省定的标准 生态修复工程 马颊河 古漯河 九州洼等湿地修复工程 东昌湖 黄河故道森林公园 林场的生态保护 5 要实施 农业龙头带动 战略 紧紧围绕农民增收这个核心 重点抓好 龙头打造 工程和 体系构建 工程 加快构建集约化 专业化 组织化 社会化相结合的新型农业经营体系 把聊城打造成为中原经济区现代农业发展先行区 6 要实施 服务业倍增 战略 发挥比较优势 突破重点领域 重点抓好 文化名市 工程 旅游大市 工程 物流强市 工程 现代服务业突破 工程 实现服务业倍增发展 7 要实施 县域经济突破 战略 切实抓好财政翻番工程 产业壮大工程 改革创新工程 形成各县 市区 生龙活虎 竞相发展的良好局面 8 要实施 民生优先 战略 始终把民生工作放在优先位置 着力抓好 富民 工程 惠民 工程 安民 工程 确保社会和谐稳定 三 东昌府区十二届四次全体会议精神 主题 动员全区上下统一思想 凝聚力量 提升工作目标 加快跨越赶超 努力开创经济文化强区建设新局面 精神状态 解放思想 提升标杆 负重前进 攻坚克难 一 正确分析形势 抢抓发展机遇 切实增强赶超跨越的责任感和紧迫感 二 实施 八大富民强区工程 打好跨越赶超攻坚战 一 认清形势 抢抓机遇 要看到 东昌府区的发展迈上新台阶 奠定了跨越赶超的坚定基础 要深知 在全省竞相发展的形势下 实现跨越赶超 我们面临着空前的危机和压力 要认清 诸多发展战略的实施 为我们赶超带来了前所未有的重大机遇 要坚信 在市委 市政府的关心支持下 有全区广大干部群众的共同努力 务实苦干 跨越赶超的目的就一定能够早日实现 我们面临着空前的危机和压力 我区的生产总值占全市的9 3 总量仅位列全市第六 地方财政收入占全市的9 72 总量位列全市第三 这与市驻区的地位极不相称 以镇域为单位来比较 我们东昌府区共18个镇街道和园区 全市135个乡镇中 2012年地方财政收入排名前30位的 我区仅占4个 而1000万元以下的75个 我区占8个 并且还有3个镇地方财政收入不足500万元 固定资产投资排名前30位的 我区没有一个 排名前50位的 我区仅有新区街道一个单位 而排名在100位之后的 我区占4个 2012年 全市完成固定资产投资1260亿元 我区完成141 7亿元 而高唐 茌平均在180亿元左右 临清是175亿元 一 认清形势 抢抓机遇 要看到 东昌府区的发展迈上新台阶 奠定了跨越赶超的坚定基础 要深知 在全省竞相发展的形势下 实现跨越赶超 我们面临着空前的危机和压力 要认清 诸多发展战略的实施 为我们赶超带来了前所未有的重大机遇 要坚信 在市委 市政府的关心支持下 有全区广大干部群众的共同努力 务实苦干 跨越赶超的目的就一定能够早日实现 二 实施 八大富民强区工程 打好跨越赶超攻坚战 1 发展定位 跨越赶超的先行区社会保障的模范区精神文明的首善区城乡美化的样板区文化旅游的领头区 二 实施 八大富民强区工程 打好跨越赶超攻坚战 1 发展定位 跨越赶超的先行区社会保障的模范区精神文明的首善区城乡美化的样板区文化旅游的领头区 今后三年指标 亿元 实施千亿产业和百亿企业工程实施城镇化推进工程实施交通提升工程实施生态文明工程实施农业龙头带动工程实施服务业倍增工程实施镇域经济突破工程实施民生优先工程 八大富民强区工程 1 实施千亿产业和百亿企业工程 一是打造千亿产业 到2020年 培植两个千亿产业和三个500亿产业千亿机械电子产业 以安托山电机 天工刀具 鑫大变压器 昌华造纸机械等企业为依托 千亿金属材料产业 以天津物产钛合金 鑫鹏源钢管 嘉隆钢管等企业为依托 500亿汽车及零部件产业 以中通轻客 中通汽车零部件产业园等企业为依托500亿轴承及保持器产业 以郑家 张炉集产业集群为依托500亿化工建材产业 以大唐陶瓷 昌裕集团等企业为依托 二是培育百亿企业 到2015年 力争主营业务收入过百亿元的企业达到3家 安托山无铁芯高效节能电机 天津物产钛合金 鑫鹏集团企业力争主营业务收入过50亿元的企业达到3家 大唐陶瓷 中通汽车零部件产业园 天开钨业和天工岩土等项目主营业务收入过亿元企业达到60家 山水水泥 昌裕集团等现有企业扩张规模 加快建设合创保持器 鑫大变压器 九鼎铁塔 中通钢构核电装置 昌裕高档油漆等在建续建项目等 切实加大 转调创 的力度 2 实施城镇化推进工程 一要牢固树立 市区一体 意识 按照市里要求 确保按时完成重点项目以及南部新城征地搬迁任务 二要全力以赴推进棚户区改造三要抓好小城镇建设 四要抓好农村社区建设 3 实施交通提升工程 要重点抓好农村 出口路 经济路 和 贯通路 建设 形成功能完善的农村公路网络 到2015年 要全面完成区乡公路48条 340公里的新建改造任务 要建立健全农村公路建设 管理 养护运行机制 充分调动沿途镇村及居民参与养护的积极性 确保农村公路管理养护的正常化和规范化 4 实施生态文明工程 要加大环境保护力度 到2015年 主要污染物排放达到省市约束性指标目标 要深入开展环保专项行动 重点抓好水污染 大气污染治理 严厉查处群众反映强烈 影响社会稳定的各类环境污染和生态破坏案件 要大力开展植树造林 到2015年 林木覆盖率达到40 1 要坚持不懈地推进城乡环境综合整治 并建立健全长效机制 聊城垃圾焚烧发电厂厂区鸟瞰图 5 实施农业龙头带动工程 一是农产品生产基地体系二是农产品加工体系三是农民专业合作社体系四是农产品市场流通体系五是农产品质量安全保障体系六是农业社会化服务体系 1988元 2013 3上海超市现 天价 苹果产自日本 20元 2013 3北京超市售卖人形 娃娃梨 西瓜艺术 创意葫芦 6 实施服务业倍增工程 到2015年 服务业增加值占生产总值的比重达到45 以上 一要繁荣发展文化产业二要繁荣发展旅游业 三要繁荣发展商贸物流业四要繁荣发展现代服务业 7 实施镇域经济突破工程 一要推进乡镇财政翻番 二是推进镇域特色产业发展 三是推进改革创新进程 8 实施民生优先工程 首先 要着力抓好富民工程 做实际工作情商很重要 更多需要的是做群众工作和解决问题能力 也就是适应社会能力 老话说 万贯家财不如薄技在身 情商当然要与专业知识和技能结合 其次 要着力抓好惠民工程努力构建 五大体系 一是建立适应经济社会发展的现代教育体二是建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系 三是建成覆盖全民的社会保障体系 四是建立新型城镇化住房保障体系五是构建公共文化体育服务体系 第三 要着力抓好安民工程 四 市 区跨越赶超的 五大保障 措施 一 实行大招商 二 建设大园区 三 实施大督查 四 作风大整顿 五 营造大氛围 一 实行大招商 一要加压力 把招商引资的氛围搞得更浓 招商引资人人有责 一把手带头抓 严格奖惩制度二要明思路 把招商引资的工作搞得更实 三要强服务 把招商引资的环境搞得更优 二 建设大园区 一要明确赶超目标 二要拉开赶超框架 三要强化赶超措施 三 实施大督查 一是构建大督查格局 二是强化大督查机制三是用好大督查结果 四 作风大整顿 缺乏事业心 责任感 要求不严 作风散漫 工作平平 得过且过 遇到矛盾就上交 遇到困难躲着走 甚至以权谋私 吃拿卡要 广大干部要做到 三得 即 说得了 对从事的工作有深刻研究 有清晰思路 下得去 深入生产一线 群众家中帮助解决问题 撑得住 坚决落实区委 区政府交办的任务 不管困难再大 矛盾再多 也能够迎难而上 完成任务 五 营造大氛围 喊响口号 真抓实干领导班子率先垂范组工干部搞好督查政法部门搞好护航宣传部门做好舆论群众团体积极发动 以下是两个简答题 1