你怎样认识和应对国际贸易活动中的反倾销问题.doc

你怎样认识和应对国际贸易活动中的反倾销问题21世纪初期，国际贸易中开始频繁实施“倾销”行为，倾销，即指一国的产品以低于其正常价值的价格被输入到另一国商业领域的行为。依产品来源地不同，可分为国内倾销和国际倾销。以下我谈谈我是怎样认识和应对国际贸易活动中的反倾销问题。一、我怎样认识国际贸易活动中的反倾销行为倾销是指出口国的出口产品在进口国口岸的CIF价格低于出口国国内的市场价格。受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。世贸组织的反倾销协议规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守两个基本条和三个必备条件。基本条件：第一，出口国若为一般国家，那么其倾销价格幅度在2%以内不得反倾销；出口国若是人均GDP在1000美元以下，那么其倾销价格幅度在7%以内不得反倾销；第二，进口数量是进口国同期同类产品总量的3%以下不得反倾销。必备条件：第一，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。与启动反补贴调查不同的是，倾销行为的受害国在开始反倾销调查前没有与当事成员进行磋商的义务；在审查倾销对国内产业的影响时，需要考虑倾销幅度的大小并确定倾销幅度。反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。尽管反倾销调查并未结束，但在已经初步裁定存在倾销及其造成的损害，并防止倾销在调查过程中继续造成损害，各当事方已经得到充分的提供情况和发表意见的机会的前提下，受害成员可以采取临时措施。另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。与启动反补贴调查程序一样，一成员政府应该在接到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后，展开反倾销调查。各当事方必须得到关于启动调查的通知。它们包括出口商所在成员政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。在世贸组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销措施。因此，一国的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。若出口产品受到调查的成员不满展开调查的成员所采取的行动，它可以将问题提交世贸组织争端解决机构解决。在这种情况下，出口商必须通过本国政府采取这样的行动。二、我怎样应对国际贸易活动中的反倾销行为1、加强法制建设，国内立法与国际立法接轨。我国政府曾于1997年3月制定中华人民共和国反倾销和反补贴条例。该条例制定的目的首先在于“维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业”。我国已加入WTO多年，尽管频繁受到反倾销调查的处境没有立即得到改善，但是法制的完善可以为中国企业提供改善处境的法律依据。反倾销法原本的价值取向在于阻止外来产品的低价销售对本国相关产业所带来的损害。因此，在反倾销的问题上，中国企业也应当利用相关法律、规则来维护自己的合法权益。2、正确认识反倾销的本质，真正了解“反倾销”。积极组织应对反倾销调查。对于别国提出的反倾销调查的要求，各国的法律规定也为我们提供了不少应诉的“突破口”。例如，即使我国某一产品被裁定“倾销”，但如果我们能证明这一产品没有给对方国家的同类生产商带来损害，就可以免于被征收反倾销税。只要熟练地掌握反倾销方面的知识冷静对待，准确地运用反倾销法律原则，在平和的心态下勇于应对反倾销指控，积极研究反倾销问题，自然可以避免“倾销”的罪名，使企业在国际竞争中稳操胜券。3、发挥非政府组织的协调作用。各类商会、行业协会应加强自身服务功能，一方面通过加强与国外相关行业组织、贸易促进机构的联系，促进对外贸易交流，为企业出口经营活动提供必要的信息资料，帮助企业了解国外市场相关行业的动态。另一方面加强对出口企业经营活动的引导和规范，规范出口竞争秩序，打击不正当的竞争行为，引导企业向产品多元化和市场多元化方向发展；协调被提起倾销诉讼的行业内企业在反倾销调查和诉讼中统一立场、协调作战，维护企业乃至本行业利益。4、对于企业来说，还有一些“细节”应加以注意。（1）事先以商务手段防范不能只会低价销售，企业要通过各种途径改变从投入到产出的全过程，包括改变投入因素的性能、质量，改变生产工艺流程，改变生产过程的组织方式等等，从根本上提高产品的质量，“高档”产品自然不易再被冠以“倾销”的恶名。与客户商量在签订合同时高签产品价格，然后多出价格再以各种方式折让。反倾销中按产品型号调查的产品，定期更换产品型号。改变产品的登陆地及产地。（2）发生后应诉积极应对聘请熟悉进口国反倾销法律的专业律师（3）加强管理，建立和完善相关企业档案资料管理制度，按照反倾销法所要求的规则保存好各类原始成本数据、价格