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文档简介

第一章 概述1、建设项目分类2、工程项目审计的基本概念 3、建设项目跟踪审计程序4、建设项目跟踪审计内容5、建筑项目竣工决算审计的常用方法6、建筑项目决算工程量审计的注意事项7、建设项目审计的特点第二章 工程项目前期审计1、工程项目前期前期审计的内容2、工程项目建议书审计的审计内容第三章工程造价审计1、建设项目造价的确定过程2、建设项目概(预)算文件构成3、设计概算审计的主要内容4、施工图预算审计的程序与内容5、建设项目施工图预算与竣工决算审计的常用方法6、单位安装工程施工图预算的审计常用方法1:假设某建设项目静态投资为3000万元,基本预备费率为3%,预计建设期为三年,按照投资计划要求,开工之初投入900万元,开工一年后投入1300万元,开工两年后投入800万元(理论假设)。有关部门预测在建设期内综合物价年上涨指数为5%,求价差预备费和基本预备费。解:(1)价差预备费:第一年:价差预备费PF1=0;第二年:价差预备费PF2=13005%=65万元。第三年:价差预备费PF3=800(1+5%)2-800=82万元。建设期总的价差预备费PF=PF1+PF2+PF3=65+82=147万元。(2)基本预备费BF=30003%=90万元。答:基本预备费为90万元,价差预备费为147万元。2:假设某建设项目需银行贷款3000万元,预计建设期为三年,按照投资计划要求,第一年需贷款900万元,第二年需贷款1300万元,第三年需贷款800万元。银行贷款利率为5%,求建设期内建设单位应偿付的贷款利息。解:第一年末的贷款利息F1=1/29005%=22.5万元第二年末利息F2=(900+22.5+1/21300)5%=78.625万元第三年末利息F3=(900+22.5+1300+78.625+1/2800)5%=135.056万元建设期总的贷款利息=F1+F2+F3=22.5+78.625+135.056=236.181万元3、已知某新建工厂,拟建三个生产车间造价和为1000万元,一栋办公楼造价为150万元,一栋宿舍楼造价为120万元,一座食堂造价为180万元,另外厂区两条道路造价和为70万元,一座中心花园造价为40万元,一座围墙造价为10万元,一间大门传达室造价为15万元。为了车间生产,需购置一些生产设备,购置费为3000万元,其中有一部分需要安装,安装费为1000万元。另外,办公楼内也需要购置办公桌椅及书柜等物品,共计160万元。该项目占用农田50亩,发生征地费、联合运转费、建设单位管理费等其他工程费用数额,共计800万元。假设预备费率为10%。问:该工厂建设全部费用如何构成(不考虑建设期贷款利息)?答:该建设项目的建设总费用如下:(1)主要工程建设费包括三个车间、一栋办公楼、一栋宿舍楼、一座食堂、两条道路、中心花园、围墙及门口传达室等主要工程的建设费用。建筑工程费=1000+150+120+180+70+40+10+15=1585万元(2)安装工程费:包括需要安装的设备的费用1000万元。(3)设备购置费:全部生产用设备的购置费为3000万元。(4)工器具及生产用家具购置费为办公而购置的办公桌椅、书柜等物品所发生的费用为工器具和生产用家具购置费,共计160万元。(5)其他工程费:含征地费在内的其他工程费之和为800万元。(6)预备费按上述费用之和的10%计算,即:预备费=(1585+1000+3000+160+800)10%=654510%=654.5万元所以,该建设项目建设总费用为上述六项费用之和,即:建设项目总费用=1585+1000+3000+160+800+654.5=7199.5万元4、某建设项目实行按照设计概算总承包,发包人与承包人在确定承包的投资额时,按如下思路进行计算:(1)建筑工程费:1000万元,其中包括包干费20万元、财务费用15万元。(2)安装工程费:1200万元,其中包括包干费22万元。(3)设备及工具、器具购置费:800万元。(4)工程其他费用:500万元。(5)预备费用:35万元。(6)建设单位贷款利息:150万元。(7)总包干费:100万元。(8)总投资额=(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)=1000+1200+800+500+35+150+100=3785万元。因此,建设单位与施工单位按照3785万元的总承包额签订了总承包合同。假设该计算过程中每项费用的数额是正确的。问:该合同承包价款的构成是否正确?如有错误,请指出来,并说明原因。答:该合同价款的构成不正确。主要问题在于:(1)第七项费用(总包干费)与第五项费用(预备费)重复;(2)第一项费用与第二项费用中所包含的包干费与第七项费用重复。按照设计概算费用构成的有关规定我们知道,预备费其实就是不可预见费,也是建设期可能发生的一些风险费用;包干费的费用内容与之一致,计算了包干费的项目,不得另外计算不可预见费。计算了总包干费的项目,不得在各单项费用中另外计算包干费。因此,该题正确的算法是应在建筑工程费与安装工程费中把包干费(20万元和22万元)及其对应的税金扣除,并扣除第五项预备费35万元。5、某房地产开发公司在建一座高48.6m、16层的商品住宅楼,建筑面积为12800平方米,各层层高及平面布局完全相同。该工程经过招标,由某施工单位包工并包全部建筑材料,以2304万元的设计概算额度包死造价进行施工,工期为20个月,现已施工至第八层。建设单位提出设计变更,在其他条件不变的情况下,加建两层,该变更要求经过了有关部门的批准,设计单位经复核同意以原标准层图纸施工,其他无变更。在此条件下,建设单位与施工单位另外针对变更部分签订补充合同。在确定合同造价时,双方一致同意按如下方式计算增加的费用:2304万元16层2层=288万元。问:是否正确?如果建设单位的内部审计人员在审计时遇到这一问题,应如何处理?答:该补充合同中对增加造价部分的计算方法不正确。原因是:该项目增加两层,但基础部分无变更,因此,该加层部分的单位造价中不该包含原合同报价中所含的基础部分费用。另外,增加两层的单位造价中应考虑超高费用的增加问题,而在原计算中,是按16层计算每层造价的,没有增加超高费部分。基于这样两个主要原因,可以明确,补充合同中计算增加两层的费用方法不正确,正确的算法是考虑上述原因而对原概算中的单位造价进行修正。内部审计人员如果在签订补充合同之前进行审计的话,则应指出其计算中的错误,并明确正确的计算方法,要求建设单位和施工单位予以改正;如果内部审计人员是在合同签订之后实施审计的话,则只能揭示其中存在的问题,并向本单位领导报告,但无权修正合同报价。6、某建设单位决定拆除本单位内的一座三层单身职工宿舍,而后在该场地上建设一栋22层高的综合办公大楼,并在原场地之外的另一建设地点新建一座与原规模相同的单身职工宿舍,预计其造价为50万元。这一方案已经得到了有关部门的批准,建设单位在编制综合办公大楼的设计概算时,计算了职工宿舍的拆除费12万元、职工安置补助费50万元(按照建设宿舍的费用计算)。问:是否正确?答:拆除费应计入综合办公大楼的设计概算,如果12万元数额正确的话,那么,该项费用的计算就是正确的;单身职工的安置补助费也应计入综合办公大楼的设计概算,但不能按照新建职工宿舍的费用标准计算,应考虑需要安置的时间和部门规定的补助费标准计算。在该项目的计算中,安置补助费按照50万元计算,其实是典型的“夹带”项目行为(用一个综合办公大楼的投资,建设两个工程项目)。7、某新建的建设项目,其批准的建设地点距离建设单位较远,预计建设期为3年,因此,建设单位工程管理部门在项目建设之初就向本单位领导提出了购置一部作为工程管理用的轿车的要求,获得了本单位主管领导的批准,因此,在编制设计概算时,设计单位将批准的轿车购置费18万元列入概算中的建设单位管理费(假设轿车的寿命期为10年)。问:是否正确?答:不正确。因为该部轿车的寿命期与项目建设期不一致,项目建设完毕后,轿车依然可以使用,因此,不能将购置轿车的全部费用列入该项目的建设单位管理费,正确的算法是按照折旧费计算的有关要求,计算出轿车在建设期的折旧费,并将其计入该建设项目的设计概算。8、假设某单位建筑工程使用地方的综合预算定额编制施工图预算时,在其基础工程分部列示了下面几个分项工程:(1)混凝土垫层; (2)带形钢筋混凝土基础; (3)带形砖基础;(4)防水砂浆防潮层; (5)钢筋混凝土地圈梁。问:是否正确。答:首先审阅图纸,查看上述项目内容在设计中是否存在;其次,仔细审阅定额,查看定额中是否要求按上述形式列项。一般情况下,如果建筑工程设有地圈梁的话,往往不再另外设计基础防潮层,所以,根据图纸基本可以确定该项目中的防潮层可能为多列的项目。如果查看图纸后,发现该项目设计有防潮层的话,则应根据规定要求,寻找防潮层部位的列项规定,一般说来,使用综合预算定额的工程,其防潮层部分往往被包含在基础墙项目(带形砖基础)中,不需要单独列项,这样,即便是设计要求有防潮层项目,该预算也发生了重复立项的错误。9、某建筑公司承揽了南京某一商场的建筑工程施工任务,按照合同规定,开工时间为1999年6月5日,预计竣工时间为次年9月10日。考虑到该项目施工时间跨过了两个夏季,而且施工地点在素有火炉之称的南京,所以,双方在签订施工合同时,在地方(江苏省)文件和定额规定的人工工资(22元/工日)基础上,增加了5元/工日的高温补助费,故在该项目的施工图预算中,人工费按照27元/工日计算。问:审计人员在审计时,是否认可该预算的人工费?答:审计人员在审计时,应就这一问题做如下两方面的分析:首先分析江苏省定额中规定的人工工资22元/工日中是否包括高温补助费,如果包括了高温补助费,则不应另外增加高温补助费5元/工日。其次,分析合同条款是否能够进行改动,按照经济合同法要求,如果合同中有违法、违规的条款,则该条款无效,就这一点来说,可以调整合同确定的工资到22元/工日,但审计人员应注意的是,审计机构无权界定合同条款是否有效,因为按照我国有关的法律规定,界定合同条款无效的有权机构应是仲裁机构和法院。所以,对于这个问题,审计人员应提出正确的审计意见,并进行恰当的审计建议,建议合同当事人双方通过协商,调整该合同条款。10、某建筑工程项目,由某一级建筑工程施工企业施工完成,其工程的施工图预算是按照地方的建筑工程预算定额编制的,但在审计时,该施工企业提出施工难度较大,实际工日数量将大于定额规定的用工量。假设在原预算中,通过定额确定的用工量为5000工日,审计时,施工单位预算员要求增加实际工日550个,在此基础上,另外增加人工费22550=12100元。问:是否正确。答:审计时应做如下审计分析:首先了解该项目施工难度增加是由于什么原因造成的,如果是在老工程基地上进行新建,且可能存在原工程旧基础尚未清除干净而需要在新建时加以清除的话,则应按照修缮定额标准确定拆除部分人工,并增加相应的人工费;如果没有特别原因(非场地原因、建设单位配合原因等),而是由于施工单位的劳动生产率较低而导致实际施工时间延长的话,则在施工图预算中增加的人工费12100元不得予以认可,应给予审计核减。11、某建筑装饰工程公司承揽了某一宾馆项目的建筑工程的施工任务,承包方式为包工包料。按照设计要求,需要进行宾馆内双面夹板门的制作与安装,门洞尺寸为:10002100mm,门扇尺寸为:9002000mm。在测算夹板门的材料费时,施工单位按照一樘门两张夹板计算夹板用量(夹板规格为:12202440mm),假设夹板单价为50元/张(含运杂费、采购保管费等费用内容),则该种类型的门的报价中,含夹板材料费502=100(元)。问:这样计算是否正确?答:这种计算方法不正确。原因是按照门的尺寸要求,每樘该种类型的门所需夹板的净用量为0.91.02=1.8,假设按照定额规定,夹板损耗率为5%的话,则一樘门用夹板的总消耗量为1.81.05=1.89,门中夹板的费用为50(1.222.44)1.892=63.49元。而在原施工图预算中,施工单位的预算人员测算的夹板用量为1.222.44=2.977,按照该决算测定的标准,在门的制作与安装中,提高了材料损耗率,实际也就提高了材料费用,故门的报价测算是错误的。12、某建筑装饰工程公司以包工包料的方式承揽了某一建筑工程项目的施工任务,按照设计要求,需要一种新型的建筑材料,但在工程所在地无法购得该种材料,经建设单位同意,该建筑装饰施工单位到外地购买,共发生差旅费5000元,则在施工单位报送的决算中,将该项费用5000元作为材

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