鹰潭市“十二五”文化产业发展规划.doc

鹰潭市“十二五”文化产业发展规划为充分发挥文化产业在调整结构，扩大内需、增加就业、推动发展中心积极作用，根据我市实际情况，特制定本规划。一、发展现状（一）基本情况“十一五”以来，鹰潭的文化产业出现较好的发展势头，初步形成了文化旅游业、传媒业、歌舞娱乐业、艺术培训业等主导产业；文化市场形成了包括文化娱乐、演出市场、网络市场、音像市场、电影市场、美术市场、文物市场等在内的综合性文化市场体系。新闻出版、文艺演出、传媒等成为我市文化产业品牌。全市现有艺术表演团体2个、文化馆（站）37个、图书馆4个、博物馆3个、广播电台3座、电视台3座，有线电视网络光缆干线537公里，有线电视用户7.5万户。广播和电视的人口综合覆盖率分别达到98.3%和98.2%。这些科教基础设施，为我市“十二五”文化产业科技发展提供坚实的基础和可靠保证。（二）主要特点鹰潭历史文化遗存丰厚，市内拥有3500多年前商代制陶工艺的“角山文化”；拥有土生土长、根系发达、影响广泛的道教文化；拥有年代久远、扑朔迷离的崖墓文化；拥有多姿多彩、独具特色的地方民俗文化；拥有蕴含着革命传统的苏区文化；拥有充满时代气息的现代化工业的铜文化；这些得天独厚的文化资源，为我市“十二五”文化产业的科技发展奠定了主体、载体，也为文化产业的科技发展创造了宽松的空间和良好的氛围。（三）存在问题鹰潭文化产业科技发展整体处于起步培养阶段，产业规模小，缺乏有影响的品牌；文化资源管理分散，存在管理体制性障碍，资源分配的机制缺乏有效整合和集聚；文化消费水平有待提高，文化消费市场有待培育和激活，文化经济类人才相对匮乏。二、发展思路（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的“四大一新”发展战略，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，着力建设鹰潭大文化，坚持以市场化、社会化、产业化、现代化为方向，以效益为中心，以项目为抓手，突出重点，培育品牌，逐步形成产业配套合理、集群效益明显、功能配备完整、资源共享充分的文化创意产业集群发展格局。（二）规划目标1、总体目标：到2015年，建成5个以上特色文化产业基地（园区）和5个文化产业专业市场，培育10个具有自主知识产权，业务收入超亿元的文化产业龙头企业，全市文化产业科技发展主营业务收入力争达到20个亿，年均增长25%以上，文化产业增加值占地区生产总值的比重超过6%，成为全市经济结构优化的重要推动力和经济发展的重要增长点。2发展战略：积极推动文艺演出、娱乐休闲、文化旅游等传统文化产业以及数字广播影视业、数字动漫业、数字媒体与发展等产业发展，充分利用动漫产业园、影视基地等发展基础，促进和引导产业链条式发展，尽快形成产业链条长、集中度高、专业化水平高、科技含量高的产业集群。三、重点任务积极借鉴省内外深化文化产业发展的先进经验，培育市场主体，适度建设产业园区，重点扶持、优先发展动漫游戏、传统文化、文化旅游、表演艺术和出版发行五大产业。（一）鹰潭影视动漫文化创意产业园。该项目拟实施四项发展战略。1人才培训战略。近年来，随着国产动画产业的发展，动画人才的培养引起了各方面的重视，动画人才教育规模不断扩大。但是，由于种种原因，优秀的动画创意很少，动画企业经营管理人才很少，既懂创作生产又懂市场经营的复合型人才更少。我国绝大多数大专院校的动画教学历史还太短，在师资、教材、教学体系、课程设置等方面都不够完备，培养出来的人才状况与实际工作的需求还有一定的差距。我市将结合这一情况，依托深圳国家动漫基地强大的综合优势，凭借完善、系统、职业、标准化的教学体系及经验丰富的资深教师队伍，采取整合资源，联合投资的模式，注册开办民营社会办学机构，开设一个学位量达300人以上规模的“动漫职业实训学院”。办学目的：与本地学校合作，为毕业生上岗再培训；与本地劳动保障部门合作，为待业人员进行就业前培训；为本地文化企业培训需求的动漫人才；为国家动漫产业培养实用型动漫人才。2原创动漫战略开发动漫原创项目是实现人才培训战略的需要，两者互为依存，彼此促进。我市动漫原创开发的主要项目是：投入150万元，制作30分钟古迹复原项目三维仿真复原艺术片大上清宫。投入260万元，制作旅游产品项目三维立体产品大上清宫全图。投入300万元，制作数码博物馆项目大上清宫。投入900万元制作动漫原创项目52集动画片张天师。3影视旅游战略电影对城市旅游胜地的宣传起着巨大作用，与城市有着密切的依存关系，电影对促进城市旅游、文化和企业的发展有着非常重要的意义。我市将从制作拍摄三维仿真复原艺术片大上清宫入手，计划利用3年时间，拍摄制作：大型民族系列纪录片崖墓传奇、畲族风情，三维动画电影盘瓠的传说，电影上清镇，以影视传播的攻势带动鹰潭旅游业的发展。4动漫文化产业战略围绕动漫人才培训、影视动漫战略计划的实施营建鹰潭“动漫村”。通过动漫产业链的延伸，使之成为动漫衍生产品总部基地、动漫产权交易基地、动漫创业基地、动漫实习基地、动漫分院基地、动漫商业基地，走出一条融文化、休闲、生态、观光为一体的发展道路。该项目总投资5亿元，建成投产后，预计可实现业务年收入2亿元。（二）角山文化遗存产业园以角山文化遗存为依托，在角山古窑址旁，兴建“角山文化遗存精品展览馆”，在景区开发仿制、陈列描述鹰潭先民制作生产陶器、制陶、烧陶等景点，让游客亲身体验古代制陶劳作生活的乐趣。通过重点文化资源的开发、整理和保护，形成具有博大深厚历史文化底蕴的角山文化遗存旅游景区。该项目总投资1亿元，建成后，预计每年可实现旅游收入2000万元。（三）龙虎山水浒主题公园延伸和扩大龙虎山水浒客栈建设，在景区建设仿宋民间商贸街，再现宋朝文化繁荣景象，把水浒主题公园打造成宋文化主题公园，力争打造成“国家级文化产业示范基地”。该项目总投资8000万元，建成后，预计每年可实现旅游收入2000万元。（四）大型演艺中心努力发展演出市场，以市场需求为导向，深度开发丰富多彩的文化产品和服务，形成以演出为核心的多元产业链，满足不同年龄、不同层次的群众文化消费需求。通过舆论引导、兴趣培养和素质教育，大力提高鹰潭市民的文化素质和文化消费需求。大力培育和发展演艺娱乐市场，扶持发展演艺中介机构，建立文艺经纪人制度。积极引进国内外有影响的专业演员，培植、引进、包装一批演艺娱乐、艺术培训行业的名人名品。兴建大型演艺中心，成立大型演艺集团，成立鹰潭市演出公司，建立演出经营网络。大型演艺中心拟投资5000万元，建成后，预计年均实现演出收入200万元。（五）大型图书出版发行批发中心充分利用我市交通区位优势，配合大物流的发展，建设一个辐射赣东（中）北大型图书出版发行批发中心，通过政府规划和政策扶持，促进物流型大型图书批发企业成长，促进图书批发业繁荣发展。在印刷业方面，适时建设环保型印刷工业园，积极发展包装装璜印刷和高附加值印刷加工业，把鹰潭建设成为赣东（中）北最大的印刷基地。大型图书出版发行批发中心拟投资2亿元，建成后，预计年均实现出版发行收入5000万元。四、保障措施（一）认真贯彻落实国家现行的文化经济政策和动漫产业税收优惠政策，进一步加大政策扶持和执行力度，在资金投入、立项、用地、税收、价格、信贷、融资、生产、进出口、社会捐助与社会保障等政策方面支持文化产业的科技发展。（二）以建设鹰潭影视动漫文化产业园为主抓手，促进产业集聚发展。精心论证、科学规划园区内项目的布局，实现错位发展，避免同质化竞争与过度竞争。加大扶持力度，对进入园区的文化创意产业，在土地使用、人才引进、规费减免等方面实施优惠政策，促进产业集聚发展。（三）建设创新型人才队伍，加快文化产业科技发展人才引进和培养步伐。（四）拓宽投融资渠道，建立多元化投融资机制。利用政府资金引导、银行贷款筹资、民间资本投资、上市融资等多种途径，实行多元化投资。充分发挥各商业银行信贷资金对文化产业发展的重要作用，通过建立政、银、企联席会议制度，积极向银行推介重点项目；通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对文化产业的信贷投入。鼓励企业运用资本运作的办法筹集发展资金，支持企业通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式，加快推进企业股权多元化。（五）培育市民文化消费观念，激发文化消费需求。要加大文化教育的投入，调整文化产品结构，形成文化培训、文化娱乐、文化交流、文化展演、文化旅游、文化休闲等市场，使我们的文化市场能够满足不同层次的消费者。充分发挥现有场所的作用，积极通过文化创新来不断发掘新的文化题材，打造新的文化品牌，吸引广大市民参与文化消费。