关中天水经济区清水县振兴工业经济发展规划.doc

关中天水经济区清水县振兴工业经济发展规划为加快实施清水县工业强县战略，推动工业经济发展，根据关中天水经济区发展规划，结合清水县工业经济发展实际，特制定本规划。一、工业发展现状清水县地处天水市的东部，曾长期是一个特色鲜明的农业大县，农业优势明显，工业经济相对比较薄弱，工业化和城镇化水平不高。工业经济在历届县委、县政府的正确领导和重视下，取得了长足的进步和发展，基本形成了以酒饮、矿产品开发、建材、农副产品加工为主的地方工业体系。尤其是“十一五”以来，我县紧紧抓住有利时机，审时度势，提出了“实施追赶式战略，实现跨越式发展”的总体要求，积极实施“工业强县”战略，建设四大工业园区，调整产业布局，推动结构调整，加大招商引资和项目扶持，培育产业集群，全县工业经济进入了良好的发展时期，工业经济总量持续扩大，增长幅度跃居全市前列，并连续三年保持了30%以上的增速。2008年全县工业企业发展到60户，拥有资产总额27452万元，从业人员3344人，完成工业总产值22224万元，较上年同期增长36.9%，工业增加值6626万元，较上年同期增长36%，完成出口交货值10.5万美元。其中规模以上工业企业8户，完成总产值15658万元，较上年12500万元增长25.3%；完成工业增加值4700万元，较上年3741万元增长25.6%；完成销售收入13234万元，较上年12550万元增长5.9%；实现各种税金1224万元，较上年1516万元下降19.3%，规模以上工业企业各项指标占全部工业企业的70%以上。1、产业发展状况通过产业政策投资导向，培育提升优势工业产业和优势工业产品，引导企业向优势产业集中，逐步形成了以酒饮食品业、农副产品加工业、金属冶炼业和建材业四大工业主导产业，年产值占全县工业企业的95.4%，年销售收入占全县工业企业的96.8%，年上缴税金占全县工业企业的91.2%。工业在国民经济三次产业结构比“十五”末有了较大改观，由2005年的37.6：16.5：45.8调整到了2008年底的36.1：19.7：44.2，产业结构有了明显好转，拉动国民经济增长的积极作用进一步增强。2、工业布局状况从目前的布局态势看，工业经济发展主要集中在循环经济产业园区和东关、小泉、新城三个工业园区，有工业企业34户，其中规模较大、实力较强、带动作用较明显的工业企业有天水轩辕纸业有限公司、天水鑫烨化工有限公司、天河酒业有限公司、天赐实业、鑫昌热力公司、电力局等10余户，总投资规模达3.8亿元，基本形成了以建材业为主的小泉工业园区、以农副产品加工为主的上邽工业园区、以酒饮食品为主的东关工业园区、以矿产品开发加工为主的新城工业园区，工业园区总产值占全部工业企业总产值的88%以上，成为集聚产业发展的主要平台。3、主要工业产品状况县域工业产品主要涵盖了造纸、白酒酿造、饮料、建筑材料、金属冶炼、保健品、食品和农副产品深加工等十多个门类100多个品种，天河酒业有限公司先后开发出新产品35个，成就了“羲皇故里”、“天河春”、“天河年轮”、“充国酒”四大系列白酒地域强势品牌，产品获得了甘肃省著名商标；甘肃绿盛堂生物制品公司生产的沙棘总黄酮、沙棘果油、沙棘浓缩汁等产品广泛用于医药、食品和保健品等领域，产品大量销往台湾、香港和北京、上海等地；天水轩辕纸业生产的施胶高强度瓦椤原纸行销西北五省和天津、江苏、四川等地。4、结构效益状况“十一五”以来我县工业经济虽然发展较快，全县工业总产值、增加值、销售收入等主要指标年均增长20%以上，增长幅度位居全市前列，2008年底全县规模以上工业增加值达到了4700万元，较“十五”末2300万元增长了1.04倍，实现税收1224万元，较“十五”末584万元增长了1.1倍。但综合来讲，我县工业总体规模小，各项指标绝对值在全市县（区）中仍处于最后位。二、工业经济优劣势分析2009年到2020年是我国实现小康社会建设的关键时期，在国家实施本部大开发的进程中，关中天水经济区发展规划标志着天水的发展上升为国家战略，为我县的发展提供了千载难逢的发展机遇。我县既面临着良好的发展机遇和加快发展的突出优势，也面临着许多诸多挑战和困难，是优势大于困难，机遇大于挑战。（一）优势分析1、宏观经济环境优势。我国已进入全面建设小康社会、全方位对外开放的新阶段，进入加快体制创新的新阶段，进入了新一轮的快速发展机遇期，这为我们实施工业强县战略，加快工业经济发展提供了良好的大背景。2008年底，国家为了抵御国际金融危机的不利影响，拉动国内经济发展，及时作出了“保增长、扩内需、调结构、促发展”的宏观调控政策，相继出台并实施了一系列扩大内需的重要举措，加大了对各行各业的投资力度和投资规模，为我县工业产业的发展提供了良好的政策机遇。2、区域经济发展优势。随着国家继续深入实施西部大开发战略，振兴装备制造业计划的逐步推进，把天水列入“关中天水经济区”进行规划，以及全省正在实施的“东部交通大会战”等一系列重大举措，将进一步整合天水和关中的的经济资源和生产要素，强化区域经济一体化程度，极大改善我县的外部投资环境，有力地带动区域内投资、产业的升级和结构的调整，为我县承接产业的梯度转移，加快发展工业产业带来了难得的发展机遇。华能集团2100万千瓦火力发电项目，以及武汉凯迪公司生物质能源项目等重大工程的实施，必将全面带动我县交通运输等重大基础设施产业和火电、煤化工、水泥、建材等原材料、能源配套产业的发展，为县域经济发展注入新的活力。3、区位交通优势。清水县地处兰州经济圈和西安经济圈之间，是甘肃、陕西交界的黄金经济发展带，区位优势比较明显，县城距陇海铁路（天水站）仅40公里，交通便捷, 有清北、清张、大温、桐温等省际、县际公路连通东西南北，18乡镇实现了全部通等级公路，公路通车总里程335条2012公里。尤其是天平铁路的开工建设，对发展热电和煤化工、扩大招商引资、振兴工业经济、加速物流发展，带来了新的发展机遇，为我县工业经济的发展提供了交通支撑。4、工业资源优势明显。我县矿产资源、土地资源、动植物资源、人力资源及文化旅游等资源丰富。境内已探明的矿产品14种，其中尤以铜、铁、铅、锌、白云岩、辉绿岩储量丰富，开发价值较大；全县有土地面积2012平方公里，土地广阔，人均耕地高于全省平均水平，人均耕地达4.5亩，土地价格低，企业投资成本小；全县有果园面积18.78万亩，干鲜果品产量达5.9万吨，种植中药材2.4万亩，药材产量达0.4万吨，畜禽饲养量达到267万头（匹、只），为发展农副产品加工型企业提供了丰富的资源；全县有总人口31.26万人，其中劳动力达17.9万人，劳动力资源非常丰富，劳动成本低廉。这些丰富的资源，都将为我县发展工业产业提供良好的基础条件。5、文化、生态资源优势。清水人杰地灵，历史文化悠久，古称上邽，以“清泉四注”而得名，是中华人文初祖轩辕黄帝的诞生地、秦统一全国的发祥地、西汉名将赵充国的桑梓故里，轩辕文化、先秦文化、汉唐文化、宋金文化交融聚汇。清水是天水市生态旅游的后花园和重要水源保护地，境内山青水秀,重峦叠翠,森林植被覆盖率达%，气候温和湿润，生态环境和自然景色俱佳,旅游资源丰富。距县城8公里处的汤浴温泉,为全国十三大名泉之一,为理想的洗浴、疗养、休闲、度假旅游胜地。（二）劣势分析我县实施工业强县战略以来，尽管工业经济继续保持较快的发展势头，但由于受2008年底国内、国际环境的剧烈变化，企业面临到市场萎缩和资金短缺的双重压力，发展中的问题仍比较突出，既有宏观经济形势带来的严峻挑战，也有企业自身存在的先天不足，更有机制体制上存在的深层次问题。1、工业经济总量小，带动能力弱。从2008年统计部门的统计数据看，我县全部工业企业实现增加值仅占GDP的比重为 13.3%，以工业经济为主的第二产业仍是弱小产业，工业经济总量薄弱，工业经济整体规模小，实力不强，工业化进程滞后，直接导致城镇化水平低、财政收入低、城镇居民收入水平低，对全县经济社会发展和人民群众生活水平进一步提高形成较强约束，业经济远没有成为支撑我县经济发展的重要支柱。2、一些重点工业企业生产经营比较困难。受金融危机影响，鑫烨化工等一批资源加工型企业，从2008年底形势急转直下，产品销售价格急剧下滑，市场萎缩，销售不畅，产品积压，亏损加重，多数企业出现贷款困难，流动资金异常紧缺，重点工业企业资金缺口高达7000多万元，企业持续生产处于困境，生产极不稳定，仍有天赐实业、天水伟业、义兴实业、鑫烨化工氧化锌生产线还处于停产半停产状态，银河淀粉因原材料和资金的影响，至今未启动生产。3、结构性矛盾比较突出。我县企业规模小、档次低、实力弱，缺乏带动作用强的骨干企业、知名企业、知名品牌，和一批“小而精”、“小而优”、“小而特”的小企业。多数企业以初级产品加工和原材料供给业为主，产品附加值低，产业链条短，形不成具有优势的竞争产品，盈利水平低，扩大再生产能力弱，企业发展壮大缓慢。4、产业布局不够合理目前全县工业主要分布在清水县循环经济产业园区和东关、小泉、新城三个工业园区，但由于缺少统一、长远、科学的发展规划，园区建设起步晚，发展滞后，布局分散，造成企业分布零散，水、电、路基础设施配套成本高、环境污染治理成本高、生产要素资源供给不经济等弊端，工业经济发展还十分薄弱和滞后。5、在资金扶持导向上力度不大。当前虽然国家逐步加大财政对中小企业发展资金的投入，但我县多数企业由于规模小或产业不对路等问题，争取国家和省级扶持中小企业的专项资金非常困难。按照我县加快工业强县战略的实施意见中提出的设立工业强县发展专项资金的意见，工业强县发展专项资金还未列入县财政预算，扶持力度不大。6、服务体系不健全。我县中小企业社会化服务体系建设仍处于起步阶段，对中小企业提供的创业辅导、员工培训、市场分析、技术创新、项目信息等方面的社会服务的能力严重不足。特别是企业当前急需的信用担保体系建设明显滞后。同时在为企业服务上，还没有建立起“一站式”政务大厅，个别职能部门服务意识淡薄，办事效率低下，重收费轻服务和不作为现象仍然存在。7、工业园区建设滞后。我县园区起步晚，档次低，现状企业少，产业发展水平低，产业链条短，受交通基础条件和经济地理位置的制约，对资金、技术的吸引力仍然处在较低的层次上，缺少完善的基础配套设施，滞后后基础条件影响了园区的投资环境及园区的后续发展，产业集聚度低，发展极为缓慢。8、企业用地储备不足。随着国家对土地宏观管理的进一步加强，土地管理权限上移，我县目前还没有一定的工业企业用地储备，影响了工业企业引进落户和项目的建设。三、发展思路与战略目标（一）基本思路以科学发展观为指导，牢牢抓住建设关中天水经济区的战略机遇，坚持“产业化富民，工业化强县”的总体要求，坚定不移地加快实施“工业强县”战略，按照“建设循环经济产业园区，发展五大主导产业，培育提升骨干企业，壮大县域工业经济总量”的思路，以工业产业集群化发展为方向，以推进新型工业化和增加工业总量为主线，以培植优势工业产业和骨干企业为重点，以深化体制机制改革和科技创新为动力，以项目建设为支撑，以循环经济产业区建设为平台，积极与经济区城市进行产业对接、合作交流、促进融合，努力培育煤电化工、酒饮业、农副产品加工业、矿产资源开发业和建材业五大工业主导产业集群，延伸工业产业链条，统筹协调发展乡域经济，做大做强优势工业产业和优势工业产品，提升工业经济运行质量和效益，提高工业经济对地方财政的贡献率，促进全县经济社会实现更高起点上的新跨越。（二）发展目标我县实施工业经济发展规划的总体目标是：两年起好步，5 年大发展，10年新跨越，努力达到经济总量进一步扩大，产业结构进一步优化，产业集群优势进一步凸显，工业对国民经济的贡献作用明显增强。起步发展阶段（20092010年）：到“十一五”末，全县工业企业年总产值达到7亿元，较“十五”末的1.48亿元增长4.7倍；年工业增加值达到1.75亿元，较“十五”末的0.37亿元增长4.7倍，以工业经济为主的第二产业比重由现在的16.6%提高到37.4%.其中，规模以上工业企业年总产值达到5.6亿元，较“十五”末的0.55亿元增长10倍；年工业增加值达到1.4亿元，较“十五”末的0.23亿元增长6倍;规模以上工业企业年税收达到0.48亿元，力争突破0.5亿元,较“十五”末的0.04亿元增长11倍, 重点工业企业税收对财政的贡献率由现在的50%提高到65%以上。加快发展阶段（20112015年）：到“十二五”末，力争全县工业企业总产值达到27亿元，年均增长57%，工业增加值达到7亿元，年均增长60%。其中，规模以上企业年工业总产值和工业增加值在“十一五”末的基础上分别增长3倍，分别达到22亿元和6亿元；规模以上工业企业年税收达到1.5亿元以上，年均增长40%,重点工业企业税收对财政的贡献率由“十一五”末的65%提高到75%以上。“十一五”末后两年到“十二五”末，万元GDP能耗每年降低4%，完成主要污染物排放年度削减任务；争创中国名牌产品1个，甘肃名牌产品3个以上。快速发展阶段（20162020年）：到2020年，力争全县工业企业总产值达到100亿元，年均增长29.9%，工业增加值达到25亿元，年均增长28.9%。其中，规模以上企业年工业总产值和工业增加值在“十二五”末的基础上分别增长3.6倍和3.3倍，分别达到80亿元和20亿元；规模以上工业企业年税收达到4.5亿元以上，年均增长40%,重点工业企业税收对财政的贡献率由“十二五”末的75%提高到80%以上。万元GDP能耗每年降低4%，完成主要污染物排放年度削减任务；争创中国名牌产品4个，甘肃名牌产品10个以上。四、发展重点和工作任务（一）加快发展四大主导产业通过产业政策投资导向，引导企业向优势产业集中，做大做强酒饮业、农副产品加工业、矿产资源开发业和建材业四大工业主导产业，培育提升优势工业产业和优势工业产品，使全县工业经济总量明显扩大，运行质量明显改善，经济效益明显提高，经济实力明显增强。1、加快发展煤电化工业。以发展循环经济产业为突破口，依托天平铁路过境优势和林业资源丰富的优势，开拓思维，超前谋划，集中精力引进华能或中电投2100万千瓦的热力发电项目，加快武汉凯迪生物质能源综合开发项目建设，配套引进并发展电力输送、能源开发、煤化工等产业，全面带动循环经济产业的快速发展，为发展大项目工业产业集群，延伸工业产业链条提供能源支撑。至“十一五”末，力争武汉凯迪生物质能源综合开发项目建成并投入运行，热力发电项目落户我县并开工建设；至“十二五”末，全县煤电化工业总产值达到15亿元；至2020年，煤电化工业总产值达到60亿元。2、加快发展建材业。扶持发展甘草水泥粉磨站等建材企业，重点开发瓦楞纸、水泥、砖瓦、门窗、石板材等建材产品，发展壮大建材业。积极论证、洽谈和引进灰绿岩板材、庞公石深度开发产品项目，争取尽快建设投产。以市场为导向，整合现有资源，鼓励企业实施联合、参股、兼并、转让、重组等形式，合作建立产业关联度高的建材企业体系，提升建材企业的整体规模和效益，带动全县纸制品回收、纸箱加工和运输业的发展。至“十一五”末，使全县建材造纸业工业总产值达到1.5亿元；至“十二五”末，全县建材业总产值达到2.5亿元；至2020年，建材业总产值达到5亿元。3、加快发展农副产品加工业。要结合“6551”农业产业化工程的实施，加快优势产业基地建设，以康健牛业、银河淀粉为带动，培育发展一批肉类、蛋类、饲料、苹果浓缩汁、蔬菜等深加工企业。要创新发展“公司+基地+农户”的产业化模式，广泛采用现代农产品加工技术，每年建成23个有一定规模的农产品加工企业，培育发展一批产业链条长、市场份额大、带动作用强和品牌知名度高的农业产业化龙头企业，加快发展农副产品加工业，带动发展畜牧、果品、粮油、中药材加工业，壮大县域经济。至“十一五”末，农副产品加工业总产值达到0.7亿元；至“十二五”末，全县农副产品加工业总产值达到2亿元；至2020年，农副产品加工业总产值达到4亿元。4、加快发展酒饮食品业。大力推进以天河酒业为主的酒饮食品行业品牌战略，重点开发白酒、果酒、果啤、沙棘黄酮、沙棘籽油、果油、面包、蛋糕、豆制品等系列产品。通过积极引进战略合作伙伴，加快企业机制体制创新，提高产品质量和档次，加大名牌产品培育力度，扩大企业产能和规模，提升企业竞争力和知名度，做大做强酒饮和食品工业。大力发展多门类的中小企业群，引进一批食品加工和科技含量高的制药、电子、电器、轻纺、矿泉水、方便面等轻工业项目，促进酒饮食品业与轻工业互动发展格局的形成。至“十一五”末，使酒饮食品业工业总产值达到0.6亿元；至“十二五”末，酒饮食品业总产值达到1.5亿元；至2020年，酒饮食品业总产值达到3亿元。5、加快发展矿产品开发业。推进以新城铁矿综合开发为主的矿产品开发业，发展壮大以鑫烨化工、天赐实业、天水伟业、义兴实业为主的矿产品加工企业，重点培育发展铁、锌、铅、铜、金等金属矿产品和石灰岩、灰绿岩、硅酸岩等非金属矿产品，走探、采、选、加、综合开发的路子。进一步加大对黑山梁、新城、关山和小泉等重点矿藏区域金属矿点的勘探工作，提高探采技术和开采能力，争取在铜、金矿床勘探储量方面有大的突破。进一步加强矿产资源管理，规范矿产探采秩序，延伸矿产品开发产业链条，增加矿产品附加值，促进矿产业从资源采掘型向产品加工型转变。至“十一五”末，使矿产开发业工业总产值达到4亿元；至“十二五”末，矿产开发业总产值达到5亿元；至2020年，矿产开发业总产值达到8亿元。（二）加快循环经济产业园区建设清水县循环经济产业园区规划按照“布局集中、用地节约、产业集聚”的原则，结合园区资源环境承载能力、产业基础、发展优势以及正在规划建设和引进的产业类型，规划园区范围东至清水县城7号路，西接红堡镇牛头河大桥，南临桐温公路，北依牛头河，东西长4.5公里，南北宽约1公里，初步规划面积4.9平方公里，自西向东依自为能源化工区、仓储物流中心区、农副产品加工业区、生活服务区及预留发展区五大功能板块。园区以发展高科技、实现产业化、新型工业化为目标，重点发展以煤电建设项目为主，利用华能火电项目、武汉凯迪生物质能源建设项目生产的电力供应工业，进而带动并形成煤化工循环经济产业链；以火电项目产生的余热、废汽用来供暧，粉煤灰用来生产水泥和墙体材料，所产生的中水用作工业用水，形成工业废弃物循环经济产业链；利用县域及西北五省产生的废纸，生产瓦椤原纸，进而加工成纸箱，形成废纸造纸产业循环链；利用全县核桃、沙棘、大麻、黑木耳、芦笋等优势农产品，和县域肉鸡、肉牛、鸡蛋等养殖业产品，精深加工形成种养殖加工循环产业链。园区建设按照第一阶段起步打基础（2009年2010年）、第二阶段创新完善搞优化（2011年2015年）、第三阶段巩固提高促发展（2016年2020年）三个阶段的建设和发展，形成以能源、化工、建材、农副产品加工为主的工业产业门类，集生产加工、科技研发、成果转化和仓储物流、第三产业为一体，使园区真正成为名副其实的功能齐全、结构合理、设施配套、管理先进、环境优美、具有地方特色的综合型、外向型的现代化循环经济产业园区，是清水县以循环经济为理念实践新型工业化的集中推进区，同进也关天经济区天水产业链条上的重要一环，能带动清水乃至周边县区工业共同发展的循环经济产业园区。至“十一五”末，使园区工业总产值达到1亿元；至“十二五”末，以循环经济为主的园区工业总产值达到22亿元；至2020年，园区工业总产值达到75亿元。新城工业园区以建设市级非公有制企业示范区为目标，依托县域及张川周边区域丰富的铁矿石、铜金矿、多金属矿和非金属矿资源优势，以培育提升天赐实业公司、义兴实业公司等骨干企业为重点，加强矿产资源管理，走探、选、加、综合开发的路子，提高矿产业附加值；加快发展矿产品开采和深加工业，实现矿产资源开发效益的最大化，力争把新城工业园区建设成为金属和非金属矿产品综合开发区。至“十一五”末，使矿产品开发业为主的新城工业园区工业总产值达到1.5亿元；至“十二五”末，工业总产值达到3亿元；至2020年，园区工业总产值达到10亿元。（三）培育提升骨干企业实施“2510”工业经济增长点培育工程和“10强50户”重点企业扩税增效工程，加快企业组织机构调整，集中力量培育优势骨干企业，逐步形成龙头骨干企业与中小企业配套联动、协作发展的工业经济格局。充分利用“十一五”末2年时间，通过进一步加大招商引资，新建投资上亿元企业2户，投资5000万元以上企业5户，投资1000万元以上企业10户。同时，要集中各方面力量，通过引导扶持、扩大产能、技术改造、巩固发展、重组整合、推动成长等多种方式，促使初级产品型和劳动密集型企业逐步向技术密集型和资本密集型企业发展转变，培育发展壮大一批创新能力强、出口创汇多、品牌知名度高、辐射带动作用大的企业或企业集团。到“十二五”末，力争将轩辕纸业打造成年产10万吨，销售收入超过3亿元的西北第一家瓦楞纸生产企业；天赐实业实现年产10万吨矿产品加工，销售收入突破4亿元；鑫烨化工两条生产线年产各5000吨氧化锌和锌制品，销售收入力争突破2亿元；天水伟业年产5000吨氧化锌，销售收入力争突破1亿元；义兴实业铁矿年开采量达到5万吨，销售力争突破1亿元；天河酒业销售收入要突破3000万元；甘草水泥清水30万吨粉磨站年销售收入力争达到1亿元；绿盛堂生物制品公司年创汇达到500万元以上。至2020年，力争全县销售收入上10亿元的工业企业达到2户以上，销售收入上5亿元的工业企业达到5户以上，销售收入上1亿元的工业企业达到10户以上。（四）壮大县域工业经济总量坚持以产业结构调整为主线，以发展现代农业为目标，按照“走产业路、念畜禽经、打果品牌、发劳务财、建科技园”的总体思路，全面实施“南部开发、西部崛起、中部率先、东部培育、北部提升”五大区域布局开发建设，大力推进农业产业化“6551”工程，加快农业产业化进程。用工业化的发展思路，发展现代农业，充分利用县境内苹果、核桃、马铃薯、蔬菜等特色农产品以及畜禽养殖量大的优势，加快发展农牧特色产品加工业，优先发展引进一批涉农惠农型企业，培育地方农产品龙头企业，提升农产品加工附加值，壮大县域工业经济规模，增加全县经济总量。（五）发展的重点工业项目1、循环经济产业园区基础设施建设项目。根据清水县循环经济总体规划，加快推进园区基础设施建设和改造，重点加快建设园区道路、供排水、电网、通讯、河道堤防、景观绿化、污水处理、土地整理等基础设施，总投资12000万元。2、火力发电项目。依托陇东丰富的煤炭资源和天平铁路过境我县的优势，积极争取中电投新建21000MW超超临界燃煤空冷机组的热力发电项目，项目总投资80.95亿元。3、煤化工项目。围绕中电投火力发电项目，配套开发乙烯、丙烯、甲醇等煤化工系列产品，总投资150亿元。4、武汉凯迪生物质能源综合开发项目。依托县域薪炭林资源优势，新建装机容量225MW生物质发电厂，年产10万吨有机化肥厂和生物质燃油燃气厂，项目总投资分别为3亿元 、1亿元和3亿元。5、天水轩辕纸业废纸清洁生产技改项目。新扩建年产10万吨高强度瓦椤原纸生产线，总投资3000万元。6、天水昌盛公司果疏肉类罐头加工项目。建设年产10000吨果蔬罐头生产线一条，年产20000吨肉类罐头生产线一条，车间、厂房建设面积14580平方米，总投资5800万元。7、绿盛堂生物制品公司沙棘黄酮生物制药综合应用高技术产业化项目。新扩建年产沙棘黄酮3T（含量20%），沙棘原汁3000T，籽油20T，果油40T的生产能力，总投资7300万元。8、甘草水泥公司干粉沙浆砌块项目。建设年产30万吨浆砌块生产线，总投资4000万元。9、纸箱板建设项目。新建年产300万平方米纸箱板材，总投资5000万元。10、甘肃天河酒业年处理20000吨沙棘综合开发项目。新建年处理加工沙棘20000吨，生产沙棘籽油60吨、沙棘黄酮12吨、沙棘果油180吨、沙棘粉100吨，项目总投资8306万元。五、保障措施（一）加强组织领导全县各部门、各乡镇要把实施工业强县战略作为一项系统工程摆在更加突出的位置。切实加强组织领导，成立工业强县工作领导小组，组织推动工业强县战略目标措施的落实工作，落实县级领导联系重点企业和协调服务企业制度，定期组织召开工业经济运行分析会、县长办公协调会和经济部门例会制度，研究解决工业经济发展中的重大问题。加强企业主管部门、财政、国土、交通、科技、金融等相关部门的协调配合，切实搞好项目引进、技术服务、资金扶持等各项服务工作，真正把工业强县战略作为一项富民强县的系统工程，抓在手上，落到实处。（二）努力增加工业发展资金投入根据国家西部大开发税收优惠政策和甘肃省地方税务局关于扶持促进县域经济发展税收优惠政策实施意见的通知（甘地税发200658号）精神，全面落实中小企业在税收方面享有的优惠政策。要强化财政资金的引导作用，从2010年起，县财政每年从工业税收净增长中列编工业强县发展专项资金500万元，作为扶持重点企业、重点项目发展资金，并逐年有所增长，重点用于在工业园区建设、基础设施改造、企业扩能改造、技术创新、节能减排、争创名牌等方面，并奖励重点纳税企业和为工业强县和招商引资中作出重大贡献的职能部门和个人。同时，要加大省、市资金争取力度，每年提供一定数额的企业贷款、贴息补助，解决企业的资金周转难题，重点扶持市场前景看好、发展潜力大、带动能力强的项目和企业，促其加快发展，进而带动工业经济大发展。（三）支持企业多渠道融资县域各商业银行要发挥投融资主渠道作用，积极支持中小企业的发展。要主动调整经营战略，降低门槛，将信贷重点向中小企业和重点产业倾斜。要不断完善信贷管理方式，健全企业授信机制，加快金融业务创新，开展适合企业的金融产品和服务形式，满足企业的资金需求。加大对“10强50户”重点企业及重点工业技改项目向县、市金融部门推荐力度，争取信贷扶持。充分利用季度金融运行分析例会制度，搭建政府与银行和企业间的沟通协调，改善金融生态环境和企业的信用环境，建立清水县融资担保公司，解决县域企业贷款担保难题，为工业强县创造良好的融资环境。各金融机构在加大对企业信贷支持的同时，积极引导企业开展法人间产权交易，推动企业通过合资、合作、股权出让和相互参股等方式，进行产业升级和技术改造，为企业提供多层次的资金来源。（四）切实保障工业企业用地和用电凡在县内投资新建、扩建、迁建的工业项目，县上优先保证企业用地需求，投资者可在工业园区和适宜办工业的地方优先选址。国土部门和各乡镇人民政府对所辖区入驻企业用地全方位、无条件给予支持，协调企业办理土地报批手续。工业园区要按照园区发展规划，盘活园区内存量土地，加大土地储备，确保企业用地。电力部门要根据全县工业发展用电需求，超前谋划，统筹规划，加快工业电网改造和小泉