建立职业健康安全管理体系的步骤.docVIP

行业资料：_建立职业健康安全管理体系的步骤单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页建立职业健康安全管理体系的步骤对于不同的组织，由于其特性和原有基础的差异，建立体系的过程不会完全相同，但总体而言，组织建立职业健康安全管理体系一般采取如下步骤：领导决策组织建立体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。此外，体系的建立需要资源的投入。这就需要最高管理者对改善组织的职业健康安全行为作出承诺，从而使得体系的实施和运行得到充足的资源。成立工作组当组织的最高管理者作出建立体系的决策后，首先要从组织上落实和保证决策的贯彻实施。为此，组织通常需要成立一个工作组负责建立体系。工作组成员一般来自组织内部的各个部门，他们将成为组织今后体系运行的骨干力量。工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模、管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，其成员可专职或兼职，工作组可以是一个独立的机构，也可挂靠在某个部门。六西格玛品质论坛;人员培训在工作组开展工作之前，工作组成员应接受有关体系的标准及相关知识的培训。同时，未来拟承担组织内部的体系审核工作职责的内部审核人员，也要进行相应的培训。六西格玛品质论坛2U(R)D0?%c6初始状态评审初始状态评审是建立体系的基础。组织可建立一个评审组承担初始状态评审工作。评审组可由组织的员工组成，也可聘请组织外部的咨询人员，或者两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的职业健康安全信息、状态进行收集、调查和分析，识别和获取现有的适用于组织的职业健康安全法规和其他要求，执行危险源辨识和风险评价。这些结果将作为建立和评审组织的职业健康安全方针、制定目标和职业健康安全管理方案、确定体系的优先项以及编制体系文件和建立体系的基础。体系策划与设计体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论制定职业健康安全方针、目标和职业健康安全管理方案，确定组织的机构和职责，筹划各种运行程序等。体系文件编制由于体系具有文件化管理的特征，编制体系文件是组织实施GBT28001，建立并保持体系的重要基础工作，也是组织实现预定的职业健康安全目标，评价和改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以确保其完善和持续有效。体系试运行体系试运行与正式运行并无本质区别，两者都是按所建立的体系手册、程序文件和作业规程等的要求，整体协调运行。体系试运行的主要目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。在体系试运行过程中，组织应加强运行力度，努力发挥体系本身所具有的各项功能，及时发现问题，找出其根源，纠正不符合，并对体系加以修正，以便尽快渡过磨合期。内部审核内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行，组织应当具备了检验体系是否符合GBT28001要求的条件，应开展内部审核。管理者代表应亲自组织内部审核。内部审核员应经过专门知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。内部审核员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。管理评审管理评审是体系整体运行的重要组成部分。管理者代表应收集各方面的信息供最高管理者评审。最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态作出全面的评判，对体系的适用性、充分性和有效性作出评价。依据管理评审的结论，可以对是否需要调整、修改体系作出决定，也可以作出是否实施第三方认证的决定。第 4 页 共 8 页建立职业安全健康管理体系的主要内容职业安全健康管理体系策划阶段的主要任务是制订职业安全健康方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确或重新划分企业机构与职责。一、职业安全健康方针的确定职业安全健康方针是企业在职业安全健康方面的总的指导思想，是实施与改进企业职业安全健康管理的推动力，是企业开展职业安全健康管理工作的基础。职业安全健康方针应体现在企业各级管理的目标和计划中，从而具有保持和改进职业安全健康管理绩效的作用。制订职业安全健康方针时，应依据职业安全健康管理评审的结果、相关职业安全健康法律及法规等的要求、企业的经营战略方针、企业的职业安全健康状况、风险职业安全健康法律及法规的要求、风险性质特点、企业的规模及已做过的承诺等。二、职业安全健康目标或指标的确定结合初始评审的结果并针对实现企业职业安全健康方针的需要，制订职业安全健康目标和指标。企业的职业安全健康目标一定要具体，要有针对性，明确要解决的职业安全健康问题，能量化的尽量量化；指标是目标的分解，必须是可测量的、量化的指标。三、职能的分析和机构的确定企业管理机构的确定是实施职业安全健康管理体系的基础与组织保证，在分配职能和编写程序文件之前，必须先坚持精简效能的原则，进行职能分析和机构确定。在确定机构时，要尽量避免和减少部门职能交叉，调整企业的原有管理体系的组织结构，使其适应职业安全健康管理体系规范中的管理需求；结合企业的类型、规模及特点，设置管理体系运行的管理部门，使其负责管理体系的建立、实施、协调及监督管理；不断地发现管理体系运行中的问题，以便及时调整、改进、落实和完善实施职业安全健康管理体系的组织结构关系，并将组织结构形成文件。在此阶段应注意以下几点：（1）把职业安全健康管理体系规范中各要素所涉及的职能逐一分配到部门。明确定位各部门的职能，做到事事有人管、人人尽职尽责，是企业建立职业安全健康管理体系的一项重要内容。进行职能分配时，要求把规范中的各要素全面展开并转换成职能，分配到用单位的各部门，确保通过职能分配，使规范的各项要素都能得到覆盖，避免遗漏。进行职能分配时，要坚持一项职能由一个部门主管的原则。当一项要素必须由两个或两个以上部门负责时，要明确主要负责部门或撤销、合并相关部门。（2）合理分工，赋予权限，加强协作。只有做到合理分工，才能有效地实施职业安全健康管理体系各项要素的基本要求，才能使这些管理要素构成一个能自我约束、自我调节、自我完善的运行机制，形成一个完整的管理体系。针对不同部门、不同岗位的分工，赋予相应的职责和权限，以便于监督检查，便于员工业绩的考核及调动全体员工的积极性。职业安全健康管理要素都不是孤立的，它们之间相互制约、相辅相成。每一管理要素的实施都需要由多个相关部门互相配合，既有实施部门，又有配合实施的相关部门。因此，在合理分工的基础上，加强协作是建立职业安全健康管理体系的一个基本方面。（3）制订职业安全健康管理方案。职业安全健康管理方案是