失业与应对.doc

大学生失业原因分析与应对 大学生失业原因分析与应对摘要：随着各高校逐年扩招，每年毕业大学生人数大量增加。大学生就业问题日趋严峻，大学毕业生就业率和供需比日趋下降，大学毕业生就业形势不容乐观，受到了社会各界的普遍关注。从经济学角度来看，体现在总体劳动力市场供求失衡、高等教育的有效供给不足与结构性失衡、经济增长的就业弹性对就业吸纳能力差异以及大学生的自愿失业选择等。本文通过对大学生失业原因分析，总结出大学生应对失业，增加就业率的一些方法和措施。关键词：大学生 失业的原因 就业正文：一、大学生就业问题的经济学分析 1总体劳动力市场的供求失衡 我国总体的劳动力供大于求局面在短期内无法改变，供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景。具体来说，供给与需求的结构错位构成大学生就业中的结构性矛盾，进而影响其就业，这种错位主要表现在对就业地理及行业选择上。陈岩松认为目前国内劳动力市场供给与需求的总体不平衡是造成大学生就业难的主要外部因素，当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的的态势，应届大学毕业生、农村剩余劳动力转移以及下岗职工再就业共同构成了劳动力市场上的庞大供给流，这些集中到来的供给在短时间内给我国的就业市场带来了较大的压力。 2高等教育的有效供给不足与结构性失衡 我国高等教育存在的问题已经不再是简单扩大供给的问题，而是如何扩大有效供给的问题。在一个有效的市场上，可以通过价格机制来调节某种商品的供求平衡，而在高等教育市场上，价格机制很难奏效，出现了结构性矛盾，其原因在于供应主要由政府控制。刘宇舸认为政府垄断高等教育造成“市场失灵”与结构失衡，高等教育的个人投资回报率没有达到均衡点，私人高等教育投资收益率过高，致使高等教育有效供给不足，大学生内在质量下降（国有高校出具名不符实的文凭），这是大学生就业难的根本原因。 3高等教育投资收益率下降 根据人力资本投资理论，上大学是一种非常重要的人力资本投资行为，它受到投资预期收益率的影响。正如贝克尔指出，“惟一决定人力资本投资量的最重要因素是这种投资的有利性或收益率。”对于任何一个理性的人而言，如果预期收益率降低，就会降低人力资本投资力度，如果预期收益率降低到低于其他形式投资的预期收益率，就会放弃人力资本投资，转而选择其他形式的投资。 4大学生人力资本产权未得到充分保障 人力资本产权是指人力资本所有者在社会经济活动中运用自身人力资本的权利，它是由人力资本的所有权、经营权、收益权、发展权、处置权等一系列人力资本权利所组成的权利束。承认大学生的人力资本产权是我国大学生就业制度变革的重要反映。 在计划经济时期“国家统一分配”的制度下，大学生就业完全没有择业自主权，这严重限制了其人力资本产权的实现，结果导致整个社会效益的损失。我国大学生就业制度改革后，大学生的人力资本产权虽然在很大程度上得以实现，但还受到很多制度方面的约束，其中户籍管理制度是大学生就业面临的最大的体制性障碍。户籍制度因素主要表现在三个方面：一是非国有单位使用大学生仍然有进人和户口指标的限制，二是高校毕业生的跨省市流动受到限制，三是派遣的时间限制问题。5经济增长的就业弹性对就业吸纳能力有差异 经济增长的就业弹性与就业效应在不同地区和不同行业存在着差异，对高校毕业生就业吸纳能力就有所不同。近年来，国内一些学者通过研究经济增长的就业弹性与就业效应 来分析我国高等教育就业状况。岳昌君、丁小浩（2003）的研究表明：高等教育就业弹性与一般就业弹性密切相关，但其水平大于一般就业弹性；行业间高等教育“相对密集程度”的差异比地区之间的差异大；劳动力价格差异是造成受高等教育从业人员行业分布不均匀的重要原因；对高校毕业生就业吸纳能力较强的几个行业属于第三产业，中、西部地区对高校毕业生就业有潜在的吸纳能力。同时考虑就业弹性和就业效应，则对高校毕业生就业吸纳能力较强的几个行业为金融保险业、国家机关政党机关和社会团体、交通运输仓储和邮电通信业、房地产业。他们提出，为促进大学生就业，应适当调整工资收入结构；促进高等教育就业弹性高、就业效应大的行业发展；鼓励和引导高校毕业生去生产领域，去中西部地区工作，同时放低沿海地区的就业门槛。 6大学生自愿失业是理性选择我国大学毕业生数量增加近4倍,就业率却持续降低。尤其2009年随着美国次贷危机波及范围的扩大,全球进入了新一轮的经济困难期,企业受难的同时无疑在员工招聘上体现了出来,在此情况下,大学生求职就业问题更显突出。因此,从理论和实践层面探究大学生就业难问题的成因,发现我国大学生就业问题的一般性和特殊性,从而寻求有效的途径来应对大学生失业问题,以降低大学生的人力资本投资风险无疑具有重要的意义。 自愿性失业是一种不满足于或放弃已有的工作机会而继续寻找工作的失业现象。近年来,大学生失业问题已经备受关注。大学生失业的原因是多方面的,这种自愿性失业现象的存在是大学生就业过程中两难选择的结果。二、大学生失业的应对大学毕业生面临的就业困难，受到宏观经济周期性波动的影响，但主要产生于结构性、摩擦性的自然失业因素。从各种人力资本的显示型指标来看，大学毕业生都优于包括农民工在内的其他劳动者群体。因此，他们就业的稳定性和薪酬水平也高于其他劳动者群体。但是，由于大学生的就业本钱是其综合知识水平和专业技能，这些人力资本是否符合劳动力市场的需求，个人预期能否与劳动力市场匹配，决定了他们的就业效果和遭受失业的风险。1政府应该采取积极的措施，进行职场体制的改革，把大学生失业的负效应降到最低。政府应当花更多的钱帮助大学生就业，因为大学生失业是人力资源的一种极大浪费。建议各级政府多领域地出台一些优惠的就业政策给大学生不愿去地方，鼓励他们到小城镇去，到小单位或民营企业去，到基层去，到穷乡僻壤去创业；或出台更多的鼓励自由择业的大学生创业扶持政策，提高他们创业的信心和勇气，解决他们在创业过程中可能遇到的障碍。 2大力发展适应不同专业的大学生就业岗位，如在国内大力发展高端制造业等。笔者以为，当前应是一个很好的机遇。由于汇率频繁变动，导致制造业被迫升级，可能会使低端的劳动力失业，但同时会极大地增加大学生的就业机会。因此，不管是被迫的还是主动的，制造业的升级势在必行，大力发展高端制造业，是解决以大学生为主的知识性劳动力就业的最佳途径。 其实，当前大学生找不到工作的根本的原因就在于国内经济缺乏对大学生的就业消化能力，尤其缺乏足够数量的高水准制造业。只有高水准确性升级后的制造业，才能够消化掉大量的高素质大学生。这符合中国持续发展的理论，也是符合更新制造业的本质规律。因为制造业的本质就是通过机器替代人，通过提高生产率去降低对人员的数量和质量上的需求。制造业的产品不同于服务业本地化，而是全球化的，是通过大规模机器化的生产，产生规模效应，在全球进行销售和推广。要尽可能少地消耗我们宝贵的能源、宝贵的原材料和宝贵的环境，是未来高水准制造业的发展趋势。 3就业者要更新观念，调整好心态，降低择业的期望值和标准，做到边工作边寻找好的机会，确保自己的“就业旅程”不断档，更何况现在很多用人单位的招工条件中都有“工作经验”这一条。或许这样做可能达不到回收其人力资本投资成本的目标，但身处不理想的工作岗位这一状态本身也具有较高的机会成本。而且根据边际效应原理，随着等待就业的时间延长和年龄的增长，搜寻职业的成本不断增长，而未来寻找到的工作岗位报酬的提高幅度却不断递减。 4大力发展职业培训机构，这一点对刚毕业的大学生来说，尤为重要。因为这是他们提高适应社会的素质和就业能力最佳途径。培训能使他们发现自身存在的弱点，与用人需求的差距等等。通过培训，使他们树立就业的信心，提高创新思维能力，使知识与能力相匹配。同时对高等教育也提出了新的要求，要求其发展水平要与社会需求接轨，以满足不断升级的产业结构需要。同时，当我们在考虑大学生所学与社会需求脱节的问题时，是否考虑对高等教育进行必要的改革，不断更新专业设置、教材、老师的知识面等，尤其要加强社会科学方面的知识面，一改应试教育现状。三、总结大学生就业已经成为了一个社会问题，一方面由于大学扩招等原因导致供过于求现象，另一方面又出现了许多单位找不到合适的人才的供不应求现象。可喜的是，目前无论从中央到地方各级政府都非常关注大学生就业问题。早在2004年4月，我国政府向全世界公布了中国就业状况和政策白皮书。白皮书明确指出，中国将建立以“劳动者自主就业为主导，以市场调节就业为基础，以政府促就业为动