慈善论文李珊.doc

公益慈善概论公选课课程报告善好施是中华民族的传统美德，慈善事业在党和政府的领导下迅速的发展壮大，不断的完善。慈善事业发扬了中华名族的传统美德，弘扬了团结有爱、关爱奉献的慈善精神。慈善事业的发展推动社会物质文明、精神文明、政治文明的进步，对构建和谐社会，树立民族形象有巨大的作用。但中国慈善事业存在许多问题。 关键字：中国慈善；丑闻；公信力；管理 慈善事业是公益活动的一种形式，是一种自愿向社会及受益人提供救助和援助的行为，是公众关爱他人、奉献社会的一种途径。“慈善”的意思是在慈悲心里的指引下做出的善举。而“事业”这两字则指的是所从事的，具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常活动。顾名思义，慈善事业是人们所一种有益于社会与人群的社会公益事业。是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。2012年，中国慈善事业的负面事件接二连三，有些人在慈善的外衣下为自己牟取私利，致使大多数的运行良好的慈善组织及活动也受到了“牵连”。这些负面事件在很大程度上挫伤了公众的热情，伤害了热心人士的爱心。最为重要的是，我国慈善事业的公信力与权威性受到了极大的损害。一关于慈善方面的“丑闻”1、中华学生爱眼工程用慈善掩饰牟利2012年3月15日，中央电视台3.15晚会曝光中华学生爱眼工程用慈善掩饰牟利。在山西洪洞县一所小学里，中华学生爱眼工程为学生免费视力检查，视力较差的孩子可以得到价值260元爱心捐赠卡，持这张卡可以到当地爱眼工程工作站免费兑换一副特殊镜片。而据受访者称，在卡上价值360元的镜片，其实只要30元。一眼镜店老板告诉记者，“百分之百挣大钱，我以前一年挣五六十万，现在可以挣500多万。”调查发现，这些产品均是三亿康科技发展北京有限公司提供的，每家眼镜店每年至少要购买6万元三亿康公司的产品。据受访者透露，“三亿康公司的老板是刘总（中华学生爱眼工程理事长刘金顺）的夫人。你想想他能不合作吗？”至此，整个利益链条浮现出来。中华学生爱眼工程以各种名义吸引眼镜店加盟。眼镜店吸引学生来购买从中获益，刘金顺通过销售镜片获利。中华学生爱眼工程在全国有上百个工作站，号称公益组织，计划要用十年时间使全国学生近视发病率下降30%。记者在北京市工商局网站上查询，发现三亿康发展有限公司2011年3月12日就被吊销。一个虚构的中华学生爱眼工程就这样套着慈善的面孔在全国各地上演着圈钱闹剧。2、台湾中小学营养午餐回扣弊案综合媒体报道，台湾新北市自去年10月爆发营养午餐回扣弊案后，检调部门至今已发动多次侦查。今年4月12日，台湾板桥地方检察署结束新北市中小学营养午餐弊案第四波侦查，依贪污等罪嫌起诉3名校长，并首度有3名家长会长涉贪被起诉。至此，该案已有38人被起诉，其中13名校长被求处12至20年不等重刑。根据起诉书，一些营养午餐业者为讨评委欢心而“攻势连连”，其中一名嫌犯5年来涉嫌受贿新台币102.8万元。有评委问业者的手机“好不好用”，业者事后便自动送上同牌更新款、价值9000元新台币的智能型手机给评委。3、“仁爱基金捐劣质自行车”事件自去年起，中国红十字基金会的“仁爱基金”通过其下属的“志愿者工作办”陆续向陕西捐赠了上万辆自行车。但这些自行车大多没有流向需要“雪中送炭”的群体，而是捐给了大型国企和一些老干部。同时，这些捐赠的自行车，又被曝光质量低劣。据悉，这些号称价值700多元的自行车，实际上只值100多元，实为天津一个家庭式的自行车作坊拼装而成。记者找到了相关自行车的生产商，天津市福自行车有限公司。该公司负责人赵大龙（化名）向记者证实，2011年，他总共卖给了“中国红十字会”一万辆自行车，采购价格130元到160元不等。当记者提出要看红十字会的购车合同和票据时，赵大龙笑着说，“人家从不签订合同，也不要票据。当初我拿着自行车样品到北京，人家一看，就给打了20万元。”在被曝光之后，今年4月26日，中国红十字基金会通过微博进行了回应，称已经开始调查有关情况，如情况属实将严肃查处，并通报结果。4、浙江苍南社会福利院铁链“拴养”儿童2012年6月，一些志愿者到温州苍南县社会福利院探望孩子们时，发现有一名智障男孩，被护工套上铁链“拴养”。志愿者随后将此事发上微博，引起舆论一片哗然。6月29日中午，温州当地媒体到福利院核实，发现情况更加严重共有两名孩子被“拴养”，一名患有唇腭裂的男孩，右脚踝拴着铁链，另一头拴在长椅上；还有一名穿开裆裤的男孩，坐在痰盂上，手里捧着小碗吃米饭，脖子上拴着一根打了死结的蓝色布条，布条的另一头拴在旁边的长木椅上。福利院的工作人员解释说，之所以要拴起来，是因为这个孩子喜欢随处大小便，怎么也教不好，有时候还会打其他孩子，“没办法只好拴起来”。 5、网络慈善平台施乐会陷入“提成门”据中国青年报报道，2012年3月，浙江金华市慈善总会的分支机构施乐会开始探索“有偿社工”运行模式。一般来说，两名社工一起走访受助对象，进行初步核实后，先行垫付善款。他们会把受助对象的照片和证明需要救助的证据等公布在施乐会平台，进行募捐。比如说，施乐会工作人员垫付了900元，共募得善款1500元，那么，超出垫付部分的600元扣除走访所需经费，就是社工的报酬。施乐会的12名员工在4年多时间募集了2364万元的善款，这样“疯狂的高效”曾让其广受赞誉。不过，当施乐会“每个社工可以从每笔捐款中最高提成15%作为报酬”的消息一出，上述承诺被网民指责为“骗捐”的伎俩，被人们称之为“提成门”。此外，施乐会提供的2011年审计报告显示，施乐会与一个叫“福利店”的商家有40余万元的往来款，其中有约21万元无名目划入“清河郡”的账户，作为善款捐赠，其中部分善款就是捐给了施乐会的员工。这次“提成门”将有偿社工，这个在西方国家也备受争议的问题，摆在了我国公众及慈善事业从业人员们的面前。6、合肥儿童福利院被曝用捐款买奔驰今年9月，网友“司马小兰”在某论坛上发帖称，合肥市儿童福利院利用社会捐款买的豪华奔驰商务车一直闲置至今，“除了（儿童福利院）院长、小车司机私事用外，院职工、收养人员别说用了，就连见都很少见到。俨然成了他们拉关系走后门、溜须拍马的工具”该帖先后被数家网站进行了转载，不少网友对合肥市儿童福利院购买豪车一事强烈质疑。在被媒体曝光此事之后，合肥市儿童福利院院长尹学萍回应称，去年上级财政拨款39万多元购买了这辆皖AOD062奔驰商务车。“当时，因为福利院在旧址办公，车辆够用，就把这辆车给闲置了。”尹学萍说，这辆奔驰车主要用于外国客人来合肥市儿童福利院认养儿童时使用，平时很少使用。尹学萍否认了该车涉嫌存在公车私用的问题，“根本不存在厅机关领导和局领导使用的事情，这辆车还在我们院车库内”。 7、湖南省凤凰县营养午餐缩水事件 2012年11月，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博，揭露支教看到的“营养午餐”现状。“我真不敢相信，这就是营养午餐。”“国家拨款3元弄的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你们要让这些孩子饿死吗？”小梁说，面包直径6厘米、厚1.5厘米。据了解，小梁老师所在学校配送的是“南山”牌牛奶、“真粮”牌小面包。奶站和面包公司湖南经销店的销售负责人说，牛奶批发价为1.6元一盒，小面包为0.3元。学校要采购，他们免费送货上门。由于不是天天配送，配送成本不高。据此推算，国家每人补贴3元的“营养午餐”，最终学生拿到手的是2元物品，“利润率”达50%。在凤凰县，超过3万学生享受营养午餐计划，按一年补贴200多天计算，仅“营养午餐”一项利润超600万。媒体报道，“营养午餐”缩水并非个别现象，如广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从3元补助中赚取1元。青海也有学校将补助款采购沙琪玛等零食。至于地方政府拖延下拨补助款，导致学校只能赊账供餐的情况就更多了。8、中华儿慈会被爆48亿元去向不明今年12月10日上午，知名爆料人周筱赟发布微博称，中华少年儿童慈善基金会（简称中华儿慈会）2011年的账目中，有近48亿元的资金不翼而飞。周筱赟在微博中称，“官方慈善基金儿慈会48亿巨款神秘消失！儿慈会2011年度财务报表显示，除八千多万捐款收入和四千多万捐款支出外，竟有一笔高达48亿神秘现金悄悄进来，又神秘消失。究竟从哪来又到哪去了？什么用途？这是洗钱吗？公开账目是法律义务，可是儿慈会敢公开吗？”这一质疑引起了众多网友的关注。中华儿慈会在当天下午发表了致歉声明，称“基金会绝无洗钱行为”，“2011年年度报告的几个数字的确有误，财务人员将其中的银行短期理财累计发生额475，000，000元误写为4，750，000，000元，致使2011年基金会现金流量表中收到的其他与业务活动有关的现金达到年报上刊出的错误数字。”并且，中华儿慈会于11日下午再次公布了2011年度其他货币资金明细账。20日下午，中华儿慈会就2011年年报财务报表中的“48亿神秘资金”举行说明会。包括律师事务所、会计师事务所等多家第三方公布了对儿慈会2011年账单的调查结果，证明其不存在洗钱行为。1仅仅在2012年，中国慈善事业的负面事件接二连三，这些负面事件在很大程度上挫伤了公众的热情，伤害了热心人士的爱心。如何让慈善事业更规范？如何重拾慈善事业的公信力？中国慈善事业，路在何方如何在“丑闻”出现后妥善处理？如何让慈善事业更加透明？如何重拾慈善事业的公信力？中国慈善事业，路在何方？众所周知，慈善事业是一项慈心为民、善举济世的崇高事业，是人类文明进步的重要标志。慈善事业是通过各类合法的社会中介组织，以自愿捐献与筹募的方式，按特定的需要，把可能积聚的财富集中起来，通过适当的途径，无偿地用于处于各种危难之中的、不幸的而无助的人员的一种救助行为。发展中国慈善事业，对于弘扬中华民族传统美德，增强公民社会责任感，促进社会和谐健康发展具有非常重要的现实意义。长期以来，笔者一直关注着中国的贫困人口问题、三农问题、教育问题、老年生活等问题。下面就简要地谈谈对我中国慈善事业的一点不太成熟的看法和发展慈善事业的一些构想。二、中外慈善事业的现状分析与比较 20世纪初期，欧美国家一批受慈善思想影响的工业富豪创造了一种公司形式的慈善基金会。1910年，美国洛克菲勒基金会正式成立，在不到100年间，美国就建立了4万多家慈善基金会，各类慈善基金会遍布全球，慈善从旧式的“零售”模式转向为“批发”模式，标志着现代慈善事业的开始。如今的欧美，慈善事业非常普及而发达，人们的慈善意识非常强。在这里，一个人拥有的财富越多，他承担的社会责任就越大。2005年美国商业周刊评出的 “美国最慷慨的50位富人”中，盖茨夫妇、沃伦巴菲特、乔治索罗斯、迈克尔戴尔等名列前茅，与他们在福布斯杂志2005年“美国400富豪排行榜”上的排名大致相当。因为价值取向不同，欧美国家有钱人一般不把遗产传给后人，子女对继承遗产也不感兴趣，他们更崇尚白手起家。2006年6月15日，比尔盖茨宣布两年内淡出微软公司日常事务，把主要精力集中在卫生及教育等领域的慈善事业上；6月27日世界第二大富豪巴菲特公开表示将把自己所持股票的85%大概值300多亿美元捐赠给5家基金会，从而成为美国历史上最大的一笔捐赠。近年来，中国慈善事业也在不断地发展壮大，慈善观念日益为人们所接受，中国慈善事业的国际影响力也在日渐扩大，全国已有近亿贫困人口从中受益。慈善、社会责任已经成为中国社会最时髦、最流行的词汇，各类慈善晚宴如火如荼，媒体、明星、企业家、政府官员是少不了的慈善主角。但与发达国家相比，我国的慈善事业还有一定的差距，中国现阶段的慈善捐赠还是一种零星的行为，各类慈善事业及活动还是政府部门和媒体唱主角。当前，在中国做慈善最多的企业家不是最有钱的。怕露富、担心“越捐越麻烦”是中国富豪们的共识和解不开的心结。根据胡润的统计，2005年中国百富榜前4名(黄光裕、严介和、陈天桥、丁磊)，所有的捐赠加起来还不足4000万元人民币，在中国慈善榜百强中全部缺席。被视为中国慈善楷模、做慈善知名度最高的三个人分别是“年过八旬的深圳彭年酒店董事长余彭年老人，他将自己20亿元的财富捐给社会，被称谓中国的慈善冠军；世纪金源集团董事长黄如论先后捐款5.8亿元；香江集团总裁翟美卿的捐款接近3亿”。而黄如论和翟美卿在胡润百富榜(2005)上只分列97位和36位，而余彭年则根本不在百富榜之列。截至到2004年底，中国慈善机构获得的捐助总额约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0.05%。而美国同类数字为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%。中国富豪们的慈善动因主要受怜悯心的驱使，这种慈善行为带有很大的随意性，没有一个长远、完整而系统的规划。阿拉善SEE生态协会是国内比较有影响力的民间慈善组织，运行三年后，最初发起的100位企业家之中，已有19人先后退出。这从一个侧面说明，中国慈善事业的春天还没真正的到来，中国现阶段的慈善事业只相当于100多年前的美国，还处于一种粗放、原始的、随意性的起步阶段。三、中国慈善事业发展中存在的问题分析当前，社会经济、文化的发展，都有利于中国慈善事业的发展，但制约慈善事业发展的因素也很多，这些因素如果得不到重视、得不到较好的解决，就会成为中国慈善事业的发展阻力，中国慈善事业发展的大好机会就有可能在无所作为中丧失。下面就对当前中国慈善事业发展过程中面临的一些问题作个比较全面的分析：1、慈善意识普及率低、宣传力度不强、观念滞后，使得中国慈善事业、慈善组织、慈善理念得不到大众的接受与认同。在中国，由于慈善意识普及率低、宣传力度不强、观念滞后、体制不明朗等诸多原因，使得中国的慈善公益事业仍然“十分落后而不是一般的落后”（中华慈善总会会长范宝俊语），扶贫、救灾等一些社会福利性工作，基本上是由民政系统来做，这些是造成中国慈善公益事业步履蹒跚的一个重要原因，具体表现为：民众对慈善事业存在着太多的认识误区，对慈善事业、慈善机构不了解，没有形成捐款捐物、扶助弱势的慈善意识，将慈善事业等同于政府的救济行为；多数慈善组织、慈善从事人员也只是将慈善事业看成是单纯的道德事业，而未能将其作为一项社会事业来做；整个社会存在着道德滑坡的倾向。2003年12月，湖北省慈善总会在武汉市作了一次“慈善”问卷调查活动，问卷内容涵盖了公民对慈善事业和慈善机构的认知情况、个人捐赠情况等13个方面的内容，600名来自社会各个阶层的民众接受了调查。半数以上的被调查者认为慈善事业属于政府的救济行为。知道中华慈善总会、湖北省慈善总会的不足300人；主动捐赠的人数不足10%。2、慈善组织和活动缺乏有力的法律规范。法规政策的滞后是制约中国慈善事业发展最主要的障碍。没有专门规范慈善组织实体的法律与法规条款，更谈不上完善、系统的法规政策规范，无法对慈善组织的性质进行定位、对慈善事业进行合理的监督。支撑慈善事业、慈善机构的相关法律的不完备、缺失，使得民间的慈善组织难以壮大，难以发挥各级慈善组织特有的社会功能。3、慈善活动的目的和动机不纯，在很大程度上制约着中国慈善事业健康有序的发展。当前，许多实体、个人，在做慈善活动时，都会提出很多附加要求和条件，带有很强的利已目的，对慈善事业的负面影响较大，主要表现为：做慈善的动机是为了进行商业公关、产业宣传，个人做秀，规避风险、为企业的宣传服务，从而赢取相关的名声；还有一部分人做慈善活动是为了不可告人的商业或政治目的。这些，严重地影响了慈善事业在人们心目中的形象和地位。 4、理论研究滞后。在欧美发达国家非常重视对慈善事业及慈善活动的研究，亚太地区近几年从事相关慈善问题研究的机构也在不断地涌现。然而，中国对慈善事业的研究却几乎还是一片空白。如何借鉴国外成功的慈善经验和理论，探寻符合中国慈善事业发展的模式，笔者认为很有必要。对中国慈善事业发展的理论研究可为国家制定切实可行的慈善法规、政策提供科学理论依据，为中国今后慈善事业的健康发展提供理论指南。5、舆论宣传严重滞后。中国的慈善事业发展很快，各种媒体对慈善事业的关注度在不断上升，但对慈善事业的正向的舆论宣传，总体上依然滞后于慈善事业的发展，人们缺乏了解和认知中国慈善事业与慈善组织的大众化途径，对慈善事业所知甚少，对慈善组织了解不多。中国富豪们的慈善动因很多是因为从报纸、电视或者政府官员口中得知一点信息，触发了自己一时的恻隐之心，而临时做出的举动，这种慈善行为带有很大的随意性，他们并没有一个完整而系统的慈善规划。目前在财富阶层还有一种普遍的担忧，富豪们对不透明运作的慈善机构不信任，担心“越捐越麻烦”，怕接踵而至的各种拉赞助的捐赠活动扰乱自已的正常的工作和生活秩序等，这些和欧美发达国家的慈善事业有目标、系统性的捐赠形成了鲜明的对比，这是中国舆论宣传滞后或是缺失的重要表现。6、慈善机构的数量少。中国的慈善公益组织大约100多个，而美国具有豁免减免税收的慈善公益机构在1998年就有120万个，中国慈善事业系统、规模化的发展并未成形。7、中国慈善机构动员资源的能力较差。美国慈善公益机构1998年掌握的资金总额就高达6214亿美元，相当于美国国民生产总值的9，而中国同期指标还不到0.1。中国慈善机构动员资源的能力不尽如意。而且2011年初，中民慈善捐助信息中心发布的2010年度中国慈善透明报告指出，目前在我国，对于捐赠人和社会公众非常关注的慈善款物用途、项目实施效果的信息，慈善组织的披露情况非常不乐观。调查显示，九成社会公众对慈善信息公开满意度偏低。而在郭美美事件之后，公众对慈善事业的热情更是降至冰点，深圳红十字会今年7月的社会捐款同比下降97%，佛山的则颗粒无收。中民慈善捐助信息中心的统计数据也显示，今年3月至5月，全国慈善组织共接收捐款62.6亿元，但在今年七八两月，全国慈善组织共接收捐赠8.4亿元，降幅达到86.6%。公信力是慈善事业的生命。如何能恢复公信力，重建人们对慈善事业的信心?现代慈善观念认为，慈善不仅是一种美德，更是一种事业。过去，慈善行为多为一对一的直接救助，但随着经济的快速发展和区域联系的扩大，直接捐赠所能发挥的效能越来越小，需要通过慈善组织把分散的捐赠集中起来，集中力量办大事，这就需要一套科学的管理机制，以及一整套相关的法律法规，对慈善组织和慈善活动进行有效监督、规范管理。公信力需要法律支撑。然而，我国目前尚无一部专门的慈善事业法。现阶段，2我国有关慈善事业的法律法规主要有公益事业捐赠法、红十字会法和国务院发布的基金会管理条例、社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例等，信托法、民办教育促进法、企业所得税法、个人所得税法等法律以及财政部、民政部、国家税务总局等部门制定的有关规章中各有部分条款涉及慈善相关内容。但是，关于慈善组织、慈善募捐和捐赠等慈善事业发展中的一些亟待解决的问题仍然无法可依。由于现行法律对慈善组织的法律地位、组织结构、运行模式、监管机制等很少涉及或规定得过于原则，使得我国慈善事业在公益产权界定、转让融投资等方面都缺少必要的法律依据，比如，我国现行企业所得税法规定，捐赠者只有向得到国家批准的几个特定慈善组织捐款时，才能得到3%的免税额度，且免税程度繁多，手续复杂。又如，由于目前的捐赠法缺乏公益性社会捐赠的诉讼主体，一旦发生纠纷，法院往往以“不是利害当事人”为由不予受理，从而使公益性捐赠缺少社会和广大群众的监督总之，由于中国慈善组织建设的不规范，慈善募捐的方式老套、缺乏吸引力，慈善工作人员的专业素质还有待提高，慈善组织的运行缺乏透明度，没有良好的社会监督机制，慈善公益系统的自律还有待强化等诸多不足，说明中国慈善事业的发展的春天还没真正到来，中国慈善事业的建设和发展还有待于我们这代人去探索和努力。四如何改善中国慈善现状31、加强舆论宣传，克服慈善组织自身发展诸多弱点。找出发展慈善事业的新点、亮点和吸引力。慈善募捐的方式要更加灵活多样，有计划和针对性地加强慈善从业人员的管理和教育，提高慈善工作人员的专业素质。依托大众传媒和政府行政职能，加强中国慈善事业及典型人物的宣传力度，提升人们的慈善意识，让中国慈善事业得到社会的普遍认同，让全社会参与到江苏的慈善事业中来。要做到这一点，其实也不难，可由媒体牵头，政府支持、企业唱主角，全民参与，充分利用各种节气、节日、事件等，加强慈善事业和慈善文化的正面、系统的宣传报道。定期、不定期地举办各类慈善活动，吸引广大群众的自发参与，营造良好的慈善事业发展氛围，以增强人们对慈善事业、慈善机构的充分了解和认同，形成自觉、自发的捐款捐物、扶助弱势的慈善意识，将慈善事业作为一项社会事业来做。2、加强中国慈善组织和慈善活动的法律规范。形成一整套能接收社会监督的江苏慈善事业的自律机制，规范慈善组织实体的内容、鼓励与奖励机制；严禁政府相关部门、媒体随意的赞助摊派，建立起一整套完善的、可行的慈善组织管理法规体系，增强慈善组织运作的透明度，使中国的慈善事业走上规范化、专业化、自律化全面发展的道路。3、加强中国慈善事业的理论研究。可借鉴欧美发达国家及其它省市的成功经验、理论成果，重视对成功慈善案例及慈善活动的研究，鼓励和扶持从事相关慈善问题研究的机构，探寻符合中国慈善事业发展的模式。 4、进行各方资源优势整合、提升慈善机构动员资源的能力，鼓励和发展民间慈善基金。慈善事业要走多元化、多渠道、多形式的路子筹集慈善资金，同时管好用好善款。一味靠道德说教无济于事，要从宣传国家政策和法律调控方面着手，让整个社会资源都动起来，利用税收杠杆，通过对慈善公益捐献减免税收、开征遗产税、所得税、赠与税乃至特别消费税等，以实现对公益事业参与者的税收照顾和优惠，从而鼓励人们积极参与到慈善事业中来，以达到让企业和富人承担更多的社会责任的目的。在政策上，对民间慈善事业要有所倾斜和保护。在民间慈善基金事业中，要引入良好的市场经营机制和竞争机制，鼓励开展生动活泼、形式多样的慈善活动，多渠道地宣传慈善事业、慈善活动、慈善政策和慈善明星。大力宣传热衷于慈善事业的企业及企业家的善事善举和慈善业绩。五目前可开展的慈善活动 有1、关爱残疾人的系列慈善活动；2、三农问题方面的慈善活动；3、老年化问题、老龄产业募捐的慈善活动；4、下岗人员再就业方面的慈善活动；5、关爱妇女儿童方面的系列慈善活动；6、外来工子女教育、贫困地区贫困生资助方面的慈善活动；7、拥军方面的慈善活动；8、环保方面的慈善活动；做慈善事业，得让人们信任你，用今天的话来说，就是必须有公信力，否则，就没有人给你捐款。在旧中国，中国人的慈善，靠的是个人的公信力。所以，凡有大的慈善募捐，必须有足够大的大人物领衔。这样的大人物，必须既有号召力，而且个人声誉又好。民国时期，像做过总理，而且一直热心慈善的熊希龄，有资格，而青帮大亨杜月笙，也有资格。杜月笙虽然人在帮会，靠的是黄赌毒发财，但却非常热心慈善，每年都在救济穷人上，花大笔的银子，甚至自己闹亏空，也要施舍。这样的事做多了，公信力也就有了。很多次长江大水灾，都是由于杜月笙的参与，慈善救济才能办起来。身，做最多的慈善募捐和义演，但却一次没有出过篓子，原因大概人家是帮会老大，底下办事的，帮规森严，没有人敢糊弄老头子。而从组织上讲，则更是因为教会多少年来，主要行为就是慈善，积累甚丰，所以容易让人信任。所以，从事慈善的人或者组织，自身的行为，要经得起推敲。 现在中国慈善事业的主力，人人都知道是红十字会。中国的红十字会，是官方组织，而且拥有红十字会的名头，从事的是单纯的慈善事业。来头大，出身好，有天之骄子的感觉。但它也有先天的劣势，第一，无法依赖大佬的个人信誉，第二，由于是纯粹的官方组织，难免沾染官气，在官府整体声誉下降之际，会受连累。当然，红十字会最大的问题，还是长期运作过程不公开透明。这些年来，有关红十字会的传说林林总总，五花八门。有的说它挪用善款违规盖楼，有的说它倒卖捐赠品，有的说它借红十字会的名义做违法的买卖。令人诟病最多的，是它对善款征收的管理费。有的说它提成10%，有的说提成19%，甚至还有人传说它们提成50%。真佩服红十字会的领导人，这么多年，面对这样的传说和质疑，居然一不出面解释，二不公布账目，一任流长飞短。 现在网上正在发酵的郭美美事件，实际上是公众对于红十字会多年怀疑的大爆发。事件也许像网友说的那样，水很深，内幕很黑，也许只是事出有因，查无实据。但红十字会多年灰箱乃至黑箱的运作，的确是惹祸之源。这么多年了，来自红十字会如果不靠个人的公信力，就得依赖组织，特别是公益组织。在晚清和民国，依赖组织的慈善事业，主要是教会办的。教会的募捐，主要来源是国外，但公信力则来自教会本身。天主教和新教各派多年做慈善事业，其组织的公信力，赢得了人们的信任。到了民国时期，即使非教徒的中国人，也有乐意参与教会捐助的。公信力是慈善事业的生命线 张鸣 做慈善事业，得让人们信任你，用今天的话来说，就是必须有公信力，否则，就没有人给你捐款。在旧中国，中国人的慈善，靠的是个人的公信力。所以，凡有大的慈善募捐，必须有足够大的大人物领衔。这样的大人物，必须既有号召力，而且个人声誉又好。民国时期，像做过总理，而且一直热心慈善的熊希龄，有资格，而青帮大亨杜月笙，也有资格。杜月笙虽然人在帮会，靠的是黄赌毒发财，但却非常热心慈善，每年都在救济穷人上，花大笔的银子，甚至自己闹亏空，也要施舍。这样的事做多了，公信力也就有了。很多次长江大水灾，都是由于杜月笙的参与，慈善救济才能办起来。 如果不靠个人的公信力，就得依赖组织，特别是公益组织。在晚清和民国，依赖组织的慈善事业，主要是教会办的。教会的募捐，主要来源是国外，但公信力则来自教会本身。天主教和新教各派多年做慈善事业，其组织的公信力，赢得了人们的信任。到了民国时期，即使非教徒的中国人，也有乐意参与教会捐助的。 显然，慈善事业的公信力，是跟从事慈善者的行为密切相关的。如果依赖的是个人声誉，则不仅主持的大佬声誉要好，底下具体办事的人，也得规矩，否则，一旦弄出事来，也一样声名狼藉。民国期间，出过好些借救灾募捐牟利的事，每个事件背后，几乎都有一个大佬栽了进去，实际上，都是底下人坏的事。而这种事，似乎只有杜月笙有金刚不坏之 显然，慈善事业的公信力，是跟从事慈善者的行为密切相关的。如果依赖的是个人声誉，则不仅主持的大佬声誉要好，底下具体办事的人，也得规矩，否则，一旦弄出事来，也一样声名狼藉。民国期间，出过好些借救灾募捐牟利的事，每个事件背后，几乎都有一个大佬栽了进去，实际上，都是底下人坏的事。而这种事，似乎只有杜月笙有金刚不坏之身，做最多的慈善募捐和义演，但却一次没有出过篓子，原因大概人家是帮会老大，底下办事的，帮规森严，没有人敢糊弄老头子。而从组织上讲，则更是因为教会多少年来，主要行为就是慈善，积累甚丰，所以容易让人信任。所以，从事慈善的人或者组织，自身的行为，要经得起推敲。身，做最多的慈善募捐和义演，但却一次没有出过篓子，原因大概人家是帮会老大，底下办事的，帮规森严，没有人敢糊弄老头子。而从组织上讲，则更是因为教会多少年来，主要行为就是慈善，积累甚丰，所以容易让人信任。所以，从事慈善的人或者组织，自身的行为，要经得起推敲。 现在中国慈善事业的主力，人人都知道是红十字会。中国的红十字会，是官方组织，而且拥有红十字会的名头，从事的是单纯的慈善事业。来头大，出身好，有天之骄子的感觉。但它也有先天的劣势，第一，无法依赖大佬的个人信誉，第二，由于是纯粹的官方组织，难免沾染官气，在官府整体声誉下降之际，会受连累。当然，红十字会最大的问题，还是长期运作过程不公开透明。这些年来，有关红十字会的传说林林总总，五花八门。有的说它挪用善款违规盖楼，有的说它倒卖捐赠品，有的说它借红十字会的名义做违法的买卖。令人诟病最多的，是它对善款征收的管理费。有的说它提成10%，有的说提成19%，甚至还有人传说它们提成50%。真佩服红十字会的领导人，这么多年，面对这样的传说和质疑，居然一不出面解释，二不公布账目，一任流长飞短。 现在网上正在发酵的郭美美事件，实际上是公众对于红十字会多年怀疑的大爆发。事件也许像网友说的那样，水很深，内幕很黑，也许只是事出有因