贵州农村劳动力转移的特点分析和优化措施.doc

贵州农村劳动力转移分析和优化措施The Analysis of GuiZhou Rural Labor Flowing and How to Optimize It专业：物流管理071 作者：田庆沙 学号：070201110479摘要 随着我国城市化、工业化的发展，农村劳动力发生了大范围的转移，贵州也在其中。贵州农村劳动力目前仍是大规模的向沿海工业城市转移为主，其中，还有许多新一代农民工。贵州这种荒废耕地的、盲目的转移极不合理。还需政府有效借助市场的“推拉”动力来实现合理有效的转移。同时，劳动者自身也得把观念扭转过来。 关键词 农村劳动力；转移；务农；外出务工；异地转移Abstract: With the development of our countrys industrialization and urbanization, the rural labor have a wide range of flowing and the rural labor from GuiZhou is no exception. This flowing of GuiZhou is mainly about transfering to the industrial cities new generation of rural labor is also part in. This transfermation with giving up arable land is not only spontaneous and purposeless,but also inadvisable. Tht government should make use of the market power to coordinate rural labor flowing.At the same time,the rural labor themselves should keep sensible mind about it.Key words: rural laborer; transfer; farming; Outdoor-workers; transfer to other cities 一、 前言贵州地处山区，拥有喀斯特地貌特征，林地多、耕地少，没有平原支撑的耕作条件。由于原来的基础较差，与全国特别是经济发达省区相比，仍然是欠发达欠开发。表现为经济总量小，人均水平低，工业化和城市化滞后等。同时，贵州又是一个多民族的省份，少数民族人口占全省总人口的37.8%。在这些地理、经济、文化等诸多因素的作用下，使得贵州的农村劳动力转移有自身的特点。二、 正文 一）、转移的特点1.贵州农村劳动力是大规模的异地转移，尤其是进入城市、沿海发达地区。2.主要以亲缘、地缘为联系纽带的迁移链进行转移，进而形成自发的、盲目的、不均衡的流动。3.没有家庭牵绊的年轻劳动力以长期的，以赚钱为目的的转移为主。4.大部分是以兼职性季节性的转移为主，多数没有割断与家乡承包地的联系。二）、原因分析根据唐纳德博格“推拉”理论，从农村向城镇的转移可能是因城镇有利的经济发展而造成的，也可能因农村不利的经济发展而产生。一些发展中国家城市的迅速增长，可能至少部分要归功于城市对农民的“拉力”作用。但在贵州这种比较传统的且多民族的地区，因农村不利的经济发展而产生的“推力”，是主要的转移动力。1.耕地面积少，有大量的剩余劳动力。山地丘陵多、平坝地小，宜林地广、耕地少。贵州是我国唯一一个没有平原的省份。全省土地总面积中，农用地占土地总面积86.78%。其中，耕地占农用地面积的29.47%。这种土壤条件，加上人口增多，非农业用地扩大，耕地面积不断缩小，使得贵州人均耕地面积远低于全国平均水平。同时，耕地质量不高。这小小的耕地就只能让农村人口基本吃饱，别提能有多余的农作物变卖来提高生活质量了。这就驱使大量劳动力向沿海大型工业城市转移，实现了市场的需求拉动。2.为获得高收入，从农林牧渔业生产经营领域转移到非农业。近来，有些农村家庭家里人口少，有足够的农用耕地耕种，家里的劳动力确还是选择荒废耕地而外出务工。主要是因为城乡收入差距大，外出务工比在家里务农的收入多得多，也还算稳定。进而能提高家里的生活质量，满足生活消费需求。3. 农村劳动力一年中有很多社会剩余时间。贵州农村家庭大多是传统耕种，受耕地、气候等因素限制和约束，是全年一季的种植方式，有话说“三个月种田，三个月过年，六个月休闲”。大多年轻劳动力在游耍、闲晃，毫无盼头之下，更愿意选择外出务工的忙碌与紧张。很多农村劳动力就是充分利用自己的劳动时间，他们往往是在农忙时，回家务农，在闲时就外出务工。这样既能满足家里的粮食所需，又能有一些备用之钱。有土地作为后方基地和生活保障，不致因经济波动发生失业。4.提高人力资本，是新一代农村劳动力大量外出的目的之一。贵州农村劳动力是多样性的，需求也是多样性的。对于年轻的、刚从学校毕业的那些劳动力，家里没有过多的牵绊，他们更趋于追求未出务工增加的经验见识；通过外出务工寻找自己的职业发展方向并向那方面学习，以提升人力资本；通过外出务工找到创业机遇和资本。三）、产生的影响1.缓解了农村大量剩余劳动力的转移压力。贵州农业生产条件差，非农业和城市经济落后，就业机会就会很少，因此，农村劳动力依靠农业发展和当地非农业及城市消化、吸纳很困难，转移压力也比较大。通过市场的这种调节，虽然，带有盲目性和自发性，但是，在还没有找到更好的解决方案时，也还是基本实现了劳动力资源和生产资料地的结合。2.大量耕地荒废，没有充分利用，浪费土地资源。土地闲置不用，农业萎缩，于国于民都不利。当地的农产品的供需不平衡，需要大量的外来供应，农产品的价格不稳定，很容易受到波动和冲击。持续降低的农业劳动力资源和农业投入严重不足，威胁着贵州的粮食安全。30年来，数以亿计的青壮年、有一技之长的劳动力走出农村，从开始的“候鸟式”生活，到后来放弃农业主业，专致于兼业形成兼业主业化，兼业主业化必然导致农业主业的衰落和农村社会的落后。绝大部分农村青壮年、有一技之长的农村劳动力纷纷外出务工，而留在农村务农的多是一老一小，粮食生产的目的主要是自给自足，农业生产能效远不如土地承包前。我国粮食及副食品价格暴涨，除生产成本上涨因素外，与供给量的减少和进城农民由原来的生产者、消费者转化为纯粹的消费者密切相关。3. 农村劳动力分布不均衡。大量的、跟风的、自发的、盲目的、不均衡的流动。他们择业的方式多是通过亲戚、朋友介绍。形成以地缘、人缘为纽带的农民务工群体。对首次外出务工的农村劳动力而言，同乡的带引是减少迁移风险、降低转移成本和相对提高外出收益的有效途径。但是这种流动同时也带来很多问题，劳动力资源不能得到合理配置。譬如，部分交通线路和一些城市基础设施供给压力过大，社会治理成本高，难度大等。一些城市劳动力过于集中，导致劳动力价格大跌，有损务工者的利益。有些外出务工者找不到自己的方向，易受社会歧视的影响，迷失自我，既攒不到钱，浪费了青春，同时，还没能增加自身的人力资本，回到家后以不适应了农活。 4.“386199留守族”的产生。整个农村家庭的主力不在家里，老人没有儿女的贴身照顾，医疗保健系统又不完善，同时，还要背负照看孙一辈的责任，没有安全感；小孩没有父母的关爱，在成长过程中多少有些影响。主妇一人在家肩负整个家的责任，还要担心外出家人的安全，一个人做农活，心理和生理都承受着很大的压力。5.小县城镇的经济难以发展。大量农村劳动力的异地转移，家里就只剩下了老人儿童和一部分妇女。这部分人属于不活跃的消费群体，他们不愿意花钱，也舍得花钱。家里的粮食和蔬菜基本都能自给自足，消费的地方很少。农村人口在小县城镇的很大一部分，又只参与消费一小部分，那么，整个消费市场就萎缩了很多。没有了消费，经济就自然活跃不起来。四）、优化转移的措施 现行客观情况下，农产品买卖是自由的，种植是自由的，是否务农也是自由的。政府应有效利用市场“推拉”转移动力，把握好使农村劳动力转移与农业现代化、工业化、城市化保持互动、协调发展，实现合理有效的转移。政府方：1.提出惠农政策，吸纳一些有着深厚土地情节的劳动力回来，留守农业。毕竟农业乃民生之本。贵州受耕地、气候等自然条件的约束，很难发展大规模化、机械化、现代化的农业。因此，贵州农村还是需要一定量的劳动力。政府因始终重视和不断加强农业，在新农村建设下，从务农者的利益出发，制定和实施有效的农业政策。这样，农村劳动力转移机会成本和直接成本提高，外出动力和倾向减弱，将会吸纳一部分劳动力回来，重拾农业，把耕地资源利用好，努力发展好农业。鼓励一些劳动力灵活就业和创业。2.政府应对吸纳劳动力的中小企业和个私民营企业给予政策优惠。增加就业机会，拉动一些劳动力就地转移，缓解一些工业城市的就业压力，提高农民的收入。3.政府应清除各种劳动力转移的障碍，如户口，住房等问题。实现转移的自由和市场化。充分利用市场的资源配置作用，同时，提出一些政策避免盲目的、自发的转移。农村劳动力自身：1.综合考虑，选择灵活的就业方式。代工之王富士康的“跳楼事件”， 本田工厂工人的停产抗议，以及一系列制造业劳工困境所带来的连锁反应， 或许预示着本土低成本用工时代的终结。企业在失去劳动力优势与环境压力不断增加的大环境下，产业转型、产业转移或许就是大势所趋，吸纳农村劳动力的能力有所下降，农村劳动力应借着这股推力，选择其他的就业方向。对于家里有土地，农业政策又好，又是家里的唯一和主要劳动力的，完全可留守务农。而对于家里土地不多、劳动力又多的可以选择转移从事非农业。三、 结束语贵州农村劳动力现阶段是大量的、集中地转移到沿海工业城市。转移得极不协调、合理。于劳动者，收入遭到企业的压缩，与付出不成匹配，还担心就业等问题。与贵州的农业也是很不利的。通过优化措施，