浅谈特殊工种的安全教育.doc

浅谈特殊工种的安全教育特殊工种又称特种作业人员，他是企业在生产过程中最容易发生事故或对他人和周围设施造成重大危害的工种；也是企业确保安全、提高经济效益的关键所在。一个单位的安全状况好与坏，直接与安全教育、职工的整体素质、安全意识紧密相联，息息相关。几年来，各级组织在特殊作业人员的培训、考核和发证管理中，做了大量工作，对增强特种作业人员的安全意识和提高实际操作技能，起了重要作用，但是，就本人从事职教工作近二年来的情况看，深感安全教育责任重大，特别是特种作业与劳动安全方面，稍有疏忽就会酿成大错，需要下苦功夫，在“强化”上做文章，究其原因，主要存在以下几个问题：一是管理上有薄弱环节，职工安全意识还不够强。我公司现有职工267人，其中特种作业人员93人，占工人总数的48%，从管理上来说特种作业人员所占比例是较大的，而且这些工种大多分布在各个施工点，各个关键岗位上，持证上岗是无可置疑的，但往往在具体工作中，项目部为了赶工期，争效益，少数负责人置规章制度于不顾，就地外聘劳务工，也包括特种作业人员，由于是短期行为，招之即来，挥之即去，既不向上报告，也未进行适应性培训，公司也就无法控制。其次，现场作业卡控措施不到位，个别装吊工，作业未按规定穿戴防护用品（安全帽、安全带），缺乏互控、他控意识，对身边的违章违纪的事和人熟视无睹，不敢碰硬，采取事不关已的态度，这样势必对安全生产构成威胁。二是队伍素质参差不齐，安全操作技能不扎实。部分职工技术业务水平与所担当的岗位职务不相适应，对有关规章制度不熟练（如在一次架桥机转移时，发生了烧轴瓦现象），有的青年电工干了多年，但现场施工却不能及时排除故障，有的电焊工，焊接水平低下，产品质量（如钢模焊接）达不到技术要求等等，这些又势必给企业造成经济损失。三是单位监控力度不大，安全教育未落到实处。几年来，单位虽然进行了一系列整章建制，安全自我教育，并按常规进行了职工岗前培训，项目适应性培训以及安全知识教育，但实际工作中尚有一定差距，有些管理人员只顾眼前工作，抓效益，而忽视了安全教育，说起来重要，忙起来次要，如班前安全教育，月度安全例会，忙时可以省略或不搞，你要抽调人员培训，他说不行，任务要紧，甚至有时让无证人员上岗顶替；有些干部“五定三率”制度流于形式，下现场仅是例行公事，未能检查发现问题，这些又势必对企业的发展和利益带来形响。产生以上问题的主要原因是素质和管理问题，任其发展下去，将会给单位的安全效益带来危害，产生不良后果，因此，必须下大力气，解决好安全教育的深层次问题，坚持做到“三严格”：一、 严格制度，强化管理职工培训管理是搞好职工培训工作的根本条件之一，在完善管理办法中要注重五个方面的内容：一是强化职工培训网络建设，进一步明确职工培训的责任范围，公司、分公司（项目部）、班组要按照三级培训网络分工，发挥好各层次培训的职能作用。充分体现整体效益。二是进一步健全职工培训、考核、待遇、使用一体化管理机制，坚持职工不经培训不能上岗、并于考核、待遇、使用相挂钩的培训制度。三是培训与安全教育相结合，培训中，必须要有安全规章及劳动保护的内容，测重于关键岗位的特种作业人员教育。四是健全奖优罚劣的激励制度，对在岗位竞赛取得名次以及获得各类技能证书者给予奖励，对培训不合格人员或擅自用工而未经培训的单位，给予经济处罚。五是加强师资队伍建设，有计划地组织教师进行业务进修或继续教育，提高职教人员的自身素质，以适应社会主义市场经济条件下人力资源配置的需要。二、 严格教育，强化素质。傅志寰部长在全路运输工作会议上指出：“抓好职工培训，建立一支高素质的职工队伍，既是保证运输安全的现实需要，也是铁路事业发展的根本大计”。他再次明确了职工培训工作在企业经营中的重要地位，必须紧紧围绕确保铁路安全运输和现实各项生产经营目标这一中心工作，坚定不移地贯彻“主动适应，主动服务”的工作方针，本人认为，针对职工中存在的安全意识不强和素质不高的问题，应着力抓好三个教育： 一是围绕安全生产重点，抓好职工技术业务教育。根据各工种岗位中级技能。安全专项整治内容和标准，做到真学真考，要坚持理论联系实际，注重实际操作的教育，把课堂放到岗位现场，重点应放在安全操作和预防事故的实际能力方面，使其真正掌握安全操作技能，切实具有排除险情的能力。二是根据特种作业人员所在的关键点，抓好职业纪律教育。组织事故案例教育和安全法制教育，引导职工从法律的角度去认识遵章守纪的必要性，让职工直接感受事故的危害和后果，充分认清“违章就是犯罪”、“违章就是违法”、“违章就是砸自己的饭碗”的严重性，进一步增强职工遵章守纪的自觉性。三是围绕管理上的薄弱点，抓好职工的职业道德和思想道德教育。要培养广大干部职工树立远大的理想信念，正确的世界观、人生观、价值观，引导干部职工从维护党和国家利益的高度来认识自己在劳动安全上的职责，增强敬业爱岗的主人翁责任感，以认真负责的态度对待本职工作，确保生产安全。三、 严格监督，强化落实安全是铁路运输生产的永恒主题，随着铁路技术装备的现代化，新技术、新设备及现代化管理方法的广泛应用，这就要求广大职工必须具有确保安全的熟练知识和精湛技能，更需要各级管理人员予以重视齐抓共管，加强监督检查职能，把安全教育落到实处，重点把握好两个环节：一是检查监督环节，各级组织除日常检查监督外，还应重视重点岗位，特种作业岗位和阶段性作业岗位的安全检查监督，查是否进行过安全适应性培训，查特种作业人员是否持证上岗，是否按作业标准化操作，查是否存在事故隐患等。营造安全氖围，形成确保安全的高压态势。二是落实制度环节，把干部职工的安全工作业绩、培训指标与经济效益、岗位职务任用联系起来，对照“二二三”安全工作法，落实安全逐级负责制