要素转移与聚集融合发展的机理与路径分析.doc

摘 要？演通过理论和案例剖析了产业转移过程中要素转移与聚集融合发展的机理和发展路径。认为：生产要素的转移与集聚本质是一个集成创新的过程；按照时间的演化顺序，要素转移与聚集融合的发展路径依次为要素的初步集聚、组织的中度集成和产业要素的高度融合三个连续的阶段。要素的初步集聚是因为系列外部事件冲击的结果，具有一定的偶然性；中度集成阶段是组织、制度、资源相互作用，自我强化回馈的过程，是市场推动的结果；高度集成阶段则是在中度集成的基础上，生产系统成功根植于当地的社会文化网络中，形成具有创新功能和一定竞争优势的区域创新系统。 中国论文网 一、引 言 在全球产业升级和产业转移的大背景下，包括资本、技术、人才等生产要素从一个地区向另一个地区转移集中已成为经济的一种常态。区域经济的发展经验也表明，区域经济的发展离不开生产要素的流动和集聚。然而，生产要素为什么会流动，生产要素会沿着什么样的方向流动？要素又会在哪里形成集聚？集聚的要素又如何融合发展？以上问题归结为一个问题，即生产要素的转移和集聚融合的机理和路径问题。厘清上述问题对于指导欠发达地区承接产业转移具有重要的理论意义。 集聚经济在国外的研究已有一百多年的历史并形成了不同的流派，其代表流派主要有马歇尔的规模经济和外部经济理论；韦伯和胡佛区位集聚理论；佩鲁的集聚的增长极理论和缪尔达尔的集聚的循环累积因果理论；以及克鲁格曼提出的新经济地理学理论等等。但集聚经济在我国上世纪90年代中期才开始逐渐兴起，其主要研究文献分布在对国外产业集聚或产业集群理论的介绍以及产业集聚的生成机制、影响因素及其经济效应的分析上，研究的着眼点为产业集聚，没有区分产业集聚和要素集聚，实际上，产业本身是要素的集聚体，并不是要素本身。也有少量的学者针对要素的集聚及其效应展开了一些零星的研究：高振沧，刘勇，赵恩祥研究认为在我国要素的跨地区转移根源为我国二元经济的非均衡性，且要素转移对地区经济产生巨大影响1；王胜英从要素集聚整合的角度，阐述了要素集聚整合的差异性与城市发展模式的相互关系2；苏雪串研究了要素集聚与城市化的关系，得出城市化的基本特征为要素集聚的基本结论3；张幼文、梁军研究认为要素集聚是经济全球化的基本特征4；米娟研究认为要素集聚是区域经济增长差异的主要原因之一5；孔善右、唐德才和程俊杰研究认为城市化和服务业的互动关系本质上是要素集聚的结果6；朱汉清对要素转移与产业转移进行了比较，认为产业转移承载着要素转移，要素转移不一定伴随着产业转移7。李胜会、李红锦研究了要素集聚与规模效率的关系，研究得出我国东部地区已经出现了要素集聚过度的特征，从而导致规模效率下降8。从已有文献看，相对产业集聚而言，要素集聚研究比较欠缺，尤其是要素集聚提高经济效率的机理和路径的研究十分缺乏。 本文从要素转移和集聚融合发展的角度，通过理论分析和案例剖析，指出产业转移过程中，要素转移与聚集融合发展的机理和发展路径，为产业转移承接地吸引产业要素并促使其融合发展提出具体的政策建议。 二、要素转移与聚集融合发展的机理 要素流动理论认为，要素流动的其根本原因在于区域间生产要素察赋的差异，即在于各区域要素的相对稀缺性不同及稀缺性变化率不同所导致的要素价格的绝对差异。要素的实际价格或边际报酬率的差异成为要素从低价格、低报酬区域向高价格、高报酬区域迁移的一种经济刺激力量。也就说生产要素为了追求更大的边际效益，在市场机制的驱使下，资源和要素自动向获得最佳收益的区位集聚，即市场机制驱动生产要素的自由流动。一般而言，要素在区域内的流动大体受以下三个规律的支配：其一，向需求引力最大的区域移动，当需求引力越大时，说明要素的稀缺性越大，要素的供需矛盾也就越尖锐，因此也越容易吸引其他区域的要素进入；其二，向收益最大化的区域移动，要素在流动中带有明显的逐利倾向，追求包括经济和非经济综合效益的最大化。其三，要素向最近的区域流动，即遵循就近原则，距离越近，信息传播越迅速，越完备，要素流动越便利，成本也越低。至于要素的流动方式，从投资的角度来看，主要通过对外直接投资和对外间接投资两种方式完成，两者的根本区别在于投资者参不参与投资企业的经营和管理。从生产要素流动的区域形式而言，要素的流动要分为辐合流动形式、辐散流动形式、轴线汇集形式和区际推移形式。辐合流动形式表现为要素跨区域边界向另一个区域的中心集合；辐散流动形式主要表现为要素从一个中心向周围扩散，例如技术传播就属于辐散流动；轴线汇集形式为要素跨区域向一线状地带的集聚，例如铁路动脉、内陆河流等都可能成为要素跨区域流动的集中地段。区际推移转移表现为要素从一个区域向另一个区域相对分散的流动。 在产业转移过程中，要素集聚不是简单把外部要素聚拢过来，或拥有或占有，而是让各种要素协同作用，进行要素合作，并引入创新的元素，实现要素价值的增值，其本质是一个集成创新的过程。集成从管理学的角度是一种创造性的融合过程，即在各要素的结合过程中注入创造性思维，要素仅是一般性的结合在一起并不能称之为集成，只有当要素经过主动的优化，选择搭配，相互之间以最合理的结构形式结合在一起，形成一个由适宜要素形成的，相互优势互补、匹配的有机体时，这样的过程才称为集成。1912年，Joseph Schumpeter 在集成中，加入创新的元素，首次提出集成创新的概念。集成创新就是将各种创新要素通过创造性融合，使各种创新要素之间相互匹配，从而使创新系统的整体功能发生质的提高，形成独特的创新能力和竞争优势。在产业转移的过程，新产业的创立不仅要利用新要素，还要吸收承接地原有的生产要素，使其特质发生变化，适应新产业的需要。在此过程中，部分生产要素，比如资金、资源等可以直接转移，而另外一些生产要素，比如劳动力、技术、土地建筑等则需要进行某些质变。在市场条件下，这种转变一般主要靠市场机制的驱使，当转换成本高的时候，公共部门进行推动也至关重要。此外，在产业转移过程中，通常还需要通过引入一些创新的因素，诸如创信息、知识和智慧作为可以无限利用的生产要素，可以促进土地、劳动力、技术、管理等生产要素重组融合，通过产品更新升级、管理水平提升、业务流程重构，达到资源的优化配置，减少消耗、提高效率、增加收益，实现资源禀赋约束条件下的经济可持续发展，因此生产要素转移与聚集融合发展的本质是一个集成创新的过程。 三、要素转移与聚集融合发展的路径分析 产业转移的实践表明，产业转移过程的生产要素转移和集聚融合通常需要经过“要素初级集聚组织中度集中产业要素的高度融合”三个阶段，要素转移与聚集融合发展的路径具体如图1所示： （一）市场机制驱动产业要素流动，形成初步集聚 在市场机制的驱使下，生产要素在某个区域的初步集聚带有一定的偶然性，可能因为某个企业的落户、某个高等教育机构的存在、某类关键人才的引进或是当地政府的推动，同时集成的各类要素也各不相同，可能是某种自然禀赋、也可能是资本、知识、技术或者某类企业家。实践证明，对一个地区发展起关键性作用的往往是稀缺的高级要素，如关键性人才，关键性技术。这类要素在现实中往往难以得到，且不取决于禀赋的初始状态，而是需要持续的投资和培养，即进行要素的创造，从而形成具有核心竞争力的高级要素。 （二）产业要素的中度集成，形成优势集聚平台 生产要素的集聚并不是要素的简单集中，而是一个有机集成的过程。集聚的要素诸如资本、技术、劳动力、自然资源、企业家等通过充分整合，加上地方政府、行业协会、金融部门、教育科研机构的加入，将对集聚体的发展产生协同效应，使集聚体逐步形成一个具有很强技术外溢效应和自我强化功能的组织，即形成具有一定引力的集聚核。如果集聚核具有充分的引力，就可以不断吸引产业要素不断在此停留从而进入更高层次的集聚活动，即中度集成阶段。此阶段的集成强调企业间的分工协作和上下游企业供应链联系的形成，产业要素从集聚核扩散到包括物流、信息流、商流的复杂网络系统，生产要素向相关产业集聚，扩大产业规模，提升产业的竞争力，从而促进优势集聚平台的形成。优势集聚平台可分为有形平台和无形平台。有形平台是区域或城市内部的园区，例如经技开发区、出口加工区、高新技术开发区、生态园区、农业“三高”示范园区、经济特区等。优势集聚的无形平台则是为促进“企业、政府和社团”之间联结、交易的人、机制或制度。因此，该阶段的集聚融合不再具有偶然性，而是生产要素和组织理性选择的过程，也是市场机制驱动的结果。 （三）产业要素的高度融合，形成有竞争力的产业集群创新网络系统 优势集聚平台，将产生集聚磁场，集聚磁场产生的支撑力将会促使交易费用的降低和实现价值增加。其一，通过产业组织的重组和创新如产业集群、供应链联盟等形式，实现优势资源集聚，提高集聚磁场范围内的经济运作效率，降低运行成本，提高效益。其二，通过优势资源集聚，实现价值链延伸、规模效益增加、外部效益内部化等，创建新的价值源泉。在此阶段，集成的生产系统成功根植于当地的社会文化网络中，并形成具有创新功能和一定竞争优势的产业集群创新网络系统。产业集群创新网络包含集群内正式的合作网络和非正式的合作网络。该系统承担着集群创新活动的组织功能，具有开放性、创新性、网络性、提倡合作精神并有利于知识的流动，以减少系统的运行成本，并通过不同知识的融合，使系统能够源源不断的保持着活力。 四、典型案例剖析“奇瑞”引领芜湖汽车产业集群的发展 奇瑞，作为中国民族汽车工业发展的一面旗帜，自主创新的领衔者，能够在芜湖诞生、成长就是要素转移、集聚融合发展的典型案例。在奇瑞诞生之前，芜湖本地并没有任何汽车制造相关的比较优势，人才、技术、管理、资本等各个要素都是稀缺的。对于缺乏的资源，芜湖同样是依靠从外界引入的方法加以解决。在奇瑞发展壮大后，借助优势集聚平台，通过产业价值链延伸、规模效益增加、交易费用降低等吸引了庞大的配套企业群落户芜湖，形成独特的汽车产业集群，从而进一步强化了芜湖承接产业转移的集聚优势能力。 （1）奇瑞落户芜湖，具有一定的偶然性。奇瑞汽车有限公司起源于安徽省芜湖市政府的汽车项目。在1992年1993年经济过热时期，芜湖一家村办工厂一年敲打几百台车，就是一个多亿的产值，这个现象引起苦于经济落后的地方政府领导人的注意，由此产生了干汽车的念头。原来的计划是和一汽合作，但发现对方没有把自己放在眼里，最后决定自己单干。想上汽车项目的安徽芜湖领导人在1995年1月考察欧洲汽车工业期间，得知英国福特的一条发动机生产线要出售，于是抓住这个机会把项目干起来。客观上说，奇瑞在芜湖的诞生，主要诱因是地方政府官员的推动，具有一定的偶然性。但地方政府关于历史偶然事件方面的远见，显然对于集群发展很重要。历史偶然事件的意义在于提供了集群化产业在特定地方发展的机遇或机会，特定地方把握历史机遇的能力是地方实施产业集群战略的关键。 （2）关键生产要素的引入是奇瑞得以成功的关键。芜湖有了一个做汽车的大概设想后，人才被提上日程。在芜湖这样一个经济落后地区找到干轿车的人才不是件容易事。1995年，芜湖代表团在参观一汽时发现了一个老乡尹同耀。尹同耀1983年毕业于合肥工业大学汽车工程专业，此后在一汽工作了12年半，曾任一汽大众的车间主任，当选过一汽的“十大杰出青年”，在一汽小有名气。发现这个有地缘关系的人才后，芜湖方面“三顾茅庐”，力邀尹同耀回芜湖主持汽车项目。为对方的真诚所感动，尹同耀最终接受了邀请。当他到达芜湖组建班子时，整个项目共有8个人，后来以“八大金刚”之称列入奇瑞的史册。“八大金刚”之后的核心团队是到1997年聚集起来的50多人。此外，尹同耀利用在一汽的人脉关系，还请来许多一汽的人帮忙，至今还有从一汽来的许多人在为奇瑞工作。事后证明，核心团队的引入，以及随后开展的技术攻关为奇瑞的发展起到了至关重要的作用。要素理论认为，生产要素一般可分为基础要素和高级要素，一般化要素和特定化要素。其中基础要素和一般化要素不需要通过持续化开发或仅需一般化投资即可被广泛运用到各类产业中，也相对容易获得，这两类要素的供给对某一地区产业的发展并不至关重要，而稀缺的高级要素和特定化要素则是决定某一地区产业竞争优势的关键因素如人才和技术等，这两类因素在现实中往往难以获得，需要持续不断的投资和培养，即进行要素创造。奇瑞的成功关键一环是引入的几位汽车业技术骨干，并通过关键的人才要素为纽带进行了资本、设备、技术等其他生产要素的整合和集成，形成具有较强吸引力的集聚核，快速完成要素的中度集成，并形成优势集聚平台，促进了芜湖汽车产业的发展。 （3）自主创新是奇瑞保持持续竞争力、促进芜湖汽车产业集群壮大的关键。奇瑞从诞生的第一天起，就满怀振兴民族汽车工业的壮志雄心，全心全意打造中国的自主品牌。正是这种信念，把一批来自五湖四海的工程师和管理人员聚集到这面旗帜下，共同为这个目标而奋斗。如今，每一个奇瑞人都非常清楚自身的目标与使命，就是“奇瑞要做中国的名片”。奇瑞有效的学习机制是是实现其效率和核心竞争力的关键。奇瑞有效的学习机制至少由两部分构成：开放的学习系统以及对系统知识和关键节点的控制。开放的学习系统保证了企业能够最大范围地搜寻技术资源，也就是技术学习的对象；而对系统知识与关键节点的控制则保证了企业技术学习的有效性。纵观奇瑞公司的历程，坚持“自主研发”始终是企业战略的核心。正是因为坚持了自主创新，使企业在产品选型、产品开发、生产设计以及市场销售中拥有主动权，也使企业的研发团队能够控制住整个开发过程，从而能从产品开发中不断积累经验，快速地成长起来9。 当特定地方产业集群萌生的机会出现，要素能否进一步集成，完成高度融合形成产业集群，其关键又在于地方政府是否能够增强集群发展的向心力，形成相对稳定的优势集聚平台、产生集聚磁场，避免因离心力过大，使得集群成长能力过早消失。从国内外的经验看，要保持产业集群的持续竞争优势，防止集群走向衰退，关键是提升产业集群的自主创新能力，促进集群不断升级。因为随着产业的集聚和发展，企业运营的综合商务成本会不断增加，那些冲着廉价资源与劳动力而来的国内、国际资本，势必会因资本回报率下降而减少投入或进行产业再转移，地区原来拥有的优势集聚平台的吸引力也会渐渐消失。因此要想保持产业集群的持续竞争优势，吸引生产要素持续不断地加入，占据在社会分工的有利地位，必须加快创新、创业环境的营造，不断提高自主创新能力。通过创新使产业链向两端延伸，提高高端产品和生产环节的竞争力；通过技术创新、制度创新和管理创新形成新的竞争优势；通过消化、学习和创新，逐步从产业链低附加值环节向先进核心技术等核心环节过渡，提升社会分工的地位。通过发挥先驻企业自主创新能力强的优势特点，在国内外广泛组织资金、人才、管理等要素资源，支持企业快速提升市场影响力，推动承接地产业的进一步发展。奇瑞通过“以我为主，联合开发”技术研发