在全市工商系统党风廉政建设会议上的讲话.doc

在全市工商系统党风廉政建设会议上的讲话市纪委副书记（2011年3月17日）同志们:今天，市工商局召开这次大会，是在反腐倡廉新形势下召开的，会议对形势的认识有高度，对任务的安排有宽度，对问题的分析有深度。这次会议必将对工商部门搞好党风廉政建设发挥推动作用。刚才，高国雄书记传达贯彻了市工商系统党风廉政建设工作会议的主要精神，全面翔实地回顾了市工商局党风廉政建设工作取得的成就，对今年工作任务进行具体安排和要求，可以说，成绩斐然，任务艰巨。林勇忠局长不避嫌、不遮丑，实事求是地在这次大会上指出了工商系统存在的问题，这种正视问题的态度和改正问题的决心值得肯定。他们俩讲的实事求是，我完全赞同。希望大家认真抓好贯彻落实。去年以来，全市工商部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作,通过抓班子、带队伍，抓督查、促落实，抓创建、树形象，抓服务、促发展，在工商工作的各个方面取得了新突破，促进了全市经济持续快速发展，在社会上树立了良好形象。工商局被评为第十届省级文明单位，被市委、市政府授予集体三等功荣誉称号；2010年在全市78个单位民主评议政风行风工作中列第三名；全市系统有4个干部荣获市级以上先进荣誉。这些成绩的取得，与市工商局党组的正确领导是分不开的，也是全市工商系统广大干部职工凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我代表市纪委向全市工商系统广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢!工商系统是个大系统，涉及到社会生活的方方面面，位置重要，责任重大，党风廉政和行风建设作用突出。借此机会，我就工商系统党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。一、提高认识，进一步增强抓好党风廉政和行风建设工作的使命感和紧迫感加强党风廉政和行风建设工作，是新形势下工商部门全面落实科学发展观、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障。工商部门是市场监管和行政执法的主要部门之一，营造良好的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商部门的重要职责，更是工商工作的根本目的。加强党风廉政和行风建设工作，能够使广大工商执法人员特别是各级领导干部严守政治纪律、增强大局观念、树立正确的政绩观，始终坚持用科学发展观统领工商工作的全局。工商部门经常同广大经营者、消费者打交道，职能作用的发挥、干部队伍的形象，直接关系群众利益的维护，关系和谐社会的构建，只有不断加强党风廉政和行风建设工作，工商机关才能确保在履行监管职责中时刻心系群众、服务人民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定；只有不断加强党风廉政和行风建设工作，工商机关才能坚持秉公用权、廉洁从政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的执法形象取信于民。这就要求我们必须通过大力加强党风廉政和行风建设工作，牢固树立群众观点，牢固树立正确的权力观和政绩观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工商工作的出发点和落脚点，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。二、突出重点，进一步把党风廉政和行风建设工作扎实推向深入刚才，高国雄书记在报告中说，2011年全市工商部门要认真贯彻落实市纪委十二届六次全会、市工商系统党风廉政建设工作会议以及全市工商行政管理工作会议精神，紧密结合工作实际，紧紧围绕“勇当先锋”、“服务到家”的要求，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中，着力抓好落实惩防体系建设、维护队伍平安稳定，发挥督查职能作用、促进各项工作落实，充分运用创建平台、不断提升队伍形象，立足实际工作需要，积极探索奋发有为“六项重点工作”，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，通过好的党风、政风带出发展活力和工作效率，为全市经济社会发展提供有力保证。首先，要继续在加强教育上下功夫，进一步筑牢各级干部的思想道德防线。要从工商机关掌握着市场监管和行政执法权的特点出发，增强廉政教育的针对性和实效性。要继续重点抓好警示教育和权力观教育，继续开展好党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规等教育活动。要结合工商部门特点，注重教育效果，采取多种形式开展教育活动。譬如，可以开展“以案论纪、廉洁自律”的警示教育，可以组织开展先进事迹典型示范教育等等，真正做到通过教育使广大干部在思想上筑牢拒腐防变、廉洁从政的道德防线。工商系统已经积累了不少廉政文化建设的好经验，要进一步创新形式，丰富内容，突出工商特点，大力推进工商廉政文化建设，形成浓厚的文化教育氛围。其次，要继续在完善制度上下功夫，进一步提高反腐倡廉工作的制度化水平。邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”要结合工作实际，不断建立和完善党内民主和廉洁自律制度，认真执行集体领导和分工负责制度，党员领导干部民主生活会制度、重要情况通报和重大事项报告制度，进一步规范从政行为。要及时完善、更新领导干部廉政档案，加强廉政档案的使用管理，为干部考核、调整、提拔提供依据。要认真落实系统党风廉政建设责任制，执行好领导干部任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等一系列制度，充分发挥领导干部的带头表率作用。第三，要继续在强化监督上下功夫，进一步完善有效的权力制约机制。工商部门要认真执行党内监督条例，抓住正确行使权利这个关键，完善监督制约机制。要把权力的配置和对干部职工的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，不断加大内部监督、群众监督和社会及舆论监督力度，保证各项监督落到实处。要认真贯彻民主集中制，大力发展党内民主，积极推进党务公开。要结合工商实际，通过设立公开栏、监督台、举报信箱，公布举报电话、聘请行风监督员等形式，不断拓宽监督渠道。三、强化措施，进一步为企业创造良好的发展环境市委、市政府把今年提出深入开展“五个年活动”，继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，实现“三步走”跨越发展目标。希望我们工商部门要以科学发展观为指导，以改进机关作风、提升行政效能为核心，以减轻企业负担、维护企业合法权益为重点，以落实服务措施、提高服务质量为保障，努力为企业创造良好的发展环境，促进全市企业加快发展。一是要强化服务，为企业发展解决实际困难。把服务企业发展摆在第一位的位置来抓，把“企业第一”的服务理念转化为跟进、贴紧、融入的优质服务。要深入企业开展调查研究，认真听取企业的意见建议，对企业的实际困难和服务需求梳理分类，研究提出改进的具体办法措施。对市里确定的重点企业，要加强经常性的联系沟通，对企业反映的问题，拿出切实可行的办法，指派专人，靠上服务，跟踪落实，确保得到及时解决。二是要提高效率，为企业发展创造一流政务服务环境。抓发展就要抓环境，抓环境就是抓发展。打造一流的政务服务环境，核心是效率。工商部门要树立“马上就办”工作理念，坚持立说立行、马上就办，在“快”字上做文章，以“快”显优势，以“快”促发展，希望具有雷厉风行的工作作风。三是要规范行为，为企业发展营造公平公正秩序。当前，市场行为、行政行为、执法行为不规范的问题，是影响和制约企业发展的重要问题。工商部门要充分发挥职能作用，全面推进市场诚信体系建设，全面推行政务公开，规范涉企收费行为，可罚可不罚的一律不处罚。加大问责力度，对吃拿卡要报，不给好处不办事、给了好处乱办事，及“三乱”等影响企业发展的行为，严肃追究有关领导和责任人的责任。四是要健全制度，为企业发展提供强有力的制度保障。工商部门要把制度建设贯穿于每项工作的各个方面和各个环节，围绕转变作风、提高效率、从严管理、优化环境，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、失职追究制等一系列行之有效的制度，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务要求，以公示告知制来推进办事公开，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步建立起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的服务企业发展长效机制。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通等破坏制度的行为，严肃查处，切实提高制度的执行力。四、加强领导，落实责任，努力取得党风廉政和行风建设工作的新成效一是要增强责任意识。工商部门领导班子和领导干部是落实党风廉政建设责任制的责任主体，要按照“一岗双责”的要求，承担起研究部署、管理教育、监督检查、组织查处的重大责任。实践证明，一个单位的党风廉政建设抓得好不好，风气正不正，班子是关键，班长最重要。要进一步明确责任分工，形成“领导班子负全责，主要领导负总责、班子成员负实责”的齐抓共管的领导机制，一级抓好一级，一级管好一级。二是要突出工作重点。工商部门监管和服务的对象是广大企业、个体工商户和消费者。执法办案、行政许可是影响管理对象的重点环节。工商部门要针对这重点环节中群众反映的问题，加强监督制约，规范工作行为，增加透明度，争取社会各方面的理解和信任。三是要做到真抓实管。对于党风、政风、行风方面存在的突出问题要敢于抓、认真抓，只要真抓实管，就没有解决不了的问题。领导干部要率先垂范，廉洁自律，要管好自己和身边的人，管好自己的队伍。要敢于坚持原则，重视和支持纪检监察部门查处违纪违法案件，树立纪检监察部门督促监察的权威，从人员、经费