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如何提高党支部“三会一课”的质量 （新产业开发公司综合办公室）摘要：“三会一课”制度是加强党支部建设的基本制度。但就目前情况来看，“三会一课”质量不高仍是一些单位一个较为突出的问题。解决问题的关键是要提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识，提高党支部成员的素质。关键词：三会一课；党支部；提高；质量； “三会一课”中的“三会”指的是党员大会，支委会，党小组会；“一课”指的是党课。“三会一课”制度是加强党支部建设的基本制度。抓好“三会一课”制度的落实，不断提高“三会一课”的质量，是健全党内生活，严格党员管理教育，增强党支部凝聚力、战斗力的根本措施。但就目前整体情况看，“三会一课”质量不高仍是有些单位一个较为突出的问题。“三会一课”的现状，不论与新形势的要求比，还是与在党支部建设中所处的地位和作用比，都还很不适应。相当一部分单位程度不同地存在着思想认识不到位，落实规定简单化，实际效果不明显，缺乏党内生活应有的严肃性、政治性和针对性的现象。因此，提高“三会一课”的质量应是当前各级党组织亟待解决的重要课题。现就如何提高党支部“三会一课”质量，谈一点自己的看法与建议，与大家共同探讨。一、“三会一课”质量方面存在的问题（1）党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机关。党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做出决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中，党员大会的这种基本功能却未能充分发挥出来。党员大会多数成了支部工作安排会、任务布置会、活动动员会，基本上是“我讲你听，我说你干，我定你办”。党员参与党内事务管理、讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重。支部未能定期向党员大会报告工作，接受党员监督，使党员不能充分行使民主权利。同时，党员大会存在着要求党员怎么干提得多，听取党员意见建议少等问题。二是支委会集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，这方面还比较落弱。部分支部对其本身和本单位（部门）的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有的召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与所在单位（部门）的中心工作结合不紧；要么偏重于生产、管教工作，把支委会开成了行政工作会；有的支部的支委会，大部分是组织支委学习，支委会的根本职能未能体现出来。三是党小组会的职能体现不突出。组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组的基本职能。但从实际情况看，党小组会的这种职能体现得不是很充分，主要表现在：其一是落实党支部决议缺乏具体措施，只是停留在传达精神、读读文件，不能结合小组党员实际，制定切实可行的实施措施。其二是对党员发挥作用情况缺乏严格的督促与检查。未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用。四是党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是党课教育缺乏针对性、政治性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在党课的组织上，一些支部缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，重新学习一下党章等，教材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象。在形式上，有些支部存在以政治学习代替上党课的现象。把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识的教育，还有较大差距。二、“三会一课”质量不高的主要原因第一，思想认识不到位。自从开展党的基层组织建设年活动和创建“五好”党支部活动以来，根据集团公司党委要求，在加强党支部建设中，要进一步建立和健全党员责任区、民主评议党员等项制度，这些制度的贯彻落实，对强化党支部的基础工作，起到了重要作用。但是，一些单位支部在抓这些制度落实中，对“三会一课”这项基本制度却有所忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。认为支部工作的好坏主要看安全生产，管教工作，“三会一课”质量如何，对评价党支部乃至部门的整体工作不起否决作用。有的担心抓“三会一课”多了，就会分散抓安全生产和管教管理的精力，由于这些模糊认识，导致一些支部没有把提高“三会一课”质量摆上应有位置，使“三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了，就算落实好了”的低标准上。第二，业务素质不高。从支部书记队伍情况看，一是新任职支部书记，支委变换平凡，多数缺乏党务知识。二是一岗双责，支部书记任务重、工作忙，不会干或不知道怎么干的现象比较突出。有些单位没有专职支部书记，支部书记都由实职主要领导兼任，既要忙于部门的工作管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。因此，在这些支部普遍存在着支部工作行政化，落实制度简单化，质量要求一般化的现象。第三，检查指导不力。组织部门对支部落实“三会一课”缺乏具体有力的指导。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。组织部门年年都对落实“三会一课”制度检查有计划，对“三会一课”仅仅提出“要认真抓好三会一课制度的落实”的一般要求，缺乏具体可行的实施措施。二是过去未实施绩效目标考核之前，对各支部落实“三会一课“制度的检查督促不够。第四，方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党支部队伍壮大了，通过几年来一系列专项活动的开展和不同形式的教育培训，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，多数支部的“三会一课”还是沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”质量和成效。第五，客观上存在的一些困难和问题。一是缺乏一个科学的、统一的衡量“三会一课”质量的评价标准，只是考核评价“三会一课”质量，或是单纯用以数量、以过程评价“三会一课”质量的高低，或是单纯用单位（部门）工作的好坏来衡量“三会一课”的效果，客观上造成了在考核评估“三会一课”质量中重过程、轻效果的现象。二是一些支委班子尚未健全，开展组织形式各不相同，党小组设置形式各异这一特点，客观上对落实“三会一课”制度，提高“三会一课”质量带来了诸多困难。三、进一步提高“三会一课”质量的思考和建议结合我公司的工作实际，以强化“三基”增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着力点，以“深化创先争优、规范党建管理、提升发展质量”为主题，紧紧围绕产业开发这一中心工作，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋作用，为公司实现产业开发良好开局提供强有力的组织和思想保证。首先，要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，继续深入和提高党建年取得的成效和创建“五好”基层党组织，建立保持共产党员先进性建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性长效机制建设紧密结合起来，与维护公司安全稳定工作结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高工作质量上，结合安全生产、管教等工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。其次，要把提高各党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训，严格管理，严格考核，使党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我公司绩效考核办法对党务工作目标的考核，对各党小组采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对各党小组“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分值外，要追究党小组组长的责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与党小组、与党员谈心活动，倾听他们对支部在落实“三会一课”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方