天津滨海新区中心商务区经济运行报告.doc

中心商务区经济运行报告 2012年1-6月天津市滨海新区中心商务区经发局 二一二年七月第一部分 经济运行经济发展 稳中求进 实现时间过半任务过半今年上半年，面对复杂的国内外环境，我区认真贯彻落实科学发展观，积极贯彻中央“稳中求进”的总基调，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，紧紧围绕创新驱动、转型发展，努力克服各种不利因素对经济运行的影响，全区经济保持平稳较快增长，实现了时间过半任务过半。一、经济发展总体判断：稳中求进，平稳增长经滨海新区统计局核算（按照新四至范围），我区今年上半年预计完成地区生产总值35.2亿元，完成年计划的53.5%，按照可比价格计算比去年同期增长14.3%。分产业看，第二产业完成增加值9.03亿元；第三产业完成增加值26.17亿元。固定资产投资完成94.8亿元，同比增长5.4%，完成全年计划的52.67%；地方财政收入完成8.66亿元，同比增长9.1%，完成年计划的52.49%。我区上半年经济保持平稳较快增长，实现了时间过半任务过半。上半年，我们对纳入统计范围的563家企业布置了上半年的报送工作。按照在中心商务区登记注册企业(小口径)统计，今年上半年完成地区生产总值11923万元，按照产业划分，第二产业（工业、建筑业）完成增加值-139万元；第三产业完成增加值12062万元。第三产业占产业比重为98%。（一）固定资产投资保持平稳有进增长今年上半年，全社会固定资产投资完成94.8亿元，同比增长5.4%，完成全年计划的52.67%，二季度完成投资65.5亿元，比一季度的29.3亿元，增加了36.2亿元，投资增速比一季度加快了0.3个百分点。其中，中央单位投资建设不断加快，投资快速增长，完成投资11.5亿元，同比增长1.4倍，对我区投资增速起到一定的支撑作用；地方投资完成83.3亿元，同比下降2%。按照产业划分，第三产业完成投资94.8亿元，同比增长5.4%。上半年受宏观调控影响，房地产投资完成44.4亿元，同比下降41.8%，比一季度下降45个百分点，房地产业呈现资金紧缩、销售低迷、部分项目出现停工缓建等问题，房地产业进入低速增长区间，房地产开发投资占固定资产投资比重逐步下降，为46.83%，比去年同期下降了14个百分点。基础设施投资完成30.4亿元，同比增长8.8倍，是拉动地方投资平稳有进增长的主要动力。项目投资到位资金好于去年。1-6月份，全区房地产建设资金到位额58.92亿元，增长50.89%。在本年资金来源中，自筹资金52.52亿元，同比增长2倍；国内贷款3.87亿元，同比增长近2倍;其他资金来源3.08亿元，比去年同期减少19亿元，同比下降6倍，主要是今年上半年结余资金大幅减少原因造成。预计下半年，资金紧张的问题更加突出。有关部门要及时加强对房地产开发企业的资金监管，尤其是加强对预售资金的监管，确保资金专款专用。同时，大力拓宽融资渠道，创新房地产金融产品，支持企业通过股权合作、上市等渠道筹集开发资金。中心商务区投资在建施工项目82个，同比增加15个，增长22.4%。其中，今年新开工项目11个，竣工投产项目1个。竣工楼宇1个。（二）现代服务业发展处于低速增长阶段上半年，第三产业完成增加值12062万元，比一季度增加了6577万元，比1-5月份增加了3411万元。自年初1-2月增加值负增长以来，一季度增加值为4453万元，1-5月增加值为8651万元，1-6月完成增加值12062万元，始终处于低速增长，经济总量过低。其主要原因：一是大多数房地产企业受宏观调控的影响投资项目进展趋缓，由于未有项目竣工，没有结转收入，成本增加，造成增加值减少。二是金融业特别是股权基金合伙企业多数处于前期准备的阶段，有资本运作的比重不高。由于投资周期较长，短时期内没有收益，也是减少增加值的一个因素。三是批发零售贸易业和社会服务业大部分企业规模不大，营业利润不多，而规模以上企业大都处于亏损状态，造成经济总量过小。上半年，营业收入达到53959万元，比一季度增加了33823万元。1、金融业完成营业收入27423万元，利润总额达到11332万元。天津嘉德丰股权投资基金合伙企业（有限合伙）营业收入2122万元，实现利润1885万元；天津嘉德盈股权投资基金合伙企业（有限合伙）营业收入2287万元，利润总额2043万元；天津金融资产交易所有限责任公司开始运营，营业收入2031万元，实现利润570万元；天津燕山小额贷款有限公司也刚启动运营，营业收入562万元，实现利润65万元；华渝（天津）投资管理合伙企业（有限合伙）营业收入8086万元，实现利润7428万元；信保（天津）股权投资基金管理有限公司营业收入3204万元，实现利润1769万元。说明金融业股权基金企业的发展潜力巨大。2、房地产业完成营业收入10602万元，利润亏损7910万元，主要是浙商和五矿有小部分结转营业收入，其他项目未竣工，没有收入，所以造成利润亏损。3、商务服务业完成营业收入10331万元，利润亏损4694万元。其中，投资集团有限公司业绩最好，营业收入3351万元，利润2345万元。（三）招商引资取得进展。据我区行政服务中心和新区统计局提供的数据，截止到今年上半年，我区按照新四至范围登记注册企业达到1286家，注册资本达到1581.12亿元，实际到位注册资金476.34亿元。在中心商务区登记注册企业突破700家，达到721家，实际到位注册资金463.89亿元。实际直接利用外资达到6504万美元，同比增长28.2%；内联引资到位额43.8亿元，同比增长43.35%。截止到今年上半年，我区自主招商企业达到721家，比年初增加169家。在721企业中，主要包括第二产业的工业、建筑业，第三产业的交通运输业、批发零售业、金融业、信息传输业、科研技术服务业、房地产业、居民服务业、租赁商业服务业、文化娱乐业、国家机关和水利环境公共设施管理业等11个门类。其中，金融业397家，房地产业80家，批发零售贸易业77家，信息计算机软件业18家，商业服务业53家。今年1-6月份，登记注册的金融业增长趋缓，仅增长52家，股权基金合伙企业只增加15家，认缴额为13.82亿元，实收资本达到1.37亿元。其他行业增长较快，其中交通运输、仓储和邮政业比年初增加了16家增长1.6倍；信息传输、计算机服务及软件业增加了10家增长了1.25倍；批发零售贸易业增加了46家增长了61%；新增加了科学研究、技术服务企业18家。CBD聚集特征已经显现。1、金融业产业结构逐步完善。目前金融业初步形成较为多元化的产业发展体系，涉及银行、保险、金融租赁、股权基金合伙企业、国际保理公司、金融交易所、财务公司等多种金融服务领域，种类丰富，尽管数量不大，但初步形成多种金融领域并进发展的金融业产业链条，推动商务区朝着国际化、多元化健康发展。2、信息服务业具有广阔发展空间。信息服务业是我国重点发展的战略性型新兴产业，但目前商务区信息服务业发展非常薄弱，总量太小，同时存在较大发展空间，潜力巨大。3、流通服务业有待发展。目前商务区有批发零售贸易业77家，主要集中在一般的国际国内贸易领域，贸易额度很小。商务区缺少国际国内知名大企业的销售部门。4、科学研究、技术服务部门快速发展。科技服务领域主要为相关行业提供重要的智力支持和技术支持。科学研究、技术服务单位今年初还是空白，从2-6月份迅速增加到21家。体现了生产性服务业的上游产业在商务区的聚集效应。目前，商务区已经逐步形成以金融业为主体，信息服务业、科技研发服务业和商业服务业相配套的金融区服务体系框架。 截止到今年5月，已经纳入我区统计范围的单位达到563家。二、经济运行中需要关注的问题（一）房地产市场面临较大压力。上半年，我区房地产市场在经济增长下行压力和物价上涨压力以及宏观调控政策继续从紧的三重压力下运行。限购、限贷、政府问责等行政调控手段仍将继续，随着市场交易量的减少和开发企业库存量的增加，以及开发企业土地购置面积和商品房新开工量放缓，都将对响螺湾、于家堡房地产投资项目发展带来一定制约影响。特别是部分房地产开发企业资金持续趋紧。从资金来源分析，自有资金普遍不足，国内贷款大幅减少，其他资金包括社会集资、个人资金、其他单位拨入的资金大幅度减少，造成房地产项目进展缓慢和停建缓建。特别是中钢国际广场（天津）有限公司，刚进入基坑施工状态就面临政府扶持资金和自有资金短缺问题，造成项目缓建；晋商投资的滨海国贸中心，目前进行外墙幕墙施工和内部装修，由于银行贷款问题处于项目缓建；盈信大厦和陕西大厦目前处于停工状态，主要原因一是销售市场停滞，资金周转期过长，投资越多资金占用越多。二是两个项目投资全部是自有资金，但是后续资金补充不及时，造成资金短缺。江西大厦和天齐大厦也都存在资金不足，融资困难等问题造成施工项目停工缓建。有半数以上的房地投资项目资金比较充足，目前没有问题。国家统计局最新公布数据显示：全国固定资产投资增速已经降至历史正常增长与偏冷的临界点，投资增长滑坡主要发生在服务业，而重灾区是交通运输业和房地产业。（二）私募股权基金发展有待规范。最近，我们对55家私募股权基金合伙企业进行了抽样调查，其中有70%以上企业在外地，北京最多有22家，其他有上海、福建、河北的企业在我区注册。有90%的企业有基本投资方向，大都在房地产、低碳环保、养老旅游、工业制造业等领域，但都没有上市，私募基金达到81亿元。其中有收益的仅有4家，城开绿碳（天津）股权投资基金合伙企业（有限合伙）投资30亿元，投资低碳环保城市开发，已经产生部分收益；天津市金宏银信珠保股权投资基金合伙企业（有限合伙）投资4亿元，投资方向是限价商品房，投资效果良好；天津亿兴股权投资基金合伙企业（有限合伙）投资两家工业节能减排产品，收益非常好；天津金十一股权投资合伙企业（有限合伙）投资房地产，效果良好。有10%的企业目前还没确定投资方向。我们在调查中了解到，我国创业投资企业管理办法、外商创业投资企业管理办法、合伙企业法相继出台。但是，针对私募股权基金投融资的行业性法规股权投资基金管理办法始终处于缺位状态，私募股权基金的关于私募基金的募集、管理机构的资质以及私募股权基金的退出等诸多方面没有明确的法律规范，使得私募股权基金的进一步发展受到制度性的制约。因此，请管委会向有关部门呼吁尽快出台地方性股权投资基金管理办法，进一步理顺股权投资基金募集、投资、退出机制，搭建有效的监管机制，为商务区私募股权基金营造一个更加广阔的发展空间。（三）在招商引资中强调“软环境”。我们在吸引私募股权基金落户的做法上，专注于政策性的税收优惠、重金奖励、引导基金等“硬环境”方面的做法。然而，建设私募股权投资中心、吸引私募股权基金落地不是最终目的，只有让优秀的私募股权基金在我区扎根，帮助中小企业和房地产企业发展，优化我区的产业结构才是根本。因此营造一个有完整配套的市场“软环境”也非常重要。在软环境建设中，城市的经济环境、城市文化、行政服务,以及对优秀人才的吸引和培养都要高度重视，特别是行政服务中心卓有成效的工作充分体现了“保姆式”服务，在招商引资工作中起到了积极的推进作用。只有“软环境”和“硬环境”齐头并进才能对我区私募股权中心的建设起到持续的促进作用。三、当前国内外经济环境从国际经济环境看：世界经济增长放缓态势有所好转，但发展前景仍然非常脆弱，经济下行风险较大。美国经济发展呈现向好态势，5月份PMI升至53.4，已连续32个月扩张；就业指数创2011年6月以来最高水平，显示出就业状况不断改善。欧洲主权债务问题的处理取得一定进步，但能否得到根本性解决的前景尚不明朗。进入二季度，国际油价持续下跌，有助于全球经济复苏，对控制通胀率产生重大影响。目前全球通胀率已经低于去年的危险水平。从国内经济环境看：我国经济运行缓中趋稳，经济增速持续回落。上半年国内生产总值增长7.8%，高于全年7.5%的预期目标，经济运行呈现出总体平稳，稳中有进的特点，仍然在运行在目标区间以内。在全球化背景下，世界经济深度影响中国经济。今年以来，欧债危机持续发酵，而美国经济复苏也出现波折，中国仍处在低迷的世界经济的大环境中。我国经济增速回落也有内部因素，就是过去长期快速发展积累的结构性问题，包括，经过长期过于依赖投资特别是房地产投资，部分产业技术落后，民间投资进入实体经济积极性不足，居民消费受收入分配和社会保障制度不完善制约等。内外因素共同发力，造成中国经济增速持续回落。总体判断，经济发展仍在年初提出的预期目标区间。预测下半年，保持经济适度较快增长仍有较多有利条件：重大项目陆续开工，保障房建设稳步推进，民间资本活跃度较高，投资可能继续保持较快增长；居民收入稳定增长，社会保障体系不断完善，有利于消费保持合理增长；出口虽然面临较大压力，但由于世界经济形势在向好的方面转化，保持适度的出口增长仍有较大希望。但同时，经济运行中存在的一些问题值得关注：受融资压力较大、市场需求不足等因素影响，中小企业生产经营困难有所加重；房地产调控力度不减，将会影响有关投资以及与住房相关的消费；成本推动和输入性通胀压力没有根本消除，需要对后期物价的上涨保持警惕。四、对策建议（一）积极帮助企业解决好房地产开发项目资金短缺的“瓶颈”。由于资金短缺我区部分房地产投资项目出现停建缓建的现象，为此我们要高度重视，主动帮助他们解决困难，对资金受限、融资困难问题，利用好这次央行不对称降息，贷款基准利率下调