医疗废弃物 相关法规说明.ppt

1 醫療廢棄物管理相關法規說明 行政院環境保護署廢棄物管理處鍾昀泰 2 壹 醫療廢棄物相關法令規定 環保署 廢棄物清理法 93 6 2 廢棄物清理法施行細則 91 11 20 有害事業廢棄物認定標準 91 1 9 事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準 92 12 31 事業廢棄物處理設施餘裕處理容量許可管理辦法 91 5 29 事業自行清除處理事業廢棄物許可管理辦法 92 4 30 有害事業廢棄物檢測及紀錄管理辦法 92 7 9 事業廢棄物清理計畫書 網路申報 GPS 廢棄物清除處理專業技術人員 等相關公告 3 壹 醫療廢棄物相關法令規定 衛生署 醫療事業廢棄物再利用管理辦法 91 5 3 公告醫療事業廢棄物 一般事業廢棄物 再利用種類及其管理方式 91 9 10 醫療廢棄物共同清除處理機構管理辦法 92 4 8 衛生主管機關輔導設置醫療廢棄物清除處理設施管理辦法 91 8 22 高溫高壓滅菌 微波消毒 化學滅菌標準等相關公告 4 貳 廢棄物清理法基本架構 廢棄物種類一般廢棄物 家戶或非事業所產生 由政府 環保機關 負清理責任事業廢棄物 事業所產生 由事業負清理責任一般事業廢棄物有害事業廢棄物 具毒性 危險性 足以影響人體健康或污染環境 5 貳 廢棄物清理法基本架構 事業定義廢棄物清理法第二條 農工礦廠 場 營造業 醫療機構 公民營廢棄物清除處理機構 事業廢棄物共同清除處理機構 學校或機關團體之實驗室其他經中央主管機關指定 長期照護機構 養護機構 護理機構 92 10 28公告 6 貳 廢棄物清理法基本架構 權責機關中央主管機關 行政院環保署廢棄物管理處環境督察總隊資源回收基管會地方主管機關 縣市政府執行機關 縣市環保局 鄉 鎮 市 公所目的事業主管機關 行政院衛生署 醫療廢棄物部分 7 貳 廢棄物清理法基本架構 事業責任依法定方式清理事業廢棄物 廢28 自行清除 處理共同清除 處理委託清除 處理公民營廢棄物清除處理機構執行機關目的事業主管機關輔導設置之設施主管機關指定公營事業之設施依促參法簽約設置之設施餘裕量處理設施其他中央主管機關許可之方式 8 貳 廢棄物清理法基本架構 事業責任指定公告之事業 應設置廢棄物專業技術人員 並遵守自行清除 處理許可管理辦法之規定 廢28 委託清理廢棄物時 應確認妥善處理 否則需負連帶責任 廢30 一定規模之事業 廢31 提報事業廢棄物清理計畫書依規定格式 項目 內容 頻率 以網路申報廢棄物清理情形 9 貳 廢棄物清理法基本架構 事業責任無法自行或委託處理事業廢棄物時 應妥善貯存 必要時目的事業主管機關得向事業收取費用 自行或輔導設置處理設施處理或暫時貯存之 廢33 依事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準之規定清理廢棄物 廢36 依規定之項目 方法 頻率辦理有害事業廢棄物檢測 並對其操作及檢測作成紀錄保存 廢37 依規定辦理事業廢棄物之輸出 輸入 過境 轉口 廢38 10 貳 廢棄物清理法基本架構 事業責任依目的事業主管機關規定辦理事業廢棄物之再利用 廢39 公告再利用通案許可再利用個案許可再利用專業資格檢驗測定機構 廢43 專業技術人員 廢44 11 貳 廢棄物清理法基本架構 罰則刑事罰致人於死 無期徒刑或七年以上有期徒刑 1500萬罰金致重傷 三年至十年有期徒刑 900萬罰金危害人體健康導致疾病 五年以下有期徒刑 600萬罰金棄置有害事業廢棄物 未依規定清理廢棄物致污染環境 未經許可提供土地堆置回填廢棄物 未領有許可文件或未依許可內容清理廢棄物 執行機關人員違法委託清理廢棄物 未處理廢棄物開具虛偽證明 一年至五年有期徒刑 300萬罰金無許可文件經營廢棄物清理業務之常業犯 三年至十年有期徒刑 900萬罰金負申報義務而申報不實或為虛偽記載 三年以下有期徒刑 150萬罰金 12 貳 廢棄物清理法基本架構 罰則行政罰清理一般事業廢棄物違反規定 處新台幣6000元至3萬元 經限期改善仍未完成者 按日連續處罰清理有害事業廢棄物違反規定 處新台幣6萬元至30萬元 經限期改善仍未完成者 按日連續處罰 情節重大者 得命其停工或停業規避 妨礙或拒絕檢查 處新台幣1萬2000元至3萬元拒絕稽查人員請求提示身分證明 處新台幣600元至3000元 13 貳 廢棄物清理法基本架構 罰則行政罰未依限期清理廢棄物或未隨車攜帶產源處理地點證明文件 得沒入機具設備不遵行停工 停業處分者 轉請目的事業主管機關歇業處分限期改善不超過90日 情形特殊則可申請展延處罰鍰案件涉及刑責者 分別處罰拒繳罰鍰者 強制執行 14 叁 醫療廢棄物種類 一般事業廢棄物員工生活垃圾 D 1801 滅菌後之非感染性事業廢棄物 D 2101 一般性醫療廢棄物混合物 D 2199 有機污泥 D 0901 非有害有機廢液或廢溶劑 D 1504 非有害性混合廢液 D 1599 廢顯影液 銀含量少於5mg L D 1501 15 叁 醫療廢棄物種類 銀回收機回收之銀化合物 海波銀 D 1399 廢X光片PET片 D 2201 醋酸纖維片 D 2202 混合廢片 D 2299 再利用 R類 一般事業廢棄物 塑膠瓶 玻璃瓶 廢紙 金屬 容器 石膏資源回收物品 16 叁 醫療廢棄物種類 有害事業廢棄物感染性事業廢棄物廢棄之感染性培養物 菌株及相關生物製品病理學廢棄物血液廢棄物廢棄之尖銳器具受污染之動物屍體 殘肢 用具手術或驗屍廢棄物實驗室廢棄物透析廢棄物隔離廢棄物其他經中央主管機關會同目的事業主管機關認定對人體或環境具危害性 並經公告者其他與病人血液 體液 引流液 排泄物接觸者 17 叁 醫療廢棄物種類 有害事業廢棄物福馬林 B 0337 易燃性事業廢棄物 C 0301 二甲苯 甲醇 丙酮 異丙醇 乙醚毒性有害事業廢棄物 B 0199 三氯乙烯 四氯乙烯廢顯影液 銀含量高於5mg L或濃度未知者 C 0107 廢定影液 C 0108 牙科銀粉 汞齊 C 0101 18 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 一般事業廢棄物貯存貯存方法貯存地點 容器 設施應保持清潔完整 不得有廢棄物飛揚 逸散 滲出 污染地面或散發惡臭情事貯存容器 設施應與所存放之廢棄物具有相容性 不具相容性之廢棄物應分別貯存貯存地點 容器 設施應於明顯處以中文標示廢棄物之名稱貯存設施應有防止地面水 雨水及地下水流入滲透之設備或措施貯存設施產生之廢液 廢氣 惡臭等 應有收集或防止其污染地面水體 地下水體 空氣 土壤之設備或措施 19 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 感染性事業廢棄物貯存貯存方法可燃物 以紅色容器密封貯存 常溫以一天為限 攝氏五度以下冷藏以七天為限不可燃物 以黃色 不易穿透之堅固容器貯存貯存容器 設施 場所應具有獨立的貯存設施 且清楚標示出感染性事業廢棄物的特性標誌貯存設施符合一般事業廢棄物貯存規定於明顯處標示感染性事業廢棄物標誌及備有緊急應變措施 其設施應堅固 並與治療區 廚房及餐廳隔離貯存事業廢棄物之不同顏色容器 須分開置放應有良好之排水及沖洗設備具防止人員或動物擅自闖入之安全設備或措施具防止蚊蠅或其他病媒孳生之設備或措施 20 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 有害事業廢棄物貯存貯存方法不相容之廢棄物應分開儲存貯存容器 設施應與所存放之廢棄物具有相容性 並標示廢棄物名稱性質及貼有有害特性標誌貯存設施應設專門貯存場所 地面及四周應堅固 抗蝕及不透水具防止地面水 雨水及地下水流入 滲透之設備或措施產生之廢液 廢氣 惡臭 應有收集或防止污染地面水體 地下水體 空氣 土壤之設備或措施於明顯處設白底 紅字 黑框警告標示 並備防災設備地下貯存容器 應有液位檢查 防漏措施及偵漏系統配置監測設備 警報設備 滅火 照明設備或緊急沖淋安全設備 21 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 事業廢棄物清除清除機具防止廢棄物飛散 濺落 溢漏 惡臭擴散或爆炸應標示機構名稱 電話及有害事業廢棄物特性標誌隨車攜帶對有害事業廢棄物之緊急應變方法說明書及緊急應變處理器材不同顏色容器貯存之廢棄物不得混合清除感染性事業廢棄物運輸過程不可壓縮及任意開啟不可燃感染性事業廢棄物直接清除至最終處置場所前應先經滅菌處理感染性事業廢棄物運輸途中應備有冷藏措施感染性事業廢棄物運輸車輛應裝設GPS 22 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 感染性事業廢棄物處理中間處理方法紅色容器貯存之感染性事業廢棄物 以熱處理法處理黃色容器貯存之感染性事業廢棄物 以滅菌法處理或以熱處理法處理廢棄之針頭 針筒 以熱處理法處理或應經滅菌後粉碎處理焚化處理規範燃燒室出口中心溫度應保持1000 以上 燃燒氣體滯留時間 感染性事業廢棄物在一秒以上燃燒效率達99 9 以上具有自動監測及緊急應變處理裝置其他經中央主管機關公告之事項 包括其他排放標準 如廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準 放流水標準 等 23 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 滅菌處理規範滅菌處理標準 以枯草桿菌芽孢 Bacillussubtilisspores 或嗜熱桿菌芽孢 Bacillusstearothermophilusspores 作測試 清除率應達5log10 即99 999 高溫高壓滅菌121 壓力15psi 加熱時間60分鐘以上135 壓力31psi 加熱時間45分鐘以上自動監測及同步記錄所操作之溫度及時間每鍋次均使用測試紙 測試膠帶或蒸氣鐘進行化學性測試每月以嗜熱桿菌芽孢 Bacillusstearothermophilusspores 生物測試瓶 生物培養苗 進行生物性測試裝載容量不得超過鍋內總容積之80 操作場所應備有作業手冊 將相關作業程序列入留存操作 測試紀錄 24 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 微波消毒處理流程必須依機器原設定之方式並按操作手冊執行自動監測及同步記錄所操作之溫度及時間每次均使用測試紙 測試膠帶或蒸氣鐘進行化學性測試每月以枯草桿菌芽孢 Bacillussubtilisspores 生物測試瓶 生物培養苗 進行生物性測試裝滅菌物之包裝需使用抗溼熱 耐微波高頻熱之材質下列物品不可放入 不透水密封或完全氣密的容器 爆炸性物質 如汽油 噴霧式髮膠等 高頻率吸收性材料 如固體成型之金屬塊或石墨等 酸 鹼溶液 化學劑 生物 例如肢體 臟器類等 放射性物質 化療用藥處理之廢棄物應先破壞原形 始得作後續之處理操作場所應備有作業手冊 將相關作業程序 作業維護 微波洩漏監測及安全措施等列入 25 肆 醫療廢棄物清理方法及標準 化學滅菌處理流程必須依機器原設定之方式並按操作手冊執行應具自動監測功能 並記錄操作之濃度 時間等相關要件 以確保化學殺菌之品質每月以枯草桿菌芽孢 Bacillussubtilisspores 生物測試條進行生物性測試下列物品不可放入 鐵條 鋼塊及床單被褥等長條棉質物 生物 例如肢體 臟器類等 酸鹼溶液 化學劑 放射性物質 化療用藥處理之廢棄物應先破壞原形 始得作後續之處理操作場所應備有作業手冊 將相關作業程序 作業維護及安全措施等列入 26 伍 醫療廢棄物管理規定 醫療廢棄物清理流程 各科室產出 運送至貯存區 並秤重紀錄 廢棄物清除過磅 各樓層廢棄物分類收集 各科室依院內分類規定進行分類作業 不定時稽查各科室分類情形並定期進行各科室評比 依各科室填寫廢棄物產出紀錄 以供備查 應於垃圾袋上標示單位名稱及日期 上網申報 六聯單申報 環保單位透過GPS查看廢棄物清運情形 醫院定期上網確認申報資料是否完成 清除後四十五日 尚未收到第三聯 應主動確認廢棄物之流向 紀錄各項資料並存檔備查 確認是否取得妥善處理證明文件 不定時派車追蹤廢棄物清運情形 27 伍 醫療廢棄物管理規定 事業廢棄物清理計畫書申報對象 許可病床數10床以上醫院申報期限 93年2 5月申報事項 事業基本資料原物料使用量及產品產量或營運狀況資料產品製造或使用過程 作業流程或處理流程事業廢棄物之種類 數量及清理方式遷廠 停 歇 業 宣告破產時之事業廢棄物清理計畫產生有害事業廢棄物之事業 應有相關緊急應變執行程序 應變設施及相關器材 應變組織 應變措施 急救藥品 緊急疏散計畫及緊急應變時對外通訊聯絡系統等資料 28 伍 醫療廢棄物管理規定 網路申報申報對象 許可一般病床數50床以上醫院申報事項 基線資料廢棄物產出情形每年一月 四月 七月 十月月底前 連線申報前季事業廢棄物產出之種類 數量等資料廢棄物貯存情形貯存時間超過一個月以上 且無任何清除 處理 再利用及輸出行為時 應於每月月底連線申報清除 處理 再利用及輸出情形於清除前連線申報清運廢棄物之日期時間 車輛車號 種類 數量及清除 處理 再利用或輸出等資料 29 伍 醫療廢棄物管理規定 廢棄物清運後45日內 應主動連線查詢清除 處理 再利用情形 若尚未清除 處理 再利用作業完畢 應主動追查流向並向事業廢棄物產源所在地主管機關報備連線申報聯單遞送方式除連線申報外 應將網路申報資料列印一式三份 經清除者簽收後 一份由事業自行存查 另兩份應隨同廢棄物由清除者於十日內送交處理 再利用或輸出者簽收 清除者保存一份 由廢棄物處理 再利用或輸出者存查一份遞送聯單資料應自行保存三年以供查核 30 伍 醫療廢棄物管理規定 六聯單申報 醫療院所第六 三聯 清除機構第五聯 處理機構第二聯 填具遞送聯單一式六聯 經清除機構簽收 第六聯存查 將第一聯送交醫療院所所在地主管機關以供查核 清除後45日 尚未收到第三聯 應主動追查廢棄物之流向 攜帶第二至五聯 10日內送處理機構簽收 保留第五聯 收到廢棄物30日內完成處理作業 於聯單上蓋章確認 保存第二聯 將第三聯及開具妥善處理證明文件送回事業機構 將