进出口通关案例分析.doc

对外经济贸易大学远程教育学院2009-2010学年第二学期进出口通关案例分析教学大纲【课程名称】进出口通关案例分析【英文名称】Analysis of Customs Cases in Import&Export【课程代码】【主讲教师】徐伟【职 称】讲师【撰 稿】【课程简介】本课程主要运用一批具有典型性的进出口通关管理环节的案例，从海关管理和企业通关适应的两个不同角度，解析海关如何有效实施对进出口不同环节的管理以及进出口企业如何在合法基础之上维护自身的权利。本课程属于案例分析课程，遵循“案例提出-讨论、分析-精炼结论”的教学线路，力求通过案例分析锻炼学生解决实际问题的能力。【课件特点】【教师简介】徐伟，男，生于1974年11月。对外经济贸易大学公共管理学院海关管理系主任,国际贸易专业在读博士,1996年8月参加工作。主要研究方向是海关通关管理制度和海关政策。具体包括我国的对外贸易管制制度、海关的报关管理体系、进出口货物通关制度、海关保税制度、海关暂准进出口制度、海关行邮监管制度等。曾经多次到现场海关调研，对当前海关的通关作业改革情况，我国海关对加工贸易监管方式的变革的情况，尤其是入世后我国在海关管理与进出境国家管制方面所做的调整均有比较全面和深刻的认识。主要科研成果： 主编了全国外经贸院校高职高专统编教材报关实务一书，2002年出版，2004、2006年再版，商务出版社。 参加了教育部课题“入世后我国涉外行政管理制度的变迁”（2002-2004），负责其中海关管理制度部分。对入世后海关行政管理制度变迁的内容与动因做了分析与探讨。 参与北京市社科基金课题“2008北京奥运进出境物流海关监管应对机制研究”（2007-2008）。 参与北京市教委课题“北京空港综合保税港区”制度创新与溢出效应研究“课题（进行中）。【参考教材及教学光盘】教学光盘 张 出版社 年 【版本、授课时长以及更新信息】课件完成时间：年月，共章授课时数：小时 【教学大纲正文】教学大纲第一章 导论: 案例教学与海关案例分析主要内容：第一节 案例教学概述及其目标第二节 案例分析步骤第三节 案例分析的要点第四节 一个简单案例分析 第五节 进出口通关管理案例分析体系教学目标：（1）了解和掌握案例分析课程基本特点和方法； （2）初步熟悉进出口通关案例分析的特点；教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：熟悉和把握案例分析步骤；本章小结：本章主要学习了案例教学的基本要求与步骤，明确了作为案例教学这一特定教学方式的教学目标，掌握了案例分析的基本程序要求，而且应该清楚地认识了进出口通关案例分析的三种不同类型及要求。重要概念： 案例、进出口通关案例分析第二章 我国海关加工贸易政策之分析主要内容：导言 我国当前加工贸易转型升级问题第一节 加工贸易概述第二节 案例 案例2-1 加工贸易政策调整 珠三角港企陷入困境或停或转（2007年8月） 案例2-2 当前加工贸易企业的困境（2008年下半年-2009年第一季） 案例2-3 我国加工贸易面临的问题第三节 问题及思考教学目标：（1）复习与回顾我国海关加工贸易管理的基本知识； （2）了解我国加工贸易的发展现状； （3）当前我国加工贸易政策调整的路径及思路； （4）通过案例分析探讨我国加工贸易转型升级的发展方向。教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：（1）对加工贸易政策调整的动因的认识； （2）对加工贸易海关管理制度的作用与影响的认识。 （3）对我国加工贸易制度设计的定位本章小结：本章主要对我国加工贸易管理政策与相关制度进行了研究与探讨。重要概念：加工贸易新政第三章我国报关行业发展问题研究主要内容：第一节 基础理论和背景第二节 案例 案例3-1 我国报关业存在的问题与对策 案例3-2 服务外包:广东报关业的明天 案例3-3 报关员国家职业标准5大看点 案例3-4 关于报关企业未来发展的研究报告第三节 综合的问题及思考教学目标：（1）熟悉和了解我国报关行业的基本规范和制度； （2）了解我国报关行业发展的现状； （3）了解和掌握报关行业在当前经贸环境下的发展机遇； （4）研究和探讨我国报关行业改革与发展的思路教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：（1）当前我国报关行业的发展机遇； （2）影响我国报关行业发展的因素本章小结：本章主要学习了我国报关行业的基本管理制度和政策，对我国报关行业的问题和发展前景进行了探讨，并对特定的问题进行了有意义的分析。重要概念：报关员分级管理、核心竞争力第四章 我国海关特殊监管区域政策研究主要内容：第一节 海关特殊监管区域概述第二节 案例 案例4-1全国首家综合保税区运作一年凸显四大优势 案例4-2 保税物流亟待提升 案例4-3 我国与欧盟的保税物流相关政策比较分析第三节 问题及思考教学目标：（1）了解我国海关特殊监管区域的基本制度与政策； （2）熟悉我国海关特殊监管区域当前的问题； （3）研究与探讨我国海关特殊监管区域的发展方向教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：（1）对当前我国海关特殊监管区域问题的解析； （2）如何学习和借鉴国际经验来建设我国海关特殊监管区域。本章小结：本章主要学习了我国海关特殊监管区域的基本制度和相关问题。明确了海关特殊监管区域作为我国海关将来发展的一个重要的形式，需要进行“功能整合和政策叠加”，并且对具体的政策取向和措施进行了分析和论证。重要概念：海关特殊监管区域、功能整合、政策叠加第五章 我国海关加工贸易联网监管问题研究主要内容：第一节 基础知识和背景第二节 案例 案例5-1 联网监管架起加工贸易高速发展的快车道 案例5-2 广东加工贸易联网监管试点开通 案例5-3海关加工贸易联网监管运作的实际状况及创新思考 案例5-4 苏州海关：以反作用力为导向的创新信息化建设第三节 关于联网监管的综合思考教学目标：（1）了解掌握我国海关加工贸易联网监管基本制度和流程； （2）熟悉我国海关加工贸易联网监管的现状和效果； （3）研究和探讨我国海关加工贸易联网监管的未来发展方向。教学方法：自学与答疑相结合学习时间：4学时重点难点：如何结合我国加工贸易政策的调整来分析、探讨我国加工贸易联网监管的发展趋势。本章小结：本章主要学习了海关加工贸易联网监管的基本理论和制度，并在此基础上对加工贸易联网监管在我国的适用情况进行了进一步的研究和探讨。重要概念：加工贸易联网监管、海关信息化建设、第6章 我国海关无纸通关问题研究主要内容：第一节 基础理论与背景第二节 案例及思考 案例6-1 实施无纸审核 中国海关的电子通关改革 案例6-2 上海海关在全国率先开展通关无纸化改革试点 案例6-3 上海海关无纸化通关实现优、快、准 案例6-4 海关总署：海关将推行通关无纸化 案例6-5：海关应用无纸通关系统的原因及经济效益分析第三节 问题及思考教学目标：（1）了解和掌握我国海关无纸通关改革的基本进程和相关要求； （2）了解我国海关无纸通关改革的背景和作用； （3）分析我国海关无纸通关改革的影响因素； （4）研究我国海关无纸通关改革的发展方向。教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：如何把握相关外部因素对海关无纸通关改革的促进和制约两个方面的影响。本章小结：本章主要学习了我国海关无纸通关改革的历史和当前实践的情况；并且进一步在对无纸通关对企业的影响和无纸通关改革现实需要进行分析的基础之上，探讨了无纸通关改革的发展方向。重要概念：无纸通关、海关手续的前置、后移、外置第7章我国海关加工贸易单耗管理问题研究主要内容：第一节 基础理论和背景第二节 案例 案例7-1：中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法解读 案例7-2: 深圳海关以单耗管理为突破口 探索加工贸易综合管理长效机制 案例7-3：新轮胎加工贸易单耗标准即将开始实施 案例7-4：是非单耗 案例7-5：正确理解单耗申报标准第三节 问题及思考教学目标：（1）了解掌握我国海关加工贸易单耗管理的基本制度和要求； （2）熟悉我国海关加工贸易单耗管理的现状和主要问题； （3）分析和探讨我国海关加工贸易单耗管理制度创新的可能性。教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：如何结合不同行业和加工贸易制度本身的特殊性，探讨在我国特殊的经济社会发展背景下单耗管理制度的完善。本章小结：本主要主要学习了我国海关对加工贸易单耗管理的基本要求和制度，并在分析现有相关问题的基础上，对完善现有制度的可能性进行探讨。重要概念：单耗、单耗标准、单耗申报、单耗质疑第八章 我国海关的知识产权保护问题研究主要内容：第一节 基础理论与背景第二节 案例 案例8-1:近年来我国知识产权海关保护状况 案例8-2: 2008中国海关保护知识产权十佳案例 案例8-3:全国海关积极采取多项措施加大保护知识产权力度 案例8-4:知识产权海关保护凸现三大困局第三节 综合问题及思考教学目标：（1）了解和掌握我国海关知识产权保护的基本制度和要求； （2）熟悉我国海关知识产权保护的现状和问题； （3）研究和分析当前我国海关知识产权保护制度的完善需要采取的相关措施。教学方法：自学与答疑相结合学习时间：4学时重点难点：如何结合我国知识产权保护的大环境来分析海关知识产权保护制度的完善。本章小结：本章我们主要了解了我国海关知识产权保护制度的基本情况，并通过案例，对如何完善这一制度从制度层面和具体措施角度，做了分析和探讨重要概念：海关知识产权保护、被动保护、知识产权保护备案、依申请保护、依职权保护第九章 我国海关减免税制度研究主要内容：第一节 基础理论和背景第二节 案例案例9-1 海关减免税为企业减负案例9-2：杭州海关创新减免税审批方法力助企业转型升级案例9-3： 2008年某地方海关执行特定减免税政策情况分析案例9-4：减免税违法情况案例9-5：减免税渠道违法的相关案例第三节 综合问题及思考教学目标：（1）了解我国现行的进出境减免税的基本制度和政策； （2）了解特定减免税制度对促进地方经济发展和企业盈利中的特殊作用； （3）了解和把握海关进出境减免税政策与地方经济发展的辩证关系； （4）通过案例把握海关对进出境特定减免税货物的监管要求。教学方法：自学与答疑相结合学习时间： 4学时重点难点：如何从动态的角度去分析我国现行进出境减免税制度对地方经济和企业发展的特殊影响。本章小结：本章主要学习了我国海关进出境减免税管理的基本政策和制度，并且对当前进出境减免税制度的问题进行分析和探讨，并给出了部分原因。重要概念：特定减免税、移作他用第十章 海关法典型案例分析主要内容：第一节 基础理论与背景第二节 案例案例10-1 价格瞒骗案件解析;案例10-2加工贸易渠道走私案例教学目标：（1）了解掌握海关对相关违