从美国知识经济兴起看经济发展方式转变.doc

从美国知识经济兴起看经济发展方式转变转变发展方式构建现代产业体系专题报告会杨欢进在全国的经济公国会议上，谈到今后的经济工作的指导思想，用了这样一个词“转变经济发展方式刻不容缓”，今后一个时期中国经济发展的基本问题和主要任务就是要全力转变经济发展方式。09年我们面临危机经济工作的指导方针是“保增长”，今年我们经济的主调是“促转变”。转就是转变经济发展方式。转变经济发展方式向着什么方向转？采取什么措施转？转到那里去？这些问题是当前必须思考，必须要想清楚的问题。前几年，我和科技部的一位同志专门研究了这样一个课题，就是美国知识经济兴起的原因在什么地方，那些因素促进了美国知识经济的兴起。从这里面看看我们今后一个时期（几年甚至几十年）应该如何去转变我们的经济发展方式。在这样一个结构下呢想谈三个方面的问题：一、 我们国家转变经济发展方式刻不容缓。在这里我们首先要谈一点，以前我们谈的转变是“转变经济增长方式”，在上个世纪九十年代，我们就有“两个根本性转变”这样一种说法。现在强调的是转变经济“发展”方式。“增长”与“发展”是有区别的，“增长”更多的是量的扩张，“发展”本身除了量的增加之外还有结构和质量方面的内涵。我们国家转变经济发展方式，首先说明我们这个经济发展方式是有问题的，而且问题比较大。现在突出的问题是从增长的角度来看，专家们概括为“三高一低”。第一高是“高资金投入”。我们国家每年的积累率都在40%以上。09年我们的GDP是33.5万亿，就是说在这33.5万亿的资金里，要拿出13.4万亿进行积累、投资、再投入。一年投入13.4万亿是个什么概念呢，就是我们每年经济发展要花费的资金投入平均每人的投入是1万元，天文数字呀。每年经济发展的速度是比较快，但是这样的发展速度是靠使劲的往经济里面扔票子、砸钱（资金投入）砸出来的。资金的利用效率不高，而从金融危机以后的一个阶段里，我们引进外资数量明显下降，到处都是资金紧张。这是我们经济发展里面靠高额资金不断的投入，是“三高”里的第一高。第二就是高资源和能源消耗。我们国家从总量上看，每年消耗的水泥是17亿吨，占全世界水泥消耗总量的百分之五十七八，每年消耗的钢铁5亿多吨，占全世界钢铁消耗总量的百分之二十五以上，每年消耗的电力占全世界的18%，消耗的煤炭占全世界消耗的25%以上，氧化铝25%以上，从单位产值的能耗来看，我们一个单位产值的能耗是日本的11倍，美国的4.5倍，英法德的7.2倍，甚至是印度的1.5倍。所以说石油等能源的涨价，我们的负担就相比人家重的多，我们的经济承受力就比人家差的多。第三高是高污染。作为河北人，我们不容回避，上个世纪九十年代全国评出的污染最严重的十个城市，唯一的省会就是石家庄，排在第十一位的就是邯郸。三高换来的一低就是低产出。我们用了全世界那么的的能源资源（见上文“高资源能源消耗”），却仅仅生产出了全世界5%的GDP。改革开放三十年来，每年的经济发展速度达到8%9%，这是好的。但是快速发展的代价很高，花的钱太多，消耗的资源能源太多，污染太厉害，产出太少。这样一种经济增长方式难以为继，所以要做一个根本性的调整和转变，这是我们发展方式的第一个问题“三高一低”的发展方式。我国经济发展方式的第二个问题就是日趋扩大的收入分配差距。这个不在增长方式里面，但是在发展方式里面。转变经济发展方式应该包括这些方面的调整。这个差距里的第一个差距“城乡人均收入的比例”，1978年的时候是2.57：1（一个城市人的收入相当于2.5个农民），到了现在是3.6：1（工资单上数据，根据专家的估测，考虑了城市人口财产收入以及灰色和黑色收入这个比例能达到7：1）。第二就是我们国家的基尼系数。78年改革开放开始的时候，农村的基尼系数是0.21，城市的是0.16，全国平均大约是0.2。那时候农村的收入差距大于城市。现在我们国家的基尼系数是0.496，基尼系数在0.20.4之间对经济发展是比较合适的，0.4就是进入收入分配过大的警戒线。2002年是0.4，八年过去是0.496接近0.5，从0.2到0.496这三十年基尼系数的增长在全世界是第一。在这个基尼系数增长的前半期，就是从平均主义大锅饭到拉开档次，有它的积极意义，为我们三十年经济源源不断的增长提供了动力。现在的问题是差距过大。收入分配差距的第三个指标就是把整个社会分成五等份，收入最高的五分之一和收入最低的五分之一做一个比较，前者是后者的多少倍，1978年时4倍多，现在是14倍，西方的发达国家是67倍，台湾1948年是17倍，到蒋经国的晚年时是4倍，我们的14倍是西方国家的2倍。第四个小得方面是地区差距，根据胡鞍钢教授的研究我们中国东中西部的差距全世界最大，当然我们幅员辽阔，民族众多。中国国内地区差距的严重性不亚于我们这个地球上的国与国之间的差距。第五个是行业间的差距，1978年我国所有行业的差距是1.4多一点，现在的差距是十几倍，三月份在所有从业着里面，不同行业的差距最大的就是尼日利亚，第二就是我国，所以这个差距不管是从以上任何一个方面来看，都呈现出一个全面拉大的状况，而且问题越来越严重，最基本的一条就是对社会稳定的影响，从1984年到2002年我们社会的城市治安案件增长率是10%，这和我们的收入差距是有直接联系的，经济发展的方式里面，第三个方面的问题是我国整个经济和社会发展的不平衡，我们三十年来的已经济发展为中心，对经济发展经济搞个，关注度很高，措施很得力，发展也很好，但是其他的社会事业的发展存在着严重的不平衡，不如现在的医疗卫生的不平衡，中国的医疗卫生总量在全世界占100位，我们13亿人均的排位是144位，还有一个指标“医疗卫生资源的公平度”我国是188位，总量少，人均量更少，可怜的资源还是在大城市，在大城市还是在大医院，农村缺医少药，社区卫生设施不完善，文化事业的落后，社会发展好多问题的存在。（比如地震时战士们再用手救人）这些事都应该有人问津的，应该落实很好的。这些问题有的是我们发展方式存在的问题，有些事我们政府职能转变还没有做好，造成了这样的一些问题，包括我们社会保障了，公共产品供给不足。 再谈河北经济发展方式存在的问题，全国存在的问题河北都存在，而且更严重跟严重，跟紧迫。河北的人均淡水占有量只有全国水平的七分之一，世界的二十八分之一。联合过环境规划署规定的淡水警戒指标是每年每人是立方米河北现在每年每人是370立方米，而且我们首先还要保障北京的用水。能源铁矿石的自给率很低，邯钢的铁矿石自给率是1%。资源的对外依存度已经很严重，资源约束对河北经济的发展已经很严重，河北的经济总量在全国的第七，工业风尘的排放量占全国第三位。污染的问题跟突出。2004年河北的综合能能源利用指数24位，单位能源产出20位，高能耗的问题更为明显。河北的单位产值能耗比全国还要高出40%，2005年河北省科技活动产出只优于贵州省，高新技术产业化在全国28位，R&D经费占GDP的0.67%全国第24位，每万名就业人员的专利数量居全国的22位，高新技术产业增加值占工业增加值的比重为2.94%，占全国的26位。人均的科技陈国的交易额居全国的28位，科技含量第自主创新能力差，在全国的所有沿海省份里是最突出的，在全国的排位都在20位以后，河北工业以钢铁建材等资源性的产业为主体，包括百强县迁安（靠矿石铁矿石）。但是要想想资源枯竭后的出路。我们这的经济增长方式，对资源的依赖，高资金投入依赖，是完全吃老本的，是没效益的，而这个问题在河北异常突出。这种经济发展方式的转变已经是刻不容缓的。第一个压力是资源压力。除了水资源，我们的铁矿资源也不行，中国石油的进口依存度超过50%。首先是要保障石油的安全，然后是石油价格的上涨，铁矿石一年一次的价格机制瓦解。这样的情况对我们河北这个钢铁大省尤为不利。我们的单位产值能耗是日本的11倍，所以能源矿石的涨价对我们的影响就比日本美国等国家要大，要强烈。一个是价格越来越高，一个是对外依存度很高，一个是本身就不多，这样的压力使我们这样的高资源能源消耗的增长方式们根本没有办法继续维持下去，在一个就是环保的压力，国际国内的压力使我们的原来的高污染低产出的增长方式根本不可能在继续下去，必须改变，第三是劳动力成本急剧上升的压力，过去我们经济发展基本的资源优势是廉价劳动力（珠三角模式，三来贸易，两头在外，来料加工），但是廉价劳动力的优势在慢慢消失，外国生产基地的迁出。第四个压力就是国际市场竞争带来的压力，西方发达国家市场经济以后200年的历史，知识经济在美国已经产生，知识经济的产品竞争力很强，再有金融危机带来的贸易保护，是的我国许多外向型企业，从2008年下半年开始难以为继，珠三角企业倒闭数量占总量的40%以上，在这样的经济环境下，我们。第五人口老龄化的压力，我中国早过去的20年中，严厉的计划生育政策导致我国现在的人口结构迅速老龄化，在过十几年以后，劳动力将会严重供给不足。老龄人口比例将会急剧上升，已经成为未富先老，这个压力在今后的一段时间将会更加明显。所以在种种的压力之下，我们以前的经济发展方式已经走到尽头。金融危机使这些问题提前暴漏。不仅仅是美国华尔街造成的，还有人民币的升值、环保压力加大，再加上08年上半年国家的紧缩性财政政策，5月底之前中国的问题已经显现了。金融危机对中国经济的影响只是“雪上加霜”。中国问题本质是中国正在进行一个根本性的历史性的经济上的大变革，过去三十我们的发展模式实现了我们改革开放三十年的高速发展，这条路已经走到尽头，经济发展方式不转变已经迫在眉睫。过去我国的从业人员中的大学学历人员不到5%，也就是说95%的廉价劳动力支撑了我国改革开放的发展，以后中国经济的发展，还靠廉价劳动力已经不行了，西方从业人员中大学文化占得比例一般25%以上，德国将近40%，我们中国经济80年以来三十年的发展已经到一个阶段，我们的发展方式不转变不行了，再发展经济必须有新的路径，新的模式，新的办法。所以要转变，而且刻不容缓。都在将转变，但是如何转变，所以我们要来看第二个大问题二、 知识经济在美国首先兴起的原因是什么？十八世纪的工业革命造成的转变成就了一个日不落帝国，二十世纪末在美国兴起的知识经济也叫新经济，这种经济变革的意义不亚于工业革命，为什么知识经济在美国首先兴起，这对于我们采取措施，促进经济方式转变有着值得借鉴的意义。1、 高度开放的社会。美国哈佛大学波特教授对美国这样评价“因为在当前世界各国当中，美国拥有一个最开放的社会。”美国才拥有世界第一的竞争力。美国是个高度移民化的社会在，这种社会文化造成社会高度开放。开放包容的内在特点，列宁说“纽约州好像是一个碾碎民族差别的大磨坊。”这样的开放性从以下几个方面促进了知识经济的形成，第一开放社会的魅力，就是对全世界优秀人才的吸引。高度开放形成的社会融合力，思想领域的高度自由，使得他对移民的吸引力非常高，在工业化的时候移民的移入带入新的思想并且满足了美国不同阶段劳动力的需求，进入20世纪后，美国对移民的素质不断提高，主要是吸引全世界的最优秀的人才和只是分子，比如二战之前德国大批的犹太科学家的流入。所以二战以后，美国有吸引了德国大批的科学家。这些科学家源源不断的流入美国，形成了美国科研的骨干队伍。这些人的才华在这个开放的社会也得到了淋漓尽致的发挥，从而成为世界的科研中心。第二对全世界流动资金的吸引，美国在一直是吸引外资的的第一。1982年开始变为资金经输入国。1995年外国对美国的直接投资累计5601亿美元，据统计19951997之间美国就从西欧净接受资本3803亿美元，从亚洲和拉美分别接受了1912亿美元66亿美元，美国1998年外国人购买美国的国库券，公司债券和股票的2220亿美元，98年年底，外国人拥有的美国金融资产总额66000亿美元，美国利用了全世界净储蓄的72%。这样的巨额资本，不仅弥补了美国商业投资的不足，也强有力支撑力美国企业的创新投资。第三是为知识生产提供了最好的土壤，先进人才的到来，不仅到来了先进的知识系统和思维方式，而且不同的知识体系，思维体系，思想体系在美国这个社会，相互碰撞相互交融，促进了知识的生产，使得知识以指数级的速度得以产生和发现。所以说正确的科学知识、有用的技术知识、有利于提高效率的管理知识，在这个社会得以确立、传播和推广。正是这种肥沃的土壤使知识爆炸与经济的良性互动得以形成。从而促进了经济发展方式的根本性变革，走向了知识经济。所以说“美国的实践表明这样一个真理，开放才有活力，才能不断创新。闭关锁国必然死气沉沉，保守停滞。”但是在911之后。美国在90年代做的是非常好的，但是911之后，美国的开放度发生了一个逆转。吸引外资的冠军丢了，吸引高素质人才的能力明显下降了。所以你看最近的这几年，美国的经济的活力远远不如克林顿党政时期。这个和它的这个历史过程有着直接的关系。那么美国促进知识经济产生的第二个方面的原因是什么呢，自由而富有弹性的市场经济体制，第二个方面的原因，自由而富有弹性的这样一种市场经济体制。我们都知道世界上最自由的市场经济体制就是美国的，日本的政府干预过，欧洲像法国、德国政府干预的也挺厉害。美国的这种市场是自由度最高的一种市场，南北战争之后，美国确立了市场体制，然后呢一直推崇市场竞争，1890年美国就制定了一个希尔买的反托拉斯法，反对垄断。如果你形成垄断，马上就采取措施。1991年、1945、1946年、1969 到1971年分别判了几个著名的反垄断的案例，大公司形成垄断地位，马上给你拆，让你分解，把垄断地位打破，维持市场的高度竞争力，全世界的反垄断法美国是搞的最好的，落实的也是最好的，始终让这个市场维持高度竞争的活力，这个市场体制在全世界可以说是独一无二的。那么在这样一种情况下，市场功能是发挥的很好的，而且在这里面搞了很多智勇设计来促进知识的生产，创新活动的开展，比如说风险投资制度，风险投资风险大，美国政府就针对风险投资的高风险，采取各种鼓励措施让风险投资能够不断进行，我们中国就差了远了，跑到国有企业一说搞技术改革，不搞等死，搞了是找死，怎么也活不了。美国的这个社会，它这个风险投资，不仅是让你有这个意识，社会有这个环境，政府还得提供这种制度设计。第二就是创新的孵化器制度，这个我们听说了很多，但远远做的还没有美国好。这个企业孵化器就是美国人的发明。1956年发源于美国，它是一种新型的经济组织，政府出面搞一个孵化器，小企业资金不足，技术不足，但是你有了一个研究技术，我给你提供条件，提供设备，提供厂房，你把你的技术拿来做实验，搞创新。什么时候成了什么时候你再出去，你就有了进入市场的资本，把个人搞创新，小企业搞创新解决不了的问题，政府给你解决掉，这样就提供了政府所能提供的制度，物质资源、设备资源和空间资源，来让所有搞创新的人都有机会去进行你的创造发明，进行你专利的申请。这个北美的企业孵化器已经有上千家，而且一个礼拜增加一家，增加的速度非常快。美国还建立一个国家孵化器协会，进行全国孵化器的这样一种指导。中央政府和地方政府一个是直接投资投建孵化器，一个是给财政补贴帮助你建孵化器，支持孵化器的建立和发展。美国三分之二的孵化器得到了联邦、州和其他地方政府的这种运营补贴，靠国家财政的直接支持为创新者提供条件，提供便利。这种自由而富有弹性的市场制度产生了两个结果。第一个市场对消费者的价值观念和选择的尺度的微妙变化都能够做出灵敏的反映。消费者需要什么，你只要有这个变化，马上就有人来满足你这种需求。找出、创作出满足你这种需求的发明。所以说呢，它的发明很多，很快，能够及时满足市场变化的这种引导作用。使得它的这种产品能够迅速的满足市场的新需求、新变化和新的发展。又使得一系列的创新活动不断的发展出来。第二，随着经济的发展，人们需求层次的上升，对知识经济需求量越来越大，生产知识所带来的巨大经济利益在市场得以展现。自由的市场制度保证了社会资源向知识产业不断转移，我们中国人创造的财富，地底下挖煤、挖矿出来然后又烧又炼。比尔盖茨，就在办公室里搞微软、搞视窗。它的经济完全以知识为基础。比尔盖茨多年是世界首富，他的财富发展速度是什么速度，你就是把一百块的美元一个个的扔到地上，他一张一张从地上捡，这个财富的发展速度都比不上比尔盖茨那个速度发展，比在地上捡一百块钱一百块钱美元票子的速度还要快。这个创造知识的能力，创造财富的能力来自于知识它的价值，使你创新的人、生产知识的人在市场机制当中能够非常的有利可图。能够得到高回报。没有这种体制，这种激励的作用就很难发挥出来。而且没有这种激励的作用，有了这种发明，它也不能投入到产业中去，变成财富。所以说不要小看市场体制，英国就是因为有了市场才有了工业革命，美国也是有了这种高度自由弹性的市场才有了知识经济，中国也是有了市场经济制度的改革，才有了30年的巨大变化。所以说自由而富有弹性的市场体制是整个经济发展最基本的制度设计和动力态。这样一个制度为知识的生产和应用提供了一个激励机制、保护机制和应用的渠道。所以美国有个学者迈克尔罗瓦特说了一句话：市场制度给发明之火添加经济利益之油。这个火苗很小，有了市场制度给它浇油，它就能够熊熊的燃烧起来，成了经济发展的一个熊熊烈火。没有这种市场制度，那个发明有了小火苗也有可能被灭掉。说的远一点，中国是四大文明古国之一，历史上有我们引以自豪的四大发明，这四大发明都不是科学原理，都是能够生产财富的生产技术，火药、指南针、印刷术、造纸术都是能够生产产品的这种发明。遗憾的是这些发明在中国几百年、上千年、一千多年都没有在中国形成产业，促进经济发展。美国的瓦特发明了蒸汽机马上就能用，盖茨的微软视窗马上就成了巨额财富。这些发明在中国和在美国的不同命运差距在什么地方？就在市场。中国人有聪明，有发明，没市场，形不成产业经济，不会发展。英国有市场，瓦特的蒸汽机马上就能广泛应用。美国有市场，盖茨的微软视窗马上就能变成巨额财富。我们市场经济搞到今天不是搞到头了，我们的制度还很不完善，作用在好多地方还没有发挥出来。所以，下一步，还得继续深化改革，来完善我们的市场经济体制。让我们的经济发展，从市场这个经济体制当中得到更多的动力源泉的支撑。这是美国知识经济兴起的第二个原因。第三个原因，完备的知识产权保护体系。知识经济，首先要保护知识产权。谁发明的，这是他的财产，是他的权利，这个产权必须界定清楚。保护，必须把所有权保护好。全世界，知识产权保护最完备的国家就是美国。这一点，是在他宪法的基础上，有专利法、版权法、反不正当竞争法、反托拉斯法，当然还有著作权法等等形成了一个完备的知识产权保护体系。美国的宪法里面是这样规定的，为促进科学和有用技术的进步，保障作者和发明人在一定时期内，对其相应的专著和发明享有专利权。写进美国宪法，作为基本大法，奠定了基础。美国国会在1790年，就通过了第一个专利法。到1980年，这个过程当中，一共修订了9次美国专利法，并做了不断的补充，形成了一个包括有效的效用专利、设计专利、作物专利三个方面的详细立法。应该说，西方各国都有专利法。但是就立法的详尽，执行的认真，美国可以说是最突出的一个，也是卓有成效的一个。比方说，版权啊，美国也是这种情况，他除了保护传统的版权形式，还注意不断调整，补充版权法德内容，适应形势发展。比如说，网络技术出来的，版权领域就出现了新的问题，通过英特网免费的拷贝，唱片公司的歌曲啊，侵权的行为出来了。所以说，97年，他又通过了一个禁止电子盗窃法案。你在网上拷这东西属于盗窃。怎么办？通过完备的立法，后来美国通过了一个数码化千年版权法案。98年，克林顿又签署了一个美国的国家技术转移进步法。这个法，是这样规定的，联邦实验室的研究人员开发的技术，如果转让给工业部门，转让收入里面，首先要拿出两千美元付给发明者。然后，发明者再提取技术使用费的15%。这个东西，就不用去谈，国家法律都规定好了。你谁用人家技术，你就需要按这么做。尽管这个研究室是国家的。投入的研究经费和条件是国家提供的，但是研究人员在这里面付出了自己的血汗、自己的智慧，你用他的发明，尽管是职务上的发明，自己应该得的报酬，技术使用给的比例，他要提取。法律就这么规定了。必须按照这个去做。鼓励科研人员，尽管是国家科研机构的科研人员，也让他有种发明创造的巨大热情和积极性。美国的贸易法里面有个301条款，它有个特别301条款，针对国与国之间的知识产权出现纠纷的时候，有一个处理的办法和解决的办法，包括制裁措施的采取，为了防止用专利法来扼杀竞争，美国又制定了一个不公平竞争法和反托拉斯法，防止垄断组织通过对技术的垄断阻碍科学技术的进步发挥市场的这样一个作用，这就有效地保护了风险投资者的利益，保障了知识生产者的利益。研究人员、研发人员辛辛苦苦数年、十几年、几十年这种投入发明出来的东西保证你有自己的财产权。这样就对创新形成一个持久的刺激的机制。创造出知识生长的法制环境、政策环境和社会环境。第四，知识经济首先在美国产生，拓宽创新的民族机制，美国一开始主要是欧洲的移民，在这个基础上有了非洲移民和亚裔移民。这个民族主要就是继承了欧洲清教徒的许多特质，其中最重要的就是务实主义，我们经常说美国人实用主义，首先他是务实的，再说这些移民，他们都相信这样一点，采取行动的原因远不如采取行动本身重要。宁可为了错误或者不明确的原因采取好的行动而绝不去为了维护已经成了体系但是已经有了结论的这种所谓的真理。不断的怀疑、不断的改变。在这个务实主义的基础上演变出更高的这种创新机制。所以欧洲移民先于探险家、地理学家、职业博物学家大量涌入这个地区，就是因为它有一种冒险精神。地区、空间上它敢冒险，知识的生产领域它也敢于去冒险，敢于探索、敢于创造。所以说美国人的目光和他们的思想都有这种追求，这就形成创新精神。美国人就是在拓荒建国这个历史过程中形成了这么一个东西。思想精辟不说，更重要的是开放，没有负担，不一定墨守成规，这成美利坚人的这种民族精神。这种创新精神贯穿于美国历史始终，推动美国实行了工业化，在工业化时代里有这么一句话：异想天开这个哲学广泛受到推崇。只有有异想天开才能有发明、创造。远离故纸堆，不要去勉强的 整个世界，迎合这种过了时的文明和理论，这是美国人的 。所以你看我们的大学生和美国的大学生，学习起来中国的大学生比美国的大学生付出很多，但是中国学生就是相信课本，死记硬背然后应付考试，而美国的学生呢，更多的是自己思考，从小学开始就给你留个作业，自己到图书馆去查东西，思考分析然后得出自己的结论。这个教育方式就完全不一样的，最终呢我们的大学生考试得高分，但是动手能力眼高手低。同样的这种智商，如果到了美国，马上就可以教出一个好学生来，同样的华人在美国可以拿诺贝尔但是在国内远远不行。这个创新环境和民族精神，可是说是非常关键的因素。美国有三个对世界有重大影响的创新群体和创新精神的创新群体。一个群体是科学家群体，美国科学家群体一个是使命感，一个是好奇心，不断探索未知领域，进行了大量的基础研究，成了获诺贝尔奖最多的一个国家。第二个群体是发明家群体，美国社会被称作发明家社会，美国有一个横头叫柯立芝说过一句话：美国的事业就是 整个社会以创造知识、创造财富为最崇高的职业。这么一个信念、这么一个环境。这是第二个群体，热衷于发明。电话、电报、飞机都是他们创造出来的。第三个群体是管理家的改革群体，最早的管理就是美国的福特制，他作为一个企业管理人员就观察工人做每一个动作用多长时间，哪个动作可以省略，就在这上面不断的进行思考。让所有操作工人的每一个操作动作都是最简单、最科学、最省时、最省力的，从而提高每一个劳动者每一分钟的劳动效率。所有说这三个群体，一个是探索基础知识，一个是发明、应用的这些使用专利，一个是改革管理、调整人与人、人于社会之间关系的制度，通过这种合理的管理来促进财富的创造，三个群体相辅相成，形成美国社会知识经济生产、发展、应用，转化成社会财富的一个完整的社会集体。从而为知识经济生产创造了必要条件。所以美国人还信仰不创新就死亡，我们中国经历了两千年企业的产品我们计划经济体制下几十年一贯制，创新的意识很差，这种欲望很低，社会环境跟不上，所以我们改革开放了，大量引入外国的技术，引入之后还很难消化，日本引入外国的技术也很多，但日本的原则是一个技术最多引入一个，完了之后必须消化吸收之后再加以创新。我们中国引进电冰箱生产线引进了32条，彩电生产线引进数量比这个还多，引进一条再引进一条，都是引进，你如果不加以消化再创新就永远跟不上人家。这是第四，美国知识经济产生的主要原因。第五，是巨额的创新投入，要生产新的知识，形成新的知识经济，需要大量的投入，不仅是资金的投入，人力的投入，还有精力的投入，这里面一个物质投入就是资金投入，要有客观条件，要有物质保障。美国这样一个巨额投入，表现这么三个特点：第一，世界上领先的研究与开发投资，1994年美国的研究与开发投资1730亿美元，占美国国内生产总值2.61%，刚才说到2005年的河北，研发投资是0.97，占国内生产总值的比例。美国1994年的时候就占到了2.61%，这样一个比例，我们看国外是怎么比较的。当时的德国、法国这样一些国家他们的总和加起来，德国、法国、英国、日本加起来都赶不上美国。美国的比例是2.61%，西欧是1.8%，日本加上新兴工业化国家是2.2%，北美是是2.5%，世界平均是1.4%，94年美国比例最高。美国每年研究开发费用每年递增150亿元，1998年，美国的年度预算用于教育和职工培训的经费510亿美元，比1997增加了20%，到了98年，克林顿又提出了一项21世纪研究基金，大幅度增加研究经费，为美国知识经济的发展提供了一个强有力的基础，美国有一个著名的口号：技术是经济增长的引擎，而科学为技术这个引擎加速。经济发展首先考技术这个发动机，而技术考科学为它加油，有一定的科学技术支撑，而科学技术要靠大量资金投入，第二，把信息产业作为重点投资，知识经济的主要的内容是信息产业，始终是一个最具影响力的核心产业，美国的知识产业从1980年开始就给与特别的关照，计算机、通信领域的投资每年增长率超过20%，重点投资领域就是信息产业，1990年，美国在信息产业的投资，第一次超过其他产业，成为美国投资领域里投资最多的产业，90年开始信息产业占了冠军，标志着美国已经开始进入信息时代。9095年，美国信息设备投资增长20倍，到96年，美国的信息技术和产业投资是对其他工业社会投资的1.6倍，比别的产业高出一倍还要多，占到了美国企业固定资产投资总额的35.7%，整个国家、社会的投资里30%以上投资到信息产业里来，突出表现在90年代，占世界同类投资的40%，全世界的所有信息产业投资40%在美国，国际数据公司有一个估计，95年美国用于信息产业的投资，人均850美元，美国当时人口2个亿，一个人一年将尽1千美元用于信息产业，这个比西欧要高出2倍，所以，日本经济学家说，在信息技术和产业领域，日本比美国要落后10年，欧洲和美国相比差距还要大，1996年，美国信息产业投资2500亿，超过了日本和欧洲的投资总和，投资重点就是信息产业的开发和研究，而且一直保持着领先地位，91到95年，美国与计算机有关的投资增速每年增长29.7%，高速增长，95、96增长速度分别是32%45%。所以在整个90年代美国的经济增长里面，设备投资对经济增长的贡献都大幅上升，80年代以后，美国的信息产业的巨额投资，促进了研究与发展，促进了信息产业的快速增长，也直接导致了知识经济的形成。那么在这个里面，美国的投资里面的第二、三小点，就是大力发展风险，探索未知领域存在风险，有可能打了水漂。怎么鼓励风险投资？美国有个风险投资协会，96年一共有100多亿美元的风险基金投到了1500个项目上，其中三分之二是技术企业搞得风险投资，大家都知道硅谷，有人说硅谷就像一个爆米花机，扔下去的事创业的智慧和技术，再扔进去的事风险投资基金，爆出来的是一个一个的在信息领域叱咤风云的新企业，硅谷是个爆米花机，扔进去创业者的智慧和技术，再有风险投资的基金，然后出来一个个创新的企业，从而有硅谷、有了美国知识经济的领头羊，有了全世界技术含量最高的产业园区，而风险投资起到了至关重要的作用，美国在过去的几十年当中，一直是巨额、天文的财政赤字，因为有了知识经济，美国企业的盈利能力大幅增加，美国政府的财政收入大幅增加，到了克林顿的第二任期，困扰美国政府几十年的财政赤字没有了，克林顿特地在文件上画了一个特别大的零，宣告美国政府多年的财政赤字的负担消失了，财政开始盈余。遗憾的是，美国打科威特、伊朗、伊拉克、阿富汗，财政赤字重新出现，而且是天文数字，再加上金融危机，和克林顿的时代可以说是完全不同，这是美国知识经济发展的第五个主要原因，巨额的投资，最后一个原因美国知识经济之所以出来，最为庞大的教育、科技的存量和流量。美国的美联储原主席格林斯潘说过，在新的社会经济形态当中，体力劳动在国民经济当中的位置让位于思维产品和服务，思维产品就是知识，国民经济体系中原来生产钢铁、劳动的产品和服务，到了新经济里面，知识产品、知识服务成了经济发展的主题，所以说在知识经济里面，首先的基础性的东西是教育和科学的发展，人的培养和教育，这是一个关键，美国的教育我们来做一个大概的了解，美国有世界上最庞大的教育产业，他的整个知识经济不是那个人的，而是有了这么多大学培养了源源不断的高学历的知识人才，构成了一个知识生产的产业大军，而这个大军的培养者就是美国的高等教育。1636年，美国有了第一所大学，哈弗学院，到现在，350年当中美国高等教育一直持续高速发展，到20世纪30年代，美国的高等教育体系基本形成了，1930年和1860年相比，美国的在校大学生由2万多人，增加到48万人，同一个时期的英国从3385个人增加到了37255个人，增加了只有十一倍，美国的大学生的数量，以快于英国一倍的速度发展，从英国的殖民的变成了高等教育，规模远远超过了英国的高等教育发展迅速的国家，美国高校入学率非常高，在20岁到24岁这个年龄阶段，1950年的入学率是18%，1975年是26.41%，到1992年增长到了31.25%。30%以上的青年人都能上大学，我们的现在的毛入学率才到，国家公布的20年教育规划，大家看那里面距美国有很大的距离，但是那个发展目标里边的走向和政策取向都是对头的，我们说现在从业人员大学生比例只占5%，这肯定是远远不够的，要大力发展，增强我们的高等教育人员数量。大学的数量，从1970年到1994年，二十多年，美国的大学数量美国具有博士授予权的大学173所，到1987年213所，具有硕士学位的大学1987年589所，学识学位授予权的大学1970年721所，1987年572所，1994年633所，准学士学位、专科1970年1063所，1987年1367所，1994年1480所，专业学校、学院，70年424所，87年642所，94年690所，所有大学加起来1970年2834所，1987年2389所，1994年3571所，美国到94年只有两亿多人，就有了3500多所大学，我们现在十三亿人，只有1000多所大学，还造成了大学生就业难，今年两会上还有人大代表说怎么解决大学生就业难，建议：1、大学少招生。2、如何。3、如何。我们少召大学生，中国的问题能解决吗，不培养大学生都是农民工，两只手只能封个布娃娃，中国经济能发展吗？德国的从业人员里面大学生占40%，美国3亿人有将近4千所大学，我们十三亿人只有1千多所大学还要减少招生，中国现代化能实现吗，还靠劳动力，农民工，这个经济增长方式能转变吗，我们这个人大代表、政协委员的素质有些确实是成问题，去年两会上我们中国的08年物价上涨指数是8.7%，人大代表、政协委员几乎是异口同声说物价过高，政府要严格控制我们的温家宝总理有特别的顺从民意，2008年我们的银行紧缩政策，严厉的紧缩政策，相当的企业贷款贷不出来，银行贷款额度控制非常之紧，再加上经济困难，劳动力成本上升，又加上国际上金融危机的影响，北京的教授说的挺刻薄，他说我们中国的企业本来日子不好过，然后国家弄了一条绳子，把他们绑起来，劳动法实施了，然后环保压力又加大了，最后绑了4条绳子，又来了一把刀子，让你贷不到款，把好多企业都搞死了，一下子倒闭了这么多企业，导致2千多万农民工回家，到了09年的两会上，物价下跌2%多，人大代表、政协委员谁都不说话，09年春天正是中国经济最困难的时候，一季度经济增长素的是6.1%，两千多万农民工回到家没事干，认为价格下跌就是好事吗，本来经济就困难，失业压力就很大，物件再一个劲下降，企业的产品卖不出价钱，业主不愿意投资，企业开不了工。物价上涨嗷嗷乱叫，物价下跌谁也不吭声，你想想，物价在不断下跌，企业再没有盈利，投资再没有积极性，经济怎么发展，人大代表、政协委员都站在一个家庭主妇的立场上看物价，把中国经济引到哪去啊，作为一个人大代表居然说中国大学要少招生，经济发展方式怎么去转变啊，中国的企业靠什么去竞争啊，就靠农民工？就业问题是大学招生带来的吗？人生出来了，到了18岁就要就业，难道不上大学就不就业吗，就业问题早就存在，不是上大学才出来的。一个农民工如果上了大学学了国际贸易，能够把中国的产品卖到联合国，签一个1千万的产品出口协议，不仅他自己就业了，为了生产这个产品还能解决几千、几万人就业，就业问题只有靠大学、靠高等教育发展，把中国劳动力素质都提升了才能就业，经济发展方式才能转变，都靠缝布娃娃、炼钢、炼铁，发展方式能转变吗，发展高等教育恰恰是解决发展方式转变的。人大代表是最高权力机关啊，你要决定政策、立法啊。都是站在家庭主妇的立场上看物价，都是站在小农的立场上看高等教育、经济发展，把十三亿的命运交给这些人来决定，风险太大。高等教育、这是知识经济产生，转变经济发展方式的最关键的一环，而且美国的大学不光是教学生，更重要的是生产知识，是美国的大学创造财富的作用，绝对不亚于企业，甚至比企业还重要，所以美国人到一个地方投资，经常问有几所大学。有大学有人才、有知识，我在你这投资，你有有知识的员工，你的大学是个文化沙漠，没有有知识的员工，我怎么投资啊，第二个，美国是当代世纪科学研究的中心，美国的研究经费超过日本、德国、英国、法国的总和，1960年135亿美元、1971年216亿美元，占GDP比重达到2.37%，1984年突破1千亿美元大关，1994年是1800多亿美元，研究人员数量和质量是世界冠军，研究者人数1971年是52万人，1994年达到96万多人，世界上主要杂志上发表的论文，美国占31.1%，德国7.7%，日本占7.4%，94年的时候美国占36.2%，德国占8.15%，日本占9.6%，诺贝尔奖得主自然科学方面1901年到1945年，美国是19个，德国36个，英国25个，世界科学研究中心改革后，1946年-1996年，美国161个，德国25个，英国42个，美国远远超过其他国家占到第一，1987年到1996年，美国40，德国8个，英国3个，一百年来，美国180.德国61个，英国67个，所以说这样的研究中心明显促进了美国知识经济的发展，那么知识经济的兴起是一个教育、科学、技术、发明相互交织的动态过程，市场是纽带，把他们串联起来，导致了经济的发展，分析美国知识经济的发展过程，看看对我们中国有什么启示。第三点六个启示第一， 继续解放我们的思想，扩大改革开放，一种新的经济形态的产生，经济发展方式的转变，往往需要更多的人力、物力、财力，仅靠一个国家是做不到的。第二， 深化经济体制，改革搞了三十年是不是搞到头了呢，远远不是，去年，我们河北省搞了一个干部作风建设年，应该说有成效，以此改变河北的投资环境，河北投资环境最根本的问题是干部作风有问题是一个方面，还有更深层次的问题，河北的吃财政饭人的比例占总人口的比例名列前茅，比例高。这是河北投资最本质的问题。为什么这样投资环境就不行呢，一个省、市、县、乡，吃财政饭的比例高，养的人多，一个乡的人光搞计生的就