徐汇区概况.doc

徐汇区概况徐汇区位于上海市中心城区西南部。东经120.26度，北纬31.12度。据史料记载，明末文渊阁大学士、著名科学家徐光启曾在境内肇嘉浜和李从泾两水会合处建有农庄别业，从事农业实验，逝世后归葬于此，其部分后裔在此定居并繁衍成族，因而习称“徐家汇”，区名由此而得。区境在唐、五代、宋时属华亭县高昌乡。元、明、清三代属上海县高昌乡。清宣统二年（1910年），区境分属上海县的上海城、法华乡、漕河泾乡。民国3年（1914年），法国殖民主义者第三次扩张，境内今肇嘉浜路以北、华山路以东地区划入法租界范围，其余地区仍属上海县。民国16年，国民政府设上海特别市，区境除法租界外，分属沪南区、漕泾区、法华区。抗日战争期间，华界先后分属伪上海市大道政府南市区、沪西区和上海特别市第四、七、八区。抗日战争胜利后，区境分属上海市第七区（常熟区）、第八区（徐家汇区）、第二十六区（龙华区）。1949年5月全境解放，实行军事接管。1950年6月，成立徐汇区人民政府。1956年3月，常熟区与徐汇区合并为徐汇区。1984年9月，上海县龙华镇和漕河泾镇划属徐汇区。1992年7月，上海县龙华乡划归徐汇区。 1998年5月，龙华乡撤乡建镇，改称华泾镇。2001年2月，龙华镇、漕河泾镇撤镇建街道。至2001年12月，区境辖湖南、天平、斜土、枫林、徐家汇、田林、虹梅、康健、长桥、凌云、龙华、漕河泾12个街道和华泾镇；有居民委员会362个，村民委员会16个。全区共有常住人口315775户；户籍人口875308人，其中农业人口5723人；60周岁以上人口173608人，占总人口数的19.55；人口密度为15984人/平方公里。区内有少数民族43个,8578人。区人民政府驻漕溪北路336号。徐汇区经济、社会各项事业发达，具有繁华的商业商贸区、舒适的高级居住区、领先的科技密集区、一流的文教优势区等诸多城市功能。首先，繁华的徐家汇商业中心，集中了东方商厦、太平洋百货、港汇广场、汇金百货、市百六店等一批知名商厦，商品琳琅满目，业态错位竞争，成为上海国际大都市繁荣繁华的标志性区域。美罗、上实一幢幢商务楼宇吸引了微软、埃克森美孚、百胜等众多世界著名企业入驻，形成了万商云集之势。肇嘉浜路商务大道开发紧锣密鼓，IT产业园、生物医药产业园雏形初现。流光溢彩的衡山路休闲街、绿意盎然的徐家汇公园、气势恢宏的上海体育城、“巨无霸”的思考乐书局以及柯达、永乐超级影院成为市民老少皆宜的休闲、娱乐、健身、求知的场所。其次，徐汇区素有上海高级居住区之称，区域内有各式花园洋房、公寓2000 余幢，名列全市之最。丁香花园、复兴公寓、宋庆龄故居、淮海大楼、武康大楼等采撷了古今中外建筑流派，描绘了色彩斑斓的建筑历史风情画卷。同时又是一部部近代上海政治、经济、文化、社会历史的凝固记忆。近年来，国内外知名开发商纷至沓来，投身于这片充满机遇的“热土”。中海馨园、万科华尔兹花园、爱建园等一批生态型、智能型新兴住宅小区雨后春笋般拔地而起，增添了住宅文化的现代气息。“住在徐汇”成为上海房地产市场的亮点。再次，徐汇区科技资源丰富。区域内有中科院上海分院、上海科学院等科研院所118所，国家级新兴技术开发区漕河泾高新技术开发区也座落区内。徐汇区努力将资源优势转化为产业优势，逐步形成了电子信息、生物医药、新材料三大新兴技术产业。加快科技产业园区建设，形成了“三区三园建设布局，即徐家汇科技密集区、大学产业园、漕河泾高新技术开发区、光启园、华泾工业区、华东理工大学产业园。第四，徐汇区境内共有上海交通大学、复旦大学枫林校区、华东理工大学、上海师范大学、上海音乐学院等高等院校10余所。基础教育事业发达，南洋模范中学、上海中学、位育中学享誉海内外。区内集中了中山医院、儿科医院、肿瘤医院、五官科医院等著名医疗机构，每千人病床数达到发达国家水平。上海图书馆、上海大舞台、上海电影制片厂、上海交响乐团、上海体育场等文化、体育设施和组织都座落在徐汇区。投资环境1、形态布局：肇嘉浜路、虹桥路以北地区，面积5.77平方公里，人口约17万人，为高层次办公和历史建筑风貌保护区域。该地区主要功能是上海市的政治中心和高层次办公区域、传统高档住宅区和领馆集中区。肇嘉浜路、虹桥路以南，内环线以内地区，面积6.53平方公里，人口约23万人，为经济社会中心区域。该地区主要功能是商贸商务中心、体育活动中心、科技密集区和以拆建、改建为主的新型高档住宅发展区。内环线以外、淀浦河以北地区，面积34.42平方公里，人口约62万人，为新兴住宅和产业开发区域。该地区主要功能是漕河泾新兴技术开发区、大型新兴住宅区、会展商务区、都市旅游区和钻石加工区。淀浦河以南地区，面积8.04平方公里，人口约4万人，为新的城市化建设区域。该地区主要功能是都市工业区和新型居住区。2、城市规划与建设：城区规划和建设管理工作扎实推进。城区规划和重点功能项目建设有序开展。完成上海市中心城（徐汇）分区规划；启动推进徐家汇地区、枫林生命科学园区、铁路上海南站地区、衡山路复兴路历史文化风貌区和黄浦江徐汇段五个重点区域规划设计及数字娱乐项目建设。立足长远，服从大局，加大力度，以“一站、三线、二路、一带”为建设重点，加快基础设施和生态环境建设，加强城区长效管理，提高城区现代化水平。积极配合、开展市重大工程和市政基础设施建设。全面启动中环线南段、铁路上海南站配套建设及轨道交通7号线、9号线和外环线绿带（徐汇段）动迁工作，确保重大工程建设如期进行。完成斜土路拓宽，加快推进老沪闵路、石龙路等重大工程配套道路建设，做好一批道路的养护工作。加大城区基础设施的维护和监管力度，确保正常运营。多管齐下，大力开展排堵保畅工作，促进交通秩序进一步好转。完善区域路网结构，优化徐汇区入城段交通组织方案。全面完成徐汇区建设健康城区三年行动计划（20032005年），积极推进国家级环境保护模范城区创建工作，高起点编制第三轮“环保三年行动计划”。以治理水、气、声为抓手，重点推进蒲汇塘整治等十大工程。巩固“基本无燃煤区”和扬尘治理成果，全面推进“绿色小（社）区”、“绿色学校”和“安静居住小区”创建工作。提高绿化建设和管理水平，加快绿化养护的市场化进程，完成公共绿地养护招投标累计100万平方米。以垃圾的减量化、资源化为切入点，积极发展循环经济。公共安全维稳体系进一步健全。社会稳定面总体平稳，全区未发生影响全局性的重大事件，居民群众的生活和工作秩序较为正常。坚持打防结合、点面结合、专群结合的基本方针，精心组织严打整治斗争，全年侦破刑事案件2804起，抓获各类犯罪嫌疑人1192名，分别增长了16.3%和11.6%。实施科技强警战略，推进治安工作社会化，完善社会治安防控体系，社会治安得到稳定控制。公共政府建设有效推进。坚持主动接受区人大和政协的法律监督和民主监督，有效地促进了政府行政效能的提高。以贯彻落实行政许可法为契机，进一步明确政府行政许可的设定、实施机关和程序，并在全市率先开展了规范性文件评估工作。积极落实上海市政府信息公开规定，及时公布有关政务信息。开发完成公务员统一门户系统，政府信息化深入推进。以政府为主导，以企业为重点，加快推进诚信体系建设，初步构建了社会诚信体系建设基本框架。科学、规范地开展公共预算编制和执行，公共财政建设取得新成效。以理清政府职责为切入点，以信息技术为支撑，以提高行政效能为目标，积极探索和推进部门内部流程再造和跨部门流程再造。加强对公务员的职业培训，推进学习型政府建设。开展了“我与公共政府建设”大讨论活动，进一步强化了公务员的职业道德和服务意识。发挥审计在财政性资金管理、国有资产监管方面的作用，继续对领导干部开展经济责任审计。启动绩效评估试点工作。继续对物业管理、医疗卫生服务、教育收费等开展专项检查，对区域内24个部门和行业的政风行风进行测评，对5个街道镇机关政风状况开展评议，全区政风行风情况进一步好转。3、开发区建设：为密切同高等院校、科研院所和漕河泾新兴技术开发区的合作，充分利用区域内科技资源的优势，加快发展高新技术产业，区政府于2000年2月12日作出集中力量建设徐家汇科技密集区的决定，制定上海市徐汇