13、围绕“十二五”规划 推动跨越式发展.doc

围绕“十二五”规划 推动跨越式发展张 东最近，笔者认真学习贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，其为全省经济社会发展指明了方向，明确了目标。围绕省的“十二五”规划，作为贵州高原上的一颗明珠花溪，应抓住发展机遇，加快建设步伐，从而推动全区经济社会跨越式发展近年来，在花溪大地上，一个个省市区重点建设项目正在如火如荼的开工建设。项目建设作为支撑，以项目建设带动发展，项目建设将为花溪经济发展带来新的契机。经济发展水平是影响财政收入的根本性因素，只有大力发展经济，使经济持续稳定增长，财政收入才能增加。近年来，花溪作为全省生态、旅游、教育大区，经济发展取得一定成绩，财政收入水平有了一定提高，但和贵阳市其他区市县相比较存在一定差距。而当务之急应是抓住发展的大好时机带来的经济效益，在保证原有收入来源的基础上，从新的建设项目中寻找新的收入来源，实现财政收入新的增长。青山绿水、蔚蓝天空、田园美景，是花溪的一张生态名片。良好的生态环境、生态保护政策为花溪带来的是宜居城市的美誉，带动了房地产业、生态、高新技术产业园区、物流园区等一些污染小能耗少的企业入驻。房地产业作为地方税收的支柱产业，从征地、前期投资、规划、建造到销售、物业管理、转让等环节，是一个见效周期较长的行业，房地产项目的开发投资，将拉动地方税收的大幅增长。通过对进驻生态、高新技术产业园区的企业，运用税收手段调控资源的合理开发、使用，鼓励环保产业和行业的发展，限制污染环境的行为，走可持续发展道路，促进经济循环发展。物流园区的建设将带动仓储、运输物流设施、电子商务的开发与建设，众多的物流企业聚集在一起，专业化的运作和规模化经营，发挥整体优势，促进物流技术和服务水平的提高，共享相关设施，奖励运营成本，创造规模经济效益。天然布局、景观景点、人文风情，是花溪发展旅游业的基石。天然的布局形成了十里河滩，国家级城市湿地公园的建设，将显著提高花溪的城市品牌形象，更加受人瞩目。在旅游业的发展过程中旅游交通、旅游机构和旅游资产是重要组成部分。花溪的地理位置较好，加上近年来已建成的南环线、甲秀南路等和正在改造中的花溪大道以及规划建设轻轨等交通基础设施的建设，大大改善了花溪的交通状况，使人们来到花溪旅游更加方便快捷；在原有景观景点的基础上，新建开发的景点和乡村旅游的开发扩大，都将吸引更多的游客来到花溪游玩。旅游机构，即旅行社、旅游公司等。花溪丰富的旅游资源需要引进一些运营良好的旅游机构进行开发与推介，从而创造更多的旅游销售收入。随着国民经济发展，人民生活水平不断提高，人们的消费观念从仅偏重物质，到精神方面的转变，旅游也从过去走马观花观景式的方式，向品质旅游转变。酒店及其附属设施作为重要的旅游资产，是人们向品质旅游转变中一个不可或缺的因素。通过招商引资，加大力度引进一批国际知名品牌企业入驻花溪，高端酒店项目的建设、强势的管理能力和市场运作水平，将为花溪旅游提升到新的高度。旅游业的兴盛能保持生态环境的同时发展经济，提高经济水平，增加税收，推动财政收入增长，吸引外来资本投资，提升城市形象，扩大城市格局。高校资源、人才储备、科技优势，是花溪经济发展的保障。花溪高校众多，推动了高校集聚区项目的建设。高校集聚区的建设，加快了城镇化进展，拓展了城镇规模，在建设的过程中创造财政收入的同时，在建成后将提供大量的就业岗位，带动周边群众就业，让失地农民有了新的收入来源。高校集聚区的建设带来的规模经济，促进产业集聚。高校拥有先进的理念和优秀的人才及高新技术，这必将吸引大量的企业，特别是高科技企业向花溪集聚。高校集聚区产生的人才集聚、辐射、互动效应，使人才配备、流动、开发达到最优效果，同时创造更多高质量、技术、知识水平的劳动力投入到地区经济发展建设中，推进高校集聚区与花溪的共同发展。生态、旅游、人才是花溪发展的三大优势，三者相互联系互相制约。在保护生态环境的前提下，进行可持续的旅游开发建设，以生态推介旅游，以旅游促进生态，形成人与自然和谐双赢；旅游业的可持续发展需要大量高素质的专业人才服务于旅游，如旅游规划人才、酒店人才、导游人才、外语人才等；专业人才有针对性作用于生态环境保护、生态资源开发利用。由此可见，生态、旅游、人才三大资源优势的优化配置、有机结合才能更好地作用于花溪经济社会发展建设。2011年是“十二五”的开局之年，吹响了跨越式发展的号角，花溪作为国家战略黔中经济区的一个重要组成部分，在进入“