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文档简介

粮食生产功能区、现代农业园区创建管护制度农业问题关系国计民生，农业稳则天下稳。省里提出“四大建设”，即“大平台大产业大项目大企业”，落实到农业发展当中，就是要把“两区”作为大平台，有了这个大平台，才能容纳、承载农业转型升级需要的空间，现代农业才可能发展成为一个大产业，从而使农业龙头企业有更好的依托并成长为大企业，也才能引进更多的农业大项目。我们必须像抓工业园区一样把“两区”建设谋划好、实施好，从而推进城乡统筹协调发展。为了更好地、持续发挥“两区”作用，我们要注重建设和保护相并举，坚持建好一块管好一块，现将“两区”的管护制度建立如下:一、合理规划。要根据浙江省农业主导产业发展规划，充分考虑各地产业基础和特点，科学合理编制“两区”建设规划（含分年度实施计划），并报上级政府部门审批。编制规划要与当地新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、农业综合开发规划、林业发展区划等相衔接，与新农村建设相结合，将其纳入“十二五”经济社会发展的重要内容，确保园区用地较长时间内不被征占用。同时要合理布局农业功能区，优化种养业结构，形成主导产业明确、空间布局合理、循环农业配套的综合区，以及综合区、主导产业示范区、特色农业精品园相配套的园区规划体系。二、科学管理。实行严格的验收认定制度，每年统一组织开展对“两区”的验收认定工作。验收认定后统一编号命名，并建立电子地图和数据库档案。不断提高“两区”管理的规范化、科学化水平。严格保护“两区”耕地，建成后原则上不得占用，对因重大建设项目确需征占用的，必须严格按“先补后占、占补平衡”的要求执行，确保粮食生产功能区耕地数量不减、质量有提高。三、部门合作。县政府建立“两区”建设工作协调领导小组，农业部门要切实加强行业指导，落实“两区”日常管理工作，及时把“两区”建设的进程及存在问题向党委政府反映并提出建议。林业、水利部门要切实加强对园区建设的行业指导、管理和服务，特别是水利部门要加强农田水利、周边河道疏浚和水闸、机埠等设施的配套建设，农田水利建设资金优先支持“两区”建设。国土资源部门要负责粮食生产功能区耕地的占用审批和管护，落实园区建设及配套服务设施的农业用地政策。科技部门要积极支持“两区”的科技开发。交通部门要指导粮食生产功能区周边公路网的规划建设和维护。电力部门要做好“两区”农电网建设，包括输电线路架设、变压器配置以及日常维护等，确保农业用电安全。四、责任明确。各园区所在乡镇，必须建立园区工作领导小组，建立详具体详细的管护制度，有明确的责任农技员联系指导，有明确的责任单位、责任人和管护人。园区实行项目化管理，每个园区要明确县级有关部门或乡镇负责人为管理责任人。特别是路、渠、电、机埠等基础配套设施要落实专人管护。对因台风、洪涝等自然灾害造成设施严重损毁的要及时上报有关部门，落实修复措施，确保建成的功能区长期发挥作用。五、强化考核管理。把园区建设管护纳入对县（市、区）年
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