高级证件案例.doc

高级证件管理第一题：、某县烟草专卖局为夯实基础管理工作，指定证件管理人员小丁和小刘对辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况进行调查，按“每户一案”的原则，根据持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度等方面情况，首先建立一份辖区内个性化的卷烟零售户档案。问：小丁和小刘应主要从哪些方面着手建立这份个性化的卷烟零售户档案？（6分）答：建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“经营卷烟无证户档案” 。第二题：B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关材料，于是代为填写了延续申请表，并于2008年12月8日将延续申请表、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成，于是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。1A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（4分）2根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8分）答：1、应提交下列材料：烟草专卖许可证延续申请表；（1分）原许可证正副本；（1分）工商营业执照副本；（1分）审批机关规定需要提供的其他材料。（1分）2、：答案：A市烟草专卖局代为填写的延续申请表未经该烟草公司确认；（2分）A市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2分）B市烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（2分）延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书（1分）并送达申请人。第三题：小李是C县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到C县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。C县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望C县烟草专卖局原谅并给予办证。C县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。1该案中，C县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？（3分）1烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？（5分）：答案：1、因为小李提供了虚假材料，C县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，（1分）给予警告。（1分）同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。（1分）答案：2、在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的，（0.5分）需要承担刑事责任：（1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。（1.5分）（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（1.5分）（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。（1.5分）第四题： A省烟草公司2009年3月领取了2008版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010年3月12日，该公司由本市淮海路128号搬迁至本市如意路57号。请根据上述案例回答以下问题：1、A省烟草公司对其所持有的2008版烟草专卖批发企业许可证应如何处理?为什么?(7分)2、A省烟草公司应提交哪些申请材料?(5分)1、答案：应当自变更事项发生后3 O日内(或应当在2010年4月11日前)(上述答案答对任意一个即可得1.5分)向A省烟草专卖局(15分)提出变更申请；(15分)在许可证有效期限内(1分)企业住所发生了变化，(1.5分)应提出变更申请。2、答案：A省烟草公司申请时应提交下列材料：(1)烟草专卖许可证变更申请表；(1分)(2)与变更事项相关的证明材料；(1分)(3)原许可证正副本；(1分)(4)工商营业执照副本；(1分)(5)审批机关认为需要提供的其他材料。(1分)第五题：个体工商户王某向A市B区烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了种类齐全、形式合法的申请材料，并拿出装有若干现金的红包递给工作人员李某。李某受理了申请，为其办理了零售许可证。1个月后，利害关系人就B区烟草专卖局给王某办证向A市烟草专卖局提出异议。经调查，王某的申请条件不符合当地烟草专卖品零售点合理布局规定。 请回答下列问题：1、请指出李某在办理许可证时有哪些违规行为，分别应当承担什么法律责任?(4分)2、王某有什么违法行为，应当承担什么法律责任?(4分)1、答案：专卖人员李某收受王某财物，(1分) 对不符合法定条件的申请人违规发放了烟草专卖零售许可证，应当对李某给予行政处分。(1分)若李某构成犯罪，还应追究李某的刑事责任。(1分)2、答案：王某在申请办理烟草专卖零售许可证中，贿赂工作人员，并由此取得烟草专卖许可证，(1分)该许可证应当被撤销。(1分)王某3年内不得再次提出申请。第六题 某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望省烟草专卖局受理和审查后，报请国家烟草专卖局进行审批。问：1、该省烟草专卖局应当如何处理该申请？2、由省级烟草专卖行政主管部门受理和审查、国务院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有哪些？答：1、该省烟草专卖局应当不受理该申请，告之申请人向所在地的地市级烟草卖场局提出申请，由地市级烟草专卖局受理和审查后，报省烟草专卖局审批。答：2、（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。第七题： 小陈2008年从学校毕业分配到S县烟草专卖局证件部门工作，2009初专卖管理科安排小陈对2008年的证件报表资料进行整理归档，小陈因新到，不清楚应对哪些资料归档整理，于是向长期从事证件管理工作的老李请教，顺便询问了老李证件报表编制的基本要求。问：1、老李应指导小陈对哪些证件报表资料进行整理归档？2、老李应简要告诉小陈证件报表编制有哪些基本要求？答：1、（1）本单位许可证办理、核发及其它统计报表资料；（2）本单位准运证、个人携带证办理、核发及其它统计报表资料；（3）本单位检查证、督察证办理、核发及其它统计报表资料；（4）对报表形成有重要依据作用的其他原始凭证。答：2、1.数字真实。证件报表必须根据登记完整、核对无误的原始台帐记录，按一定的指标体系加工、整理、编制而成的，各项指标和数据必须计算准确、真实可靠，做到表从账出，账表相符，切忌匡算估计，弄虚作假。2.内容完整。证件报表必须按照规定格式编报，填列齐全、完整。不论主表、附表或补充资料，都不得漏填、漏报，更不能任意改变报送的内容。如报表规定项目内容容纳不下，可以利用附表、附注以及其他形式加以说明。3.编制及时。证件报表时效性较强，应在保证质量的前提下，在规定期限内编制完毕并如期报送，以满足报表使用者对报表资料的需要，及时了解单位报告期内证件管理工作状况，采取措施，作出决策。4.流转保密。报表具有一定的保密性，应在规定的范围内按规定的途径进行流转，同时要有明确的时限要求。第八题：红光机械厂一家生产能用机械的国有中型企业，为拓展企业的生产经营范围，希望取得对烟草生产企业烟草专用机械进行整机维修和专用零部件生产的许可，为此向该厂所在地的G省烟草专卖局申请办理烟草专卖生产企业许可证，问：1、G省烟草专卖局对，红光机械帮提交的申请应当如何处理？2、红光机械厂申请办理烟草专卖生产企业许可证应当具备哪些条件？答：1、G省烟草专卖局应当受理红光机械厂提交的申请，启动审查程序，经过初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见，报国家烟草专卖局审批。 2、有与生产烟草专卖品相适应的资金； 有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件； 符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件：1、有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权，以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收。2、有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平。3、符合烟草专用机械工业生布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。第九题：某烟草进出口公司合法持有特种烟草专卖经营企业许可证，有效期限自2007年3月11日至2012年3月10日，经营场所位于某市人民中路21号。2009年5月9日，该公司法定代表人、总经理李某调往其他单位任职，由副总经理王某接替李某出任公司法定代表人。请根据以上案例回答下列问题：（1）该公司所取得的特种烟草专卖经营企业许可证应当如何处理？（5分）（2）该公司应当提交何种材料？（5分）（3）由国务院烟草专卖行政主管部门核发特种烟草专卖经营企业许可证的情形有哪些？（5分）答案：（1）该公司法定代表人发生了变化（1分），应当自变更事项发生之日起30日内（1分），即2009年6月8日前（1分）向所在地的省级烟草专卖局（1分）提出变更申请（1分）。（2）该公司申请时应提交下列材料：烟草专卖许可证变更申请表（1分）；企业法定代表人变更的证明材料（1分）；原许可证正副本（1分）；工商营业执照副本（1分）；审批机关认为需要提供的其他材料（1分）。（3）由国务院烟草专卖行政主管部门核发特种烟草专卖经营企业许可证的情形主要有5种，即申请人为从事烟草专卖品进出口业务（1分）、免税烟草制品批发业务（1分）或罚没国外烟草制品拍卖业务（1分）的企业，或从事外国烟草制品批发业务（1分）、罚没国外烟草制品批发业务（1分）的地市级烟草公司。第十题：某省级人民政府计划在本省沿海产业基地新建一处卷烟生产厂，并为此成立了XX卷烟厂筹备委员会。请根据以上案例回答下列问题：（1）该厂应取得何种许可证？（1分）申办这一许可证需要具备哪些条件？（4分）（2）申办这一许可证时应提交哪些材料？（5分）（3）该厂应向哪一级烟草专卖行政主管部门申请？（2分）受理机关作出受理决定后应当如何处理？答案：（1）该厂应取得烟草专卖生产企业许可证（1分）；申办烟草专卖生产企业许可证应当具备4个条件：有与生产烟草专卖品相适应的资金；（1分）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；（1分）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；（1分）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（1分）（2）申办这一许可证时应提交的材料有：烟草专卖许可证新办申请表；（1分）企业成立的证明文件，即国家局批准企业成立的文件。法定代表人任职文件、身份证明；（1分）企业名称预核准通知书；（1分）审批机关规定需要提交的其他材料。（1分）（3）该厂应向所在地的省级局提出申请1分），（由省级局受理和审查后，报上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定（1分）。省级局作出受理决定后，应当启动审查程序（1分），通过对申请的初步实质审查（1分），并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见（1分），报国家烟草专卖局审批。 第十一题：什么情况下应制作听证公告？制作时应注意哪些事项？答：1、审批申请的烟草专卖局认为申请事项关系重大公共利益，决定组织听证的，应填写此文书，向社会公众公告听证事由以及听证会的时间、地点、注意事项等情况。2、制作文书时，应注意以下问题：此文书应当在举行听证的7 日前制作并公示；此文书一式多份,一份归档，其余对外张贴公示。第十二题：小王于2009年7月在某大学法学院毕业后，考入某县烟草专卖局从事证件管理工作。10月初，县局分管副局长李某安排小王收集本县辖区内的卷烟零售户的相关信息，建立烟草专卖许可证持证户档案，同时建立个性化的卷烟零售户档案。请根据以上案例回答下列问题：（1）小王应该从哪些方面建立辖区持证户档案？建档的原则是什么？（3分）（2）个性化卷烟零售户档案有几种？分别是哪些？（3）张副局长认为，通过对持证户业态信息的统计分析，可以获得对烟草专卖品生产经营市场状况的认知。那么，对市场状况的认知可以在哪些方面加以应用？（3分） 答案：（1）小王应