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武平紫金矿业有限公司悦洋银多金属矿改扩建工程环境影响报告书（简本）三明市环境保护科学研究所二八年十月1、项目由来武平县中堡镇悦洋银矿原属于福建省武平县荣和矿业发展有限公司，该公司见矿采矿、采富弃贫的挖洞式开采，即浪费资源，经济效益较差，又存在较多的采空区，造成安全隐患，尾矿曾对下游村庄和汀江构成危害。规范开采、严格的安全与环保措施迫在眉睫，为此，由有实力的企业来开发是最佳途径。2006年12月，在有关部门协调下，悦洋银矿转让给紫金矿业集团股份有限公司，成立了武平紫金矿业有限公司。武平紫金高度重视安全环保工作，收购后，武平紫金公司首先对矿区遗留的安全环保问题进行整改，使现有工程通过市安全监督部门和环保部门的验收。紫金公司利用其低品位选矿的技术优势和集团化的运营管理经验，降低入选品位，重新核定矿区储量，武平紫金公司提出日处理矿石2000t扩建工程，并委托厦门紫金工程设计有限公司编制了武平紫金矿业有限公司悦洋银多金属矿改扩建工程可行性研究报告。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和福建省环境保护条例规定，建设单位武平紫金矿业有限公司委托三明市环境保护科学研究所和福建省环境科学研究院共同承担对悦洋银多金属矿改扩建工程进行环境影响评价。接受委托后，评价单位组织有关技术人员查阅相关工程资料，踏勘现场，并按环境影响评价的有关技术规范编制了该项目的环境影响报告书，供建设单位上报审查。2、工程概况2.1现有工程概况武平县中堡镇悦洋矿区原属于福建省武平县荣和矿业发展有限公司，2006年12月，在有关部门协调下，悦洋银矿转让给紫金矿业集团股份有限公司，成立了武平紫金矿业有限公司。矿区由金矿和银矿组成，其中金矿已停止开采和选矿，银矿拟进行扩建。银矿日处理矿石650t，采取坑下开采工艺，运输系统采用竖井与斜坡道联合开拓方案，主井井深450m，副井井深380m。目前开采中段有-100m、-130m、-160m。在用尾矿库位于选厂北面，库容97.8104m3，至今累计已堆存尾矿45104m3。弃渣场位于1#主井井口东侧沟谷，占地面积约2200m2，目前实际堆积废土石总量约1.1104m3。现有工程主要污染源为尾矿库排放的废水，去向为汀江。2.2扩建工程概况扩建工程项目组成及评价内容见表1。(1)扩建工程规模为2000t/d，达产后日处理矿石合计2650t，年处理矿石87.45104t。(2)悦洋矿段扩建工程涉及范围为5785勘探线，-19020m标高。在开采范围内设计开采储量1167.5104t，矿山服务年限为18年。(3)新建601m深主井一处，斜坡道2788m。增加-190开采及运输中段，开采工艺采用分段空场法、点柱充填法和房柱法。(4)新选厂位于矿区东部，生产工艺为浮选+氰化浸出+锌粉置换+氰渣回收处理，产品为银泥、铜精矿、锌精矿和硫精矿。(5)扩建尾矿库位于现有银矿尾矿库下游，由初期坝、副坝、后期堆积坝和防洪措施等组成。设计库容689.85104m3，设计堆高280m，本评价要求尾矿堆高降至265m。(6)新建弃渣场位于矿区南部，由挡渣坝、调节库、缓冲池和防洪措施等组成。设计库容为90.46104m3。(7)炸药库和雷管库位于矿区南部，建10t炸药库2座、20万发雷管库1座，导爆索库1座。(8)通风由新主井、原主井和斜坡道进风，将现风井作为专用回风井。表1 项目组成及评价内容表序号项目组成主要建设内容是否列入评价内容1采矿系统日处理矿石2000t；采取坑下开采工艺；运输系统采用竖井与斜坡道联合开拓方案；新建601m主井一处，斜坡道2788m是2选矿系统由破碎、筛分、磨矿、浮选、尾矿分级、精矿脱水、氰化浸出、过滤置换、贫液处理回收等车间组成，新选厂位于矿区东侧是3尾矿系统总库容689.85104m3，西侧设副坝(坝顶高程260m)、东侧设初级坝(坝顶高程234m)、排洪系统、排渗、尾矿输送系统。是4弃渣场位于矿区南部，总库容90.46104m3是5辅助工程充填系统、井巷系统、通风系统、给排水系统、药剂贮存、炸药贮存、供电、通信等是6氰渣处理利用现有的100t/d氰渣回收否2.3制约因素和环境问题2.3.1主要制约因素(1)扩建工程新增占用基本农田约12.01hm2，占用林地约31.74hm2。用地规划需得到有关主管部门调整后方可占用。(2)尾矿库西侧为悦洋村，北侧有一养猪场，尾矿库一旦发生地质灾害事故将对下游敏感目标造成风险影响。此外，尾矿库范围内有村民居住，需搬迁。炸药库安全允许距离范围之内有岭头村部分村民居住，需搬迁。合计需迁移村民约50户206人。2.3.2主要环境问题(1)水环境扩建工程排放废水二股，分别是尾矿库排放废水和弃渣场排放废水。弃渣场废水年均排水量为213.4t/d，其主要污染物为SS，含极少量的Au、Ag、Cu、Zn、S等元素。弃渣场废水由挡渣坝及排洪沟先后进入调节库和缓冲池，达标后排放下游水沟，进入汀江。尾矿库废水年均排水量约598.5m3/d，主要污染物为SS、COD、氨氮和总锰等。(2)固体废物扩建工程需处置固体废物主要有采矿废矿石、浮选尾矿、维修废物和生活垃圾等。采矿废石合计产生量约119.9104t，其中弃渣场堆存95.92104t，采空区充填23.98104t。尾矿合计产生量1055104t，其中尾矿库堆存422104t，采空区充填633104t。扩建工程维修废物产生量约3.3t/a，主要含废机油、抹布和废配件等。新增生活垃圾量为227t/a。(3)水土流失项目建设扰动地表面积43.75hm2，本建设工程在水保方案服务期内，由于施工建设、生产可能造成的水土流失总量为9856t，其中原地貌水土流失量为1290t，新增水土流失量为8566t。3、工程环境影响评估3.1水环境影响评价3.1.1水环境保护目标扩建工程纳污水体为悦洋溪和汀江，悦洋溪入汀江处下游25km为上杭县南岗取水口，因此，纳入水体及水源地为本工程水环境保护目标。3.1.2水环境质量现状调查范围内汀江的上述各项监测指标均达到地表水类水水质标准，符合功能区划要求。3.1.3水环境预测结论(1)本项目污水正常排放时，由于污染物排放量较小，基本不会对下游汀江水质产生影响，不会改变水体类环境功能要求。(2)本项目污水非正常排放时，特征污染物排放将对下游汀江水质产生一定的影响，但影响不大。除CN在排污口下游很小范围内(不超过10m)超过类标准外，其余水体的水质仍能满足环境功能区划的要求。3.2生态环境影响评价3.2.1生态环境保护目标扩建工程新增占地面积约为43.75hm2，为基本农田和林地，工程建设将改变土地类型，因此，占用土地是本工程生态环境保护目标。3.2.2生态环境质量现状矿区区域上属构造剥蚀丘陵地形，海拔高程一般200400m，相对高差50100m，最高为上堂山，高程512.5m，最低为汀江河床，高程约187m。地形总体较缓，仅北部拟建尾矿库拟设初期坝沟谷地形较陡。矿区土地类型有疏林地、水田、居民用地三部分组成。其中疏林地约占矿区面积的80%，植被覆盖率达70%，森林覆盖率约占40%，森林以次生松树、杉树、桉树为主，植被的群落结构：针叶林主要有马尾松，灌丛主要有盐肤木、白栎、胡枝子等，草本植物主要有芒萁、蕨类等；水田面积约15%，一般种植双季水稻；居民用地占5%，主要为村民建房、生活配套设施占地等。3.2.3生态环境影响评价结论(1)矿山开采对土地利用影响分析扩建工程增加43.75hm2。所占用的山地主要是林地和耕地。(2)对植被的影响分析在占地范围内的植被全部被清除或覆盖，估算将总伐除乔木1672m3，植被生物量损失2675t。(3)水土流失预测结论扩建工程建设后总破坏土地面积约60.13hm2，扩建工程增加43.75m2。预测本项目可能造成的水土流失总量为9856t，其中原地貌水土流失量为1290t，新增水土流失量为8566t。本工程所处区域环境较为脆弱，属于水土流失重点监督区，项目建设过程中，人工开挖和机械碾压等活动破坏了原地貌，如不采取有效的水土保持措施，不仅加剧了区域内水土流失的发生和发展，而且对周边生态环境也可能造成不良影响。占用、破坏土地资源工程建设改变、破坏了原地貌，如不采取有效的治理措施，将会加剧本地区的水土流失。且永久占地使土地失去其生物生产功能和生态功能。加大项目区及周边地区土壤侵蚀强度工程建设改变、破坏了原地貌，从而加大了项目区及周边地区土壤侵蚀强度。对汀江的危害由于本矿区位于汀江边，建设期将产生大量的裸露表面及松散堆积体，如不对建设过程采取有效的防护措施，将会直接影响到汀江的入河泥沙量。尾矿的堆存对环境的危害尾矿排放不仅压占土地，而且影响矿区生态环境和地理景观。受各种侵蚀影响，区域水土流失较原来严重。3.3固体废物影响3.3.1固体废物影响分析结论本项目固体废物主要有采矿废矿石、浮选尾矿、氰渣、维修废物和生活垃圾等。废矿石除用于采空区回填外，其余堆置于矿区南部的弃渣场，弃渣场有足够的堆存库容。尾矿堆存在北面的尾矿库，新建尾矿库有足够的堆存库容。氰渣经回收，成为副产品。维修废物和生活垃圾可分类处置。因此，本项目产生的固体废物均可得到有效处置，在采取安全环保措施后，对周边环境和敏感目标影响不大。3.3.2固体废物处置措施(1)尾矿处置尾矿库工程包括东侧的初期坝和西侧的副坝以及后期堆积坝组成。初期坝采用透水堆石坝，坝顶标高234m，坝底标高220.5m，坝高13.5m，初期坝形成初期库容25.92104m3，后期采用尾矿堆坝。副坝位于西侧，副坝坝顶标高260m，坝底标高251m，坝高9m。最终堆积标高280m时总库容689.85104m3，有效库容为551.88万m3。扩建工程需堆存的尾矿约257.04104m3，因此，拟建尾矿库库容能满足扩建工程要求。在尾矿库周边及区内设置排洪系统。根据安全评价内容，拟建尾矿库稳定性较好，因此，拟建尾矿库能满足扩建工程要求。(2)采矿废石处置设计拟定弃渣场最终堆置标高295m，堆置总高度72m，台阶高度15m，台阶边坡1:2，相邻台阶之间留15m宽的平台，形成弃渣场平均堆置边坡1:3。弃渣场总有效容积90.46104m3，确定为三等弃渣场。服务期内需堆存的废矿石总量约为35.2104m3，因此，拟建弃渣场库容能满足扩建工程要求。拦渣坝坝顶标高235m，坝底标高223m，坝高12m，坝顶宽4m，上游坡1:1.5，下游坡1:1.5，坝轴线长44.635m，拦渣坝下游坡采用干砌块石护坡。调节库的拦水坝采用不透水土坝，拦水坝坝顶标高227m，坝底标高218m，坝高9m，坝顶宽4m，上、下游坡均为1:2，在上游坡及下游坡222m标高以下设干砌块石护坡，在下游坡222m标高以上植草绿化。调节库库容按满足防100年一遇洪水及短期内加投石灰占用库容考虑，坝顶超高0.7m，调洪库容20870m3。缓冲池的拦挡坝采用M7.5浆砌石坝，坝顶标高222m，坝底标高215.7m，坝高6.3m，坝顶宽2m，上游坡铅直，下游坡1:0.7，在坝底设排渗通道。在浆砌石坝顶设带闸板的溢流口，闸板为木闸板，长1.2m，闸板断面0.2m0.2m。溢流口标高219m，宽0.8m，最高洪水位221m，调洪库容3900m3。在弃渣场周边及区内设置排洪系统。根据安全评价内容，拟建弃渣场稳定性较好，因此，拟建弃渣场能满足扩建工程要求。(3)其它固体废物维修废物属危险废物，应在矿区建设维修废物暂存房，将维修废物堆存于暂存房内，并与有处置资质的单位签定协议，定期外运处置。在人员集中地点，设置垃圾筒等装置，生活垃圾集中堆放，由于本矿区至上杭县城更近，因此，建议将生活垃圾纳入上杭县城市垃圾处理系统统一管理。3.4环境风险评价3.4.1环境风险保护目标毒物泄漏事故的影响对象为汀江水体，因此，汀江水体为液相风险事故保护目标。尾矿库地质灾害事故影响对象为下游的悦洋村、养猪场和汀江水体，因此，下游的悦洋村、养猪场和汀江水体为地质灾害风险事故保护目标。炸药库的东面和南面为中堡镇岭头村以及矿区职工，为炸药库爆炸事故的风险保护目标。3.4.2环境风险评价结论(1)本项目涉及的有毒物质有氰化钠、醋酸铅、硫酸铜等，爆炸性物质有2岩石炸药、雷管、导火索等。根据识别，本项目炸药库储存区和尾矿库被列为重大危险源。(2)确定液相毒物泄漏的最大可信风险事故为：氰化钠运输车辆在横跨汀江的紫金大桥上由于交通事故，导致部分桶装氰化钠进入水体的影响。确定地质灾害的最大可信风险事故为：尾矿库高势能尾矿滑坡，部分尾矿形成泥石流，对下游敏感目标的风险影响。此外，本评价从运输和储存二个过程分析炸药爆炸的危害，并提出安全允许距离。(3)5袋氰化钠进入水体，超过最小中毒浓度值的范围为排放口下游376.2m以内部分水域，10袋氰化钠进入水体，超过最小中毒浓度值的范围为排放口下游1504.8m以内部分水域。紫金大桥至金山电站沿岸无居民居住，且该水域无养殖、无灌溉取水。由此可见，氰化钠进入水体造成人员伤亡的风险概率较低，因此，运输车辆由于交通事故造成氰化钠进入水体的风险影响是可以接受的。(4)由于堆积高度较高，本项目尾矿库存在向东北滑坡的风险，一旦发生尾矿滑坡，初期将积聚在悦洋溪内，将造成养猪场毁灭性淹没，后期逐渐进入汀江，影响汀江水体水质和生态质量，进而对下游取水安全构成威胁。尾矿库滑坡造成的后果是非常严重的。若尾矿堆积高度超过260m，超高部分尾矿将对西侧的悦洋村构成生命威胁，因此，建设单位应降低尾矿堆积高度，扩大尾矿库与地下采矿区边界距离，降低地质灾害风险程度。根据国内外尾矿库的运行实践，出现尾矿库溃坝、滑坡等地质灾害都与工程结构本身或管理不善等人为因素有关，因此，只要矿山的安全生产管理严格按金属非金属露天矿山安全规程和尾矿库安全技术规程等规定要求执行，矿山地质灾害事故是可以避免的。(5)当最大储存量20t炸药发生事故爆炸时，距离爆炸点250m以内的人群大部分死亡，700m以内人群“内脏严重损伤或死亡”，1300m以外的人群方可“轻微损伤”；距离110m以内的房子完全破坏。炸药库外围250m以内区域现无村民居住，安全允许距离500m范围内涉及岭头村约45户180人，700m以内区域有岭头村部分村民居住，约63户250人。一旦炸药库发生爆炸，将对岭头村东面的村民造成伤害，因此，建设单位应严格按照爆破安全规程(GB6722-2003)的规定要求进行储存，并通过安全生产监督部门和公安部门的验收后方可使用。(6)为降低环境风险事故影响程度，应迁移的村民合计约50户206人。(7)建设单位严格按照金属非金属露天矿山安全规程、尾矿库安全技术规程和爆破安全规程等规定要求，降低风险事故发生，因此，在采取上述严格的风险防范措施后，从风险角度判断是可行的。3.5其它环境要素评价内容由于矿区面积较大，考虑噪声叠加情况下，噪声影响范围也在400m范围内，噪声对矿区外居民点影响很小。根据现场观察，只要选矿破碎车间采取除尘设施，周边环境空气中粉尘浓度增量均很小。退役期，矿山管理部门在采取相应的环保措施后，造成的环境影响很小。3.6其它评价内容(1)公众参与评价单位和建设单位在福建省环境工程评估中心网站、闽西日报和周边村庄发布项目建设环评公示信息，并在福建省环境工程评估中心网站进行环评简本公示。公众意见调查结果表明，当地多数公众（98.3%）赞成紫金公司收购后进行生产扩建，认为武平紫金矿业有限公司“悦洋银多金属矿改扩建工程”的建设对当地经济建设和社会发展有利，有62.3%公众认为本改扩建项目对环境影响较小。对于公众关注的饮用水安全等环境问题，建设单位高度重视，并承诺将严格按照环境保护要求落实各项污染防治措施，将项目的环境影响降低到最低水平。对于公众所关心的就业问题，建设单位会积极给予支持。(2)总量控制扩建后，污染物排放总量小于龙岩市环保局批复总量，因此，本项目符合总量控制要求。4、环保设施竣工验收一览表表2 本工程主要环保措施一览表环境要素环保措施内容竣工验收要求废水处理(1)采矿废水、废石场废水采用石灰中和法处理达标后排放或回用。(2)选矿废水采用漂白粉处理后返回使用。废水回用率应达到75%以上。达到GB8979-1996表4中一级排放标准。水土保持(1)对弃渣场边坡进行防治。(2)尾矿库水土流失防治。(3)渣场和弃渣场坡面绿化。防止出现水土流失，进行植被复垦。粉尘控制措施(1)建议防尘主要以湿式作业为主，喷雾收尘为辅。(2)为防止产生氰氢酸挥发，控制pH值在1011左右，以减少喷淋液自然挥发。粉尘排放须达到GB16297-1996中表2的无组织排放浓度限值。噪声选用先进的低噪声机械设备及车辆，加强机械设备的定期检修和维修，对高噪声的装卸机械和设备应采取减振、隔声等措施控制噪声。矿区外居民点达到GB309693中的2类标准。固体废物定期检查弃渣场、尾矿库安全情况。按各设施安全核查报告规定要求进行验收措施。监测制度(1)对外排污水pH、Cu、CN进行水质在线监测，并累计外排水量，监测数据传送省环保监控中心；(2)对采矿剥离的废石、堆浸废渣及炭浸尾矿应进行浸出毒性分析。方法、标准按固体废物浸出毒性测定方法、危险废物鉴别标准浸出毒物鉴别执行。(3)进行水土流失监测；(1)三个污水排放口24小时连续监测；(2)固废每季一次,监测点按需设置；(3)水土流失监测按水土保持部门规定要求；排污口规范化已经完成三个排污规范化建设及在线监测仪器，日常进行维护，保证监测准确，保持监测仪器正常运转，并做好数据记录备查，保证能及时传送数据。环境管理将悦洋矿区纳入紫金公司整个管理体系中。退役期矿山管理建设应进行专项环境影响评价。成立悦洋矿区管理机构及环保管理机构。5、项目建设环境可行性5.1产业政策符合性根据产业结构调整指导名录(2005年本)的有关规定，“低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用项目”属鼓励类发展项目，本扩建工程入选品位低，因此，本工程符合产业政策要求。本项目符合资源综合利用目录(2003年修订)中“有色金属矿山利用回收的残渣、选矿及低品位矿生产的精矿和金属”，因此，本项目建设符合资源综合利用要求。根据福建省新建、已建矿山部分矿种最小开采规模目录（修订）中有关规定，新建生产矿山最小开采规模银矿10万吨(新增矿石)，岩金6万吨(矿石)，本工程建设规模为66万吨/年，符合开采规模规定要求。5.2清洁生产水平拟建项目在技术工艺、设备等方面处于国内先进水平，在总体上能够达到清洁生产思路的要求。建议在建成投产后进行全面清洁