最新审批权限请示XX.doc

最新审批权限请示XX 市人民政府: 为贯彻落实市政府关于进一步转变政府职能，推进新一轮政府行政审批制度改革，提高办事效率，改善投资环境，加快全市经济和社会事业持续、快速、协调发展的指示精神，我局根据新实施的土地管理法及其相关法律法规，就土地管理方面的有关审批事项再次作了调查研究，现提出简政放权意见如下: 一、授权县(市)行使市级具体建设项目用地审批权限。土地管理法规定:在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法为此又设置了审批权限，即2公顷以下的具体建设项目用地，由县(市)人民政府批准;2公顷以上6公顷以下的，由市人民政府批准;6公顷以上的，报省人民政府批准。鉴于土地管理法已有规定，我局建议在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地的市级审批权限可以由市人民政府授权给县(市)人民政府，县(市)土地管理部门应在正式批准建设用地的10个工作日内，将具体建设项目用地档案报市土管局备案。超过市级审批权限的，由县(市)报市审核后报省审批。 二、授权县(市)行使临时用地审批权限。土地管理法规定:建设项目施工和地质勘探需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法规定:临时使用土地2公顷以上，由设区的市人民政府土地行政主管部门批准。我局认为在法律规定的临时用地范畴内的市级临时用地审批权限，可以由市土地管理局授权给县(市)人民政府土地行政主管部门，但应当报市土地管理局备案。临时用地期限一般不超过两年，不得建永久性建筑，期满后应退还土地并恢复土地原状。 三、授权县(市)行使农业生产结构调整的用地管理。以不破坏耕作层为前提，该项管理工作授权县(市)人民政府具体组织实施。市土管局对此类用地主要在监督检查方面进一步加大力度。 以上请示如无不当，请批转执行。 市土地管理局 二OXX年八月十四日 市人民政府： 近年来，为了促进地域经济发展，各级政府都把招商引资作为重要工作来抓。从总体上看，各地政府比较注意把好引进项目环境质量关，但也有些县(市)、乡镇在无环境容量的条件下，仍引进规模小、能源消耗高、污染较为严重、技术含量较低、单位面积产出率低的传统工业项目，如电镀、印染、化工、造纸等。这些项目与当地产业规划、布局和环境要求明显相悖，造成了当地的环境污染，并对下游饮用水源的安全构成威胁。据调查，现运河各交界断面水质达标率几乎为零，钱塘江各交界断面水质达标率不到50%，并有进一步恶化的趋势。 为严格按照区域规划、产业导向、环境质量和清洁生产要求，有效抑制新污染产生，提高杭州区域产业的国际竞争力，满足生态市建设的要求，促进区域经济、社会、环境的可持续发展，根据国家环保总局建设项目环境影响评价文件分级审批规定(国家环保总局令第15号)第五条关于“对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其它严重污染环境的建设项目，其环境影响评价应由市(地)级以上环境保护行政主管部门审批”的规定。经我局研究，建议市政府调整重污染项目环境管理审批权限。凡在杭州市区域内从事医药、化工、印染(含染料)、酿造(含酒精、味精)、造纸、农药、电镀、制(鞣)革(含兰湿皮)、有色金属冶炼、垃圾填埋、垃圾焚烧、大型污水处理厂(含城镇)、矿山开采、水利火电以及其它严重污染环境的建设项目，其环境影响评价文件