对我国信息产业发展的思考.doc

对我国信息产业发展的思考信息时代,信息对整个社会的发展起主导作用,以信息技术为核心的科技革命，推动世界经济向前发展，经济的发展必然伴随着经济结构的升级，对社会及其他产业的发展将起到决定性的作用。我国信息产业作为一个新兴的产业已经取得了令人瞩目的成绩，但依然面临着严峻的挑战。如何利用信息技术的进步改造传统产业使我们必须要解决的问题。一、 我国信息产业存在的问题1.我国信息产业发展面临许多新的挑战 全球生产能力过剩使得全球化市场竞争更加激烈，发达国家信息产业制造能力向外转移的流向出现了新的变化。我国电子信息产业吸引外资将面临激烈的国际竞争，贸易磨擦和知识产权纠纷的压力逐步增大，全球通信业的逐渐复苏，我国电信市场按照加入WTO以后的承诺逐步扩大开放，特别是取消增值业务的地域限制，多种经济成份进入我国电信市场的步伐进一步加快，我国电信企业发展面临巨大的压力和挑战。 2.我国信息产业发展中存在的问题 我国信息产业发展无论是电子信息产业还是通讯业，在速度与效益、规模与结构、东部与东西部、城市与农村等方面都不同程度的存在着不够协调的矛盾。有些还特别突出，技术创新体系和创新机制尚不健全，科技投入不足，科技成果产业化程度较低。关键技术尤其是核心技术还受制于人，产业空心化严重，在超大规模集成电路、软件、新兴软器件等技术方面的自主化仍薄弱。企业综合能力不强，缺少有国际竞争力的大公司，制造产业产业结构雷同，运用企业经营管理、服务水平等方面存在巨大差距。网络资源利用率不高，业务创新能力不强。我们的运营企业有时候在用户的总数上规模最大，但是合起来的利润和服务的水平以及技术水平，与各发达国家先进的公司相比有很大的差距。信息技术应用还不够广泛，信息化程度还很低，信息资源对经济增长的贡献还有待进一步挖掘。信息和网络安全有待进一步加强。人才资源结构性矛盾突出，人才为本的环境和机制还不够完善。 3.单纯依靠优惠政策吸引投资的做法，不利于产业升级与技术创新。 调查表明，政策和制度、市场秩序等软环境在各地还没有受到足够重视，政策优惠、土地优惠仍然是各地争夺投资的基本手段。大部分企业都将土地、税收优惠和劳动力资源列为选择投资地点的主要决定因素。这一方面表明我国目前电子信息企业的竞争仍然以廉价的资源和劳动力为支柱，还没有实现从资源型企业向技术型企业的转变；另一方面也说明，地方政府重视引资政策的“价格竞争”、忽视“质量竞争”的做法，很难对产业结构升级和技术创新起有效的推动作用，反而会强化单纯以低成本为追求的产业转移行为，造成“血拼式”竞争。二、如何解决信息产业存在的问题信息产业融合能够极大地提升我国信息产业自身的竞争力，从而能够有效地解决我国现阶段信息产业所面临的主要挑战。根据产业融合理论，为了创造信息产业融合的有利条件与环境，保证信息产业融合顺利进行，以信息产业融合带动信息产业的结构调整与升级、提升信息产业的信息技术应用水平、改进信息产业的自身创新能力，我们需要采取以下措施来加速信息产业的融合进程： 1.加强对信息基础设施和基础研究的投入，并合理调整其投入方向 信息基础设施是新经济时代的物质基础。有研究表明，凡是重视信息战略，在信息基础设施和基础研究中投资越大的国家，其信息技术融合与拓展的状况就越好。在中国，经过近几年信息基础设施的大量投入，我国信息基础设施的建设已初具规模，现已建成包括数据网、光纤骨干网、ATM异步传输模式网、SHD同步数字系列网和光纤接入网等在内的国家级通信干线网。但是在光纤接入网发展缓慢情况下，光纤骨干网建设可能造成大量的投资沉淀，因而适时地调整信息基础设施投入方向，转向对光纤接入网建设投资的重视，具有十分重要的意义。而就基础研究来说，靠政府直接对基础研究的投入将很难适应信息产业融合快速发展的需要，所以应该加强对骨干信息企业基础研究项目的政府扶持和奖励，并采取有效的措施促进各部门间基础研究与开发的合作，以促进各部门的资源整合和加快产业融合化的进程。 2.大力发展高新技术 技术创新以及技术融合是产业融合的最主要原因，没有技术的迅速发展，就根本谈不上技术融合。而没有技术融合，产业融合将很难发生。但是目前技术发展的不足正日益成为我国信息产业发展的瓶颈。我国的信息产业起点比较低，技术基础比较薄弱，这使得我们在操作系统、芯片、集成等方面远远落后于发达国家。另外，近年来我们通过引进国外技术迅速提高了信息产业的发展水平，VCD、DVD、彩电等电子信息制造产业都是这样发展起来的。然而我们在引进技术的同时没有注意技术的消化和创新，导致这些产业的核心技术严重不足，影响了产业的持续发展。因此，必须大力发展高新技术，促进信息技术的融合。发展高新技术的主体是企业，国家应该积极鼓励和引导企业进行高新技术投资。此外，国家还应该通过多种形式加强基础技术的研究，加快我国信息技术的发展。 3.加快政府规制改革 目前我国政府规制首先是缺乏有效的法律、法规支持，同时缺乏独立的政府规制机构，被规制的产业一般都由国有企业垄断经营，而政府规制部门又与这些企业有着千丝万缕的联系，因此很难实现规范化管制。落后、保守的产业管制政策必然限制产业融合过程的扩散与传播。在传统行政势力较强的中国，更应采取积极的和开放的产业管制政策，直接与国际接轨。应当根据经济发展的需要，尽快建立起必要的规制机构，通过立法明确其权责利，并及时调整现有的产业规制政策和制度，根据产业之间相互融合的特点和需要，出台一些新的能够促进不同产业在融合渗透中共同发展的规制政策和制度。 4.重视专业人才的培养 产业融合是由高新技术所引起的，那么要促进产业融合的发展，就必须培养大批精通新技术、精通新经济的专门人才。例如在产业融合过程中，小企业通常进行重新定位，即把标准化数字平台（如像互联网那样）的应用与软件技术结合起来，致力于发展针对专业用户和居民消费者的服务。这就要求充分利用通过整合电信、传媒和IT所产生的技术融合，以生产和提供创新性服务，显然，就会十分需要这方面的创造型和复合型人才。因此，为适应新市场，人们必须拥有适当的复合技能。5.运用高新信息技术改造传统产业，提高三次产业中的科技含量 我国是个农业大国，2004年从事农业生产的劳动力占全部劳动力的50.1%，而其总产值仅占全部GDP的17.5%。这说明我国农村的生产技术落后、劳动生产率低。这对于我们工业化的进程是不利的，也严重阻碍了劳动力由第一产业向第二产业和第三产业转移。为此必须加大信息产业在农业中的广泛运用，通过信息化，使我国农业由原来的粗放式经营向集约化经营;由劳动密集型向技术密集型转变。利用电脑和互联网来实现农产品的经营和营销。对于第二产业，我国在工业化过程中，虽然长期保持持续快速健康发展，但是我们必需清楚地看到，我们的传统工业生产设备落后、技术含量低。所以这种高产出是以高资源消耗、高环境污染为代价的。为了保持经济社会的持续发展，我们必需充分发挥信息技术的渗透性和扩展性，把信息技术尽可能应用于原有设备的更新换代和产品的创造中来，设备的改造、技术的进步对我国第二产业的发展的作用是无庸置疑的。最后，在信息技术的带动下发展服务业，以计算机技术为支撑，大力推进现代物流管理，优化供应链，降低流通成本，增加产