XX镇创先争优实施方案.doc

万坊镇深入开展创先争优活动实施方案在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、加快转变经济发展方式、加快万坊赶超进位，都具有十分重要的意义。为确保我镇创先争优活动健康有序开展，取得实际成效， 按照中央和省委、市委、县委开展创先争优活动要求，结合我镇实际，经研究，制定如下实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些行之有效的做法为载体，坚持围绕中心、服务大局，坚持贴近基层、分类指导，坚持改革创新、注重制度建设，坚持群众路线、发挥群众作用等四项原则，以策应鄱阳湖生态经济区建设，着力打造对接海峡西岸经济区前沿阵地为主线，围绕“做大总量，提质增效，进位赶超，科学发展”的目标，建立健全抓党建、促发展的激励机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。 二、争创内容和标准 立足万坊特色，适应形势变化，抓住关键环节，突出工作重点。我们确定创先争优活动总体目标为：突出一个主题（突出深入学习实践科学发展观这一主题）、发挥两个作用（发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用），立足三个围绕（围绕赶超发展、围绕服务创业、围绕工作落实），把握四个要求（推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织），实现五个创新（创新工作机制、创新方法思路、创新活动载体、创新工作局面、创新特色经验），以“进位赶超创五好、服务发展争五优”为主线，在机关、村、非公有制企业、学校、医院、社会团体、社会中介组织、民办非企业单位和其它等9个领域，分别评选出推进“进位赶超、服务发展”的先进基层党组织和优秀共产党员，在全镇掀起学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，为坚定不移地把万坊赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。 进位赶超创五好总体标准：围绕中央和省委、市委、县委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体创争要求。要按照“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障”五个基本建设的要求，努力建设强核心、强素质、强管理、强服务、强实力五强党组织，各级党组织在加快重大项目建设，实现提速进位，促进万坊赶超发展中有贡献；在优化发展环境，打造环境优美城镇，服务万坊科学发展中有能力；在解决民生难题，维护社会稳定，推动万坊和谐发展中有办法；在创特色党建、精品党建、品牌党建中见实效；在抓活动、抓创新、抓改革、抓执行、抓落实上显活力；在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、优化自身建设中有作为。通过创建，能达到县党建示范点建设要求，代表我镇基层党组织创建的先进水平，成为推进万坊赶超发展的坚强堡垒。 服务发展争五优总体标准：全面达到中央和省委、市委、县委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进万坊“赶超发展、提速进位”工作岗位上达到“五优”要求，即：思想觉悟优。理想信念坚定，认真执行党委、政府的决策、决定，有较强的全局观念和奉献精神；业务能力优。有较强的专业技术和业务能力，在创新万坊提速进位的发展思路中成为愿学、善学、勤学、好学的表率；服务群众优。在服务万坊提速进位开展的各项活动中善于做群众的知心朋友，努力为群众服务、为困难群体排忧解难，让组织放心、群众满意；工作业绩优。在加快转变万坊提速进位发展方式中献计献策、敢闯敢干、创新创业、有责有为、爱岗敬业，工作业绩显著；作风形象优。在优化万坊提速进位的发展环境中发扬艰苦奋斗、开拓进取的工作作风，品行正、德性好，在群众中有较好的口碑。三、实施分类指导 全镇所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的原则，积极参与创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各基层党组织要根据实际情况和党员的岗位特点，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点、创新点和突破点，分类扎实推进创先争优活动，促进万坊赶超进位。 村党支部要把创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动，村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，汲取以往的好经验、好做法，以“和谐创业带民富、为民解忧展风采”为主线，认真贯彻落实省委关于加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，巩固选派干部到村任职成果、推广“四议两公开”工作法，达到“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众得实惠”的要求，实现“发展经济当先锋、促进和谐当楷模、维护稳定当堡垒”的目标。鼓励党员大学生“村官”和农村党员实用人才带头争优做表率、服务农村促发展，开展设岗定责、党员承诺、五星考评等活动，充分发挥农村党员干部现代远程教育平台作用，激发党员参与热情，达到“加快发展有本事、解决困难有办法、化解矛盾有章法”的要求，切实转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。 镇机关党支部要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、“创业服务年”、“工作落实年”、“机关效能项目建设年”和“创建学习型机关，争当学习型干部”等活动有机结合起来，以创建“活力团队、效能机关、先锋党员”为主线，增强党员干部责任意识、作为意识、服务意识、创新意识和自律意识，开展“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”活动，通过党员先锋岗、党员示范窗口、党员志愿服务等形式切实发挥党员示范作用，达到“工作争先、服务争优、业绩争佳”的要求，实现“服务中心当先锋、提高效能作表率、爱岗敬业创一流”的目标，切实改进机关作风，提高机关效能。中小学党组织要以“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”为主线，开展 “铸师魂、树师德、正师风、强师能”师德教育、“教学大比武”和“学生评老师、老师评校长、家长评学校”活动，努力使教职工党员成为“政治素质好、职业道德好、岗位业绩好、师表作用好、家长反映好”的“五好”表率，实现学校教风正、学风浓、校风好、教学质量高的目标。 卫生院党支部要以“加强医德医风建设、创人民满意医院”为主线，围绕争当“优秀共产党员人民满意的白衣天使”，努力提高工作质量和服务水平，为群众提供优质安全的医疗服务。 非公有制经济组织和社会组织的党组织要以“推动发展比奉献、立足本职树形象”为主线，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，开展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，开展科技攻关、技术协作、技能比武、志愿服务、社会援助等活动，不断提高企业科技水平、核心竞争力和经济效益，实现抓党建促经济互动双赢。四、方法步骤 全镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。（一）公开承诺。基层党组织要围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺，团结带领党员、群众创造一流成果、争当先进单位；党员要立足本职岗位、完成工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。要通过召开组织生活会和“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过党务公开等途径向党员、群众公开。在无职党员中推行设岗定责、依岗承诺。退休党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。（二）领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。通过领导点评，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别是防止创先争优和中心工作“两张皮”的现象。镇党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年至少点评1次。（三）群众评议。要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。各村党支部书记每年年底要向镇党委和本村党员以及村民代表述职并接受评议；镇属镇办等党支部结合年度工作考核组织评议。（四）评选表彰。2011年“七一”前后，镇党委召开纪念建党90周年暨“创建赶超堡垒、争当进位先锋”活动表彰大会。评选表彰对象，坚持走群众路线，采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认度。具体评选表彰办法按照镇党委制定的考评细则执行操作。各基层党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。2012年“七一”，镇党委将专项表彰“20102012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。同时，推选一批先进基层党组织和优秀共产党员报省委、市委、县委表彰。五、组织领导 抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各基层党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓实，抓出成效。1、建立工作机构。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。镇党委成立创先争优活动领导小组，研究提出创先争优活动的思路和措施，对创先争优活动开展情况进行督促检查，及时总结推广先进典型和成功经验。镇党委书记黄晓俊担任领导小组组长，镇党委副书记邓一鸣任常务副组长，镇组织委员吴冬良为副组长，领导小组下设办公室，由吴冬良同志兼任办公室主任，负责创先争优活动的具体组织实施。各村、镇属办党支部也要相应成立领导机构和工作机构，明确职责任务，做到认识、组织、措施、工作“四到位”，机构、人员、场所、经费“四落实”，确保创先争优活动扎实有效推进。2、落实领导责任。各村、镇属办党支部负责本村本单位创先争优活动，结合实际开展创先争优活动，切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。要具体负责创先争优活动的组织实施，注重发挥大学生“村官”在创先争优活动中的作用。3、拓展联系点建设。各村、镇属办党支部在进一步抓好学习实践活动联系点、基层党建工作联系点建设的基础上，按照突出重点、体现特点、展示亮点的原则和把联系点建成示范点的思路，进一步扩大联系点范围。党员领导干部，特别是主要负责同志要经常到联系点去，深入调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成创先争优活动的示范点。4、加强督促检查。镇创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，考虑不同镇属办单位的不同情况，使活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题