章家埭社区介绍.ppt

组员 章家埭社区 走访调查认识社区 一 认识章家埭 章家埭村以章家埭社区 蜀山花园 为管理主体 实行社区化管理 位于吴兴东部新区 地处318国道外环线两侧 社区区域面积1 2平方公里 共292户 现有户籍人口1281人 外来务工人员1650余人 辖区内有大小企业32家 企业职工近5000人 2007年 章家埭社区实现可支配收入188万元 比上年增长20 5 人均纯收入12600元 比上年增长14 02 辖区内实现工农业总产值9亿元 比上年增长62 16 章家埭社区以 构筑坚强组织 打造实力集体 培育素质群众 创建和谐村落 为目标 坚持以经济建设为中心 社会事业和精神文明建设 党的建设同步发展 各项工作都取得了明显成效 先后获得了省级全面建设小康示范村 省级文明村 省级卫生村 省级绿化示范村 省计划生育先进集体 省级民主法治村及 先锋工程 先进村 省级文化示范村和浙江省首届 魅力新农村 等荣誉称号 二 章家埭社区组织结构 党委系统 居民代表大会 居 村 委会 民主理财小组 区域共建理事会 公共卫生委员会 治保保卫委员会 人民调解委员会 财务监督小组 居民自治系统 便民服务中心 各居民小组 楼道 社区 社区组织及其作用的探讨 社区是居住在某一特定地区的一群人或这些人生活所在的地区 因此社区具有地域性特征 1 人群一定数量的人群是社区的主体 也是构成社区的第一要素 2 地域地域是社区存在和发展的前提 是构成社区的重要条件 3 生活服务设施基本的生活服务设施不仅是社区人群生存的基本条件 也是联系社区人群的纽带 4 文化背景及生活方式相对共同的文化背景和生活方式是社区人群相互关联的基础 5 生活制度及管理机构相应的生活制度和管理机构是维持社区秩序的基本保障 是构成 大集体 的必要条件 人群和地域是构成社区的最基本要素 在此基础之上 生活服务设施 文化背景及生活方式 生活制度及管理机构是社区人群相互联系的纽带 社区组织 根据1982年 中华人民共和国宪法 第一百一十一条和1989年 城市居民委员会组织法 居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 居民委员会 1989年 城市居民委员会组织法 规定了居委会的六项任务 一 宣传宪法 法律 法规和国家的政策 维护居民的合法权益 教育居民履行依法应尽的义务 爱护公共财产 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动 二 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 三 调解民间纠纷 四 协助维护社会治安 五 协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生 计划生育 优抚救济 青少年教育等项工作 六 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见 要求和提出建议 居民委员会根据需要设立人民调解 治安保卫 公共卫生等委员会 现实 行政事务远多于居民公共事务组织结构的科层化 居委会委员的职位设置和街道办事处职能科室具有 同一性 半行政性组织 组织动员作用协调作用 政府与民间的 缓冲带 监督作用 居委会的作用 章家埭的管理体制 从2006年开始 章家埭开始建设集干部办公 便民服务 党员群众活动 教育培训 村民议事 党务村务财务公开 信息传播等多种功能于一体的村民服务中心 一是规范功能设置 村民服务中心的基本功能由 一中心七站十室二栏 组成 即农村社区服务中心 党建工作服务站 农村经济服务站 社会事业服务站 公共卫生服务站 劳动社会保障站 综合治理服务站 文化体育服务站 老年活动室 图书活动室 综合调解室 党员活动室 多功能教育室 基础设施管理室 社区警务室 生活保障工作室 社区生活服务会所 社区医疗服务室 以及公开栏 宣传栏 规章制度和配套设施完善 二是规范运行机制 同步考虑农村社区服务中心的运作机制 注重规范农村社区服务中心的设施管理 服务内容 服务方式和活动安排 落实管理职责 在农村社区服务中心设立了七大类53小项的服务内容 三是整合人力资源 紧密结合 无职党员设岗定责 和 党员义务奉献日 等活动 安排村 两委会 班子成员在村社区党员 便民 服务中心轮流值班 既增强了党员的为民服务意识 又密切了党群关系 四是确立 四议两公开 工作法 就是村级重大事项都必须在社区党组织领导下 按照 四议 两公开 的程序决策实施 四议 即 党委会提议 两委 会商议 党员大会审议 居民代表会议或居民会议决议 两公开 即 决议公开 实施结果公开 初步成效 从章家埭服务中心的运行情况看 现行的社区服务中心运行模式能够基本满足居民日益增长的物质和精神生活需求 已成为构建和谐社区的重要平台 1 一站式 代理使社区服务中心成为服务群众凝聚人心的公共窗口 2 活动场所扩展使社区服务中心成为教育培训新型农民的主阵地 3 开放式管理使社区服务中心成为居民群众文化娱乐的会所 课本链接 社区管理的目标范围应当是社区居委会辖区 在这个区域内 它所涉及的管理的性质主要是居民的自我管理 也就是自治 所涉及的管理内容则包括社区服务 社区教育与文化 社区环境 社区治安等方面 两级政府 市 区政府 三级管理 市 区和街道的管理 强调街道层面 四级落实 市 区 街道 居委会四级的组织落实 二三四 管理体制 社区的职能 社区职能定位是形势发展的客观要求 主要是自治 协助 监督三大功能 它有基本职能和运行职能 基本职能 服务职能 服务居民是社区的宗旨 它包括福利和公益 卫生 教育 文化 法律 家政 物业管理服务 管理职能 管理有序是社区义不容辞的职责 它主要体现在对与社区居民有关的行政事务和公共事处的管理上 运行职能 1 社会服务职能 社区便民服务 社区福利服务和社区物流服务 5 社区党建职能 社区党的思想和作风建设 社区党的组织和制度建设 增加影响力