工程招标文件

招标编号：缙招标 SL2010-12 缙云县广溪水库除险加固工程 招标文件 招标单 位 : 缙云县壶镇镇广溪水库水利管理委员会 招标代理机构 ： 浙江 水利水电工程审价中心 编制时 间：二 一 年 十一 月 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：1 目 录 第一卷 商务文件 .3 第 1 章 招标公告 .3 第 2 章 投标须知 .4 2.1 总则 . 7 2.2 招标文件 . 8 2.3 投标文件的编制 . 9 2.4 投标文件的提交 . 11 2.5 开标和评标 . 13 2. 6 决标、中标通知和签订合同 . 18 第 3 章 合同条款 . 20 第一部分 通用合同条款 . 20 第二部分 专用合同条款 . 20 第 4 章 协议书 . 26 第 5 章 投标文件样式和资格审查资料 . 28 5.1 商务标 . 28 5.2 资格材料标 . 37 5.3 资格材料标有关原件 . 48 第 6 章 工程量清单 . 49 6.1 说明 . 49 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：2 6.2 投标报价汇总表和工程量清单 . 50 第二卷 技术条款 . 57 第 1 章 一般规定 . 57 1.1 说明 . 57 1.2 合同工作范围 . 57 1.3 临时设施 . 57 1.4 施工安全保护 . 60 1.5 环境保护 . 62 1.6 现场试验 . 63 1.7 工程量计量方法 . 63 1.8 计量和支付 . 64 1.9 技术标准和规程规范 . 65 第 2 章 施工导流 . 66 2.1 说明 . 66 2.2 主要提交件 . 66 2.3 引用标准和规程规范 . 67 2.4 计量和支付 . 67 第 3 章 其它技术条款 . 68 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：3 第一卷 商务文件 第 1 章 招标公告 缙云县 广溪水库除险加固 工程 已具备招标条件，现进行公开招标，择优选择施工企业。现将有关事项公告如下： 一、工程名称： 缙云县 广溪水库除险加固工程 二、招标单位： 缙云县 壶镇镇广溪水库水利管理委员会 三、工程概况： 本标段 位于缙云县 壶镇 镇和睦村， 主要包括 涵改洞工程、内外坝坡加固、套井回填、溢洪道改造等，计划于 2011 年 5 月 底 全部完工，工程造价估算约 250 万元 。 四、对投标人的要求： 1、投标人资质类别和等级：投标单位必须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上企业资质；并取得安全生产许可证的独立法人资格。 2、项目负责人资质类别和等级：拟派 的项目负责人具有水利水电建造师二级及以上资格；且无在建工程。 3、本项目采用资格后审，其它要求详见招标文件。 五、 招标文件和图纸将于 2010 年 11 月 9 日 起在缙云县公共资源交易中心网上发布并供下载，招标文件以书面为准。 六 、投标保证金 ：伍 万元，招标文件资料费为 500 元。 七 、 本公告同时在丽水日报及网上公告，网址： (缙云县公共资源交易中心 )。 联系人： 杨先生 赵先生 电 话：13567628667 缙云县 壶镇镇广溪水库水利管理委员会 缙云县公共资源交易中心 浙江 水利水电工程审价中心 2010 年 11 月 2 日 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：4 第 2 章 投标须知 投标须知前附表 一 序号 条款号 内 容 1 合同名称： 缙云县广溪水库除险加固工程 施工合同 合同编号： GXSK/SG 2 2.1.3 投标人资格： 必须具有水利水电总承包三级以上（含三级）施工企业资质 3 2.3.3 投标文件有效期： 56天。 4 2.3.4 投标保证金： 人民 币 伍 万 元。 账户名称 ： 浙江水利水电工程审价中心 开户银行： 工行杭州城东支行 帐 号： 1202050419900012701 投标保证金提交时间 ： 2010 年 11 月 29 日 下 午 17:00 前 必须到达指定帐户，不接受其它方式，保证金直接返还投标人企业帐户，若无投标人企业帐户接收，保证金扣留，提请有关部门决定。 5 2.4.1 投标文件份数：正本 1 份，副本 6 份。 招标人的名称 : 缙云县壶镇镇广溪水库水利管理委员会 招标人的地址 : 缙云县壶镇镇 6 2.4.3 投标文件递交单位： 缙云县壶镇镇广溪 水库水利管理委员会 地址： 缙云县招投标中心（县广电大楼六楼） 。 7 2.4.3 投标截止日期 ： 2010 年 11 月 30 日 上午 9:00 时 。 8 2.5.1 开标时期 ： 2010 年 11 月 30 日 上午 9:00 时正 ； 地 点： 缙云县招投标中心（县广电大楼六楼） 。 9 2.5.5 投标文件的评标办法： 合理低价法 。 10 3.17.4 业主工期要求 ： 2011年 5 月 31 日之 前完成 。 11 业主质量标准要求： 合格及以上 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：5 投标须知前附表二 -招标活动日程安排 序号 工作内容 时 间 安 排 地点或 方式 1 发布招标公告 2010 年 11 月 3 日 丽水日报 缙云县公共资源交易中心 2 出售招标文件和办理交易证 2010 年 11 月 9 日 起 获取方式： 1、网络下载： （以书面为准） 2、书面索取： 浙江 水利水电工程审价中心 3 现场踏勘 2010 年 11 月 14 日 前 自行 前往 缙云 县壶镇镇和睦村 4 投标人质疑时间 投标截止时间 7 日 前 提交方式： 1、传真：2、书面递交： 浙江 水利水电工程审价中心 ，缙云公共资源交易管理办公室 5 招标文件澄清或修改时间 投标截止时间 3 日前 获取方式 : 1、网络下载： （以书面为准） 2、书面索取： 浙江 水利水电工程审价中心 6 招标人发布紧急公告时间和媒介 投标截止时间 1 日前 7 投标文件截止时间 2010 年 11 月 30日 上午 9： 00时 正 投标文件递交至 : 缙云县公共资源交易中心 8 开标时间 与投标截止时间同一时间 9 预中标公示 公示 5 个工作日 由县公共资源交易中心向县检察院提出行贿犯罪档案查询，若第一名发现有行贿犯罪记录的，可把中标权授予第二名，依次类推，直至查询完所有预中标人为止。 缙云县公共资源交易中心 10 发中标通知书 公示结束后 1、 书面发送给中标单位； 2、在缙云县公共资 源交易中心网告知其他投标人中标结果。 11 签订合同 中标通知书发出之日起 7日内 招标单位指定地点 12 投标保证金的退还（不计息） 未中标单位中标公示结束后退还，中标候选人 在招标人与中标人合同签订后五个工作日内退还 。 通过银行直接汇至投标人帐户 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：6 投标须知前附表三 -重要事项说明 序号 事项 解释说明或注意事项 1 资格后审 开标时根据招标文件要求审查投标人资格。 2 开标时必须到场的人员 a、法定代表人或其委托代理人 b、投标书中载明的项目负责人 3 开标验证时必须提交证件的 原件 a、法定代表人参加开标的： 提交法定代表人资格证明书和有效身份证明 ； b、委托代理人参加投标的：提交授权委托书和有效身份证明 c、 项目负责人为注册建造师参加投标的 ：提交注册证书或当地 水 行政主管部门出具的建造师注册证明和有效身份证明 ； d、 项目负责人为临时建造师参加投标的 ：提交 临时执业 证书或由 省厅出具的有效证明（应与网上公告一致）和有效身份证明 ； 4 与 资格标同时提交证件的原件包 企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核证书或“三类人员” 考核 合格的有效证明、投标单 位和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制投标）期间的证明（以当地建设行政主管部门出具的证明为有效证明）、项目负责人目前没有在建工程证明（以当地 水 行政主管部门出具的证明为有效证明）、项目技术负责人职称证书、施工员、质检员、安全员的 资格 证书，以上资料均需原件。 5 业主最高控制价及 最低成本价指 a、 最高控制价是指：招标人预算价再下浮 x%（下浮的 x 由招标人在拆封各投标单位的商务标前，在 3 8 内随机抽取）； b、最低成本价指：招标人 最高控制价 以下的所有投标人评标价的平均值再下浮 8%； c、 投标人的投标报价高 于业主最高控制价或低于 最低成本价 的 作废标处理 。 6 投标文件编制注意事项 a、按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。 b、土石方类别和开挖 回填施工方案 由投标单位根据现场自行确定， 超挖、超填、沉降、冲损等施工附加量应包含在单价中， 结算时单价不再调整。 7 项目负责人的 要求 具有水利水电建造师二级及以上资格 8 造价员或造价工程师的要求 a、投标单位不得委托非本单位的造价员或注册造价师编制投标报价，但可以委托中介机构编制投标报价。 b、投标单位委托中 介机构编制的，投标单位必须提供委托编制投标报价协议书。 c、同一编制单位只能为一家投标单位编制标书，两家及两家以上单位的标书同时由一个单位编制的，其标书均作废标处理。 9 对证明原件的管理要求 总得分前 三 名 的投标单位：项目负责人的无在建工程证明原件、投标单位和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制）期间的证明原件留存缙云县公共资源交易中心备查。 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：7 2.1 总则 2.1.1工程概况 本标段位于 壶镇镇和睦村 ， 主要包括涵改洞工程、内外坝坡加固、套井回填、溢洪道改造等，计划于 2011 年 5 月底全部完工，工程造价估 算约 250 万元 ，质量要求合格。 广溪水库座落在缙云县壶镇境内，属十七个村所有，位于瓯江流域好溪支流的溪弄坑上。为了彻底排除影响大坝稳定的各种因素，确保大坝安全，恢复和改善 3131 亩农田的灌溉，提高抗旱能力， 广溪水库管委会 于 2010 年上半年决定按省水利厅千库保安要求对 广溪 水库进行除险加固。 大坝从 1957 年冬动工兴建， 1959 年建成现有规模。大坝工程施工中坝土夯实采用砼混同压实，局部采用石夯压实。在 1987 年大坝进行坝心开挖。 1999 年进行大坝灌浆，坝顶宽为 4.0m。水库总库容 59.0 万 m3，正常库容 56.0 万 m3, 相应水面积 80.0 亩，灌溉农田 3131 亩，解决了下游 1200 多人的生活用水，是一座以灌溉为主，结合生活用水、防洪、养鱼的小（二）型水库。 大坝属粘土心墙坝，最大坝高 21.0m，坝顶高程 246.00m，坝顶长 61.36m，宽 4.0m。上游坡面坝坡为一级坡，坡比 1： 1.86；下游坡坡坡比大致分为二级，约为 1： 2.27， 1： 74。 溢洪道位于拦水坝的右岸山体上，为侧堰式溢洪道，堰顶高程为 243.73m，即离坝顶 2.17m，堰顶宽 8.0m。 放水设施包括进口的放水设备、放水涵管和放水干渠三部分组成。放水涵 管位于大坝 右 坝头，进口采用斜拉式插板闸门启闭机放水，闸门孔口直径为 300 ，其下连 30 30cm 的坝下条石浆砌方涵，再通过过坝渠道接至放水干渠。涵管进水口高程为 231.00m，出水口高程为230.00m。 本工程所需建筑材料除 土料 可利用开挖 料 或 就近采挖外 ，其它建筑材料均需外购。 2.1.2 资金来源 资金来源为 省拨和 业主自筹 ，保证本合同项目下的合格支付。 2.1.3 投标人的资格 本工程采用资格后审方式确定投标单位，具体要求如下 : 1、投标申请人资质类别和等级 ：投标单位必须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上企业资质； 并取得安全许可证的独立法人资格； 2、 项目负责人 资质类别和等级：拟派的 项目负责人 具有 水利水电建造师 二级及以上资格 。 3、企业法定代表人（ A类证）、企业负责人（ A 类证）、企业技术负责人（ A类证）、企业分管安全生产副经理（ A 类证）、 项目负责人 （ B 类证）和项目专职安全员（ C 类证）的安全生产缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：8 考核证。 4、投标人和 项目负责人 未处于被责令停业、投标资格被取消的状态，当前不处于严重不良行为公示（限制）期间，且 项目负责人 当前无在建工程。 5、企业法定代表人、企业负 责人、企业技术负责人、分管安全生产副经理不能在本项目班子中兼任项目负责人职务。 6、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不能在本项目中同时投标，否则作无效标处理 。 7、外地进浙单位在开标前应按浙江省水利厅浙水建 2009 30 号文的有关规定办妥备案和登记公示手续 (详见浙江水利网 )。 8、本次招标不接受联合体投标。 9、资格后审的 其他 要求 。 2.1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件 (1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。 (2)任一投标人或联合体的各成员均不准以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一合同投标。 2.1.5 投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。 2.1.6 保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。 2.2 招标文件 2.2.1 招标文件的组成 招标文件包括下表所列文件和按第 2.2.3 款规定发出的补充通知。 卷号 章节号 名 称 一 商务文件 1 招标公告 2 投标须知 3 合同条款 4 协议书 5 投标书格式和资格审查资料 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：9 6 工程量清单 二 技术条款 三 招标图纸 2.2.2 招标文件的答疑 (1)投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、传真和电子邮件，下同）通知招标人。招标人只对在投标截止时间的 7 天（指日历天，下同）前收到的要求 答疑的问题予以答复。 (2)招标人的答疑将在投标截止时间的 3 天前， 通过缙云县公共资源交易网通知所有投标人的方式发布招标答疑并经有关行政监督管理部门备案 ，但不指明答疑问题的来源。 2.2.3 招标文件的修改 （ 1）除特殊情况外一般在投标截止日期 3 天前，招标人通过缙云县公共资源交易网通知所有投标人的方式修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 （ 2）为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具 体时间将在修改通知中写明。 （ 3）当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。 （ 4）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告 (邀请书 )、投标须知、合同条件、规定格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标单位自负。 2.2.4 招标文件的质疑 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 7 天前同 时向招标人、缙云县水利局书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。 2.3 投标文件的编制 2.3.1 投标文件的组成 投标单位的投标文件分为商务标和资格材料标 二 个部分 ，详见第 5 章内容 。 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：10 2.3.2 投标价格 (1)承包方式 本合同永久工程采用单价承包，工程量按合同条款第 3.30 款规定计量，临时工程、其他费用 （除第三者责任险保险费按第二卷 1.8.3 外） 采用总价承包，在合同执行期间不作调整。 (2)投标人应按第 6章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。 (3)投标报价 应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。 (4)除第 3 章第二部分专用合同条款另有规定外， 投标人的报价在合同实施期间不按第3章第一部分通用合同条款第 3.36 条和第 3.37 条的规定调价。 (5)投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。 (6)投标人应按第 7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。 (7)材料和施工用电的供应 。 1)除合同另有规定外 ，工程建设中所需材料应由承包人负责采购供应。 凡由招标人指定或供应的材料，其材料预算价格应以招标采购价或市场信息价为依据。 2)施工用电 高压侧由发包人负责（发包人将在大坝一侧设置一台变压器），低压侧 由承包人负责。 3)本工程建设中所需的当地材料均由承包人负责开采、加工和运输。 2.3.3 投标有效期 (1)投标文件自第 2.4.3 款规定的投标截止时间起生效，其有效期为 56 天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 (2)招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 56 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第 2.3.4 款的规定仍适用。 (3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。 2.3.4 投标保证金 (1) 投标人须于 2010 年 11 月 29 日 下午 17:00时 前把保证金由投标人企业帐户转入指定帐缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：11 户，其金额为 伍 万 元人民币。未提交投标保证金的投标文件无效。 账户名称 ： 浙江水利水电工程审价 中心 开户银行： 工行杭州城东支行 帐 号： 1202050419900012701 (2)投标保证金有效期比投标文件有效期延长 30 天。 (3)中标公示结束，正式发出中标通知并在发包人与中标人签定合同后 5个工作日内，向中标人和未中标的投标人无息退还投标保证金。 (4)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 1)投标人在第 2.3.3 款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。 2)投标人相互串通投标。 3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第 2.6.4 款规定的履约担保证件。 4)开标 会议结束之后，发出中标通知书之前，预中标单位撤回投标文件，未经业主同意退出投标的，业主可以不予返还全部投标保证金。 2.3.5 现场勘察 (1)投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，以便编制投标文件，其费用由投标人自行承担。投标人除参加招标人组织的现场勘察外，还可根据投标工作的需要进行自行勘察，在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。 (2)招标人在现场勘察中所提供的资料和数据，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所做的分析判断和推论负责。 2.4 投 标文件的提交 2.4.1 投标书的密封与标志 (1) 投标人按第 2.3.1 款规定的内容编制投标文件。投标文件一式七份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“商务标” 、“资格材料标” 字样。正本与副本不一致时以正本为准。 (2)投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。 (3)投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：12 示进行修改的以外，均应由法定代表人在 修改处盖章或签名确认。 (4)投标人应将投标文件的商务标 、资格材料标 分开包装 ； (5)投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，不密封的投标文件无效。 所有投标文件外包封必须密封包装，并加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。 并写明： 1)招标人的名称和地址； 2)投标的合同名称及其编号并注明商务标 、资格材料标 ； 3)在 年 月 日 时（规定的开标日期和时间）前不准启封； 4)投标人的名称和地址。 (6)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记 ， 招标人将不承担与此 有关的责任。 2.4.2 资格材料标有关原件的包封与递交 (1)资格材料标 中的原件（ 注册建造师注册证书原件或已通过公告尚未领取建造师注册证书的有效证明原件或建造师 临时执业 证书或已通过公告尚未领取临时建造师注册证书有效证明原件除外，在开标验证时提供）单独密封包装成一包，并同投标文件一起递交，递交之后不允许 再次补充原件 或拿取原件 。 (2)包封应标明投标单位名称 。 2.4.3 投标截止期 (1)投标人应在 2010 年 11 月 30 日 上 午 9： 00时 前将投标文件送达 缙云县招投标中心（县广电大楼六楼） 。 投标文件应面交， 招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。 (2)招标人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。 2.4.4 迟到的投标文件 在第 2.4.3款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。 2.4.5 投标文件的修改与撤回 (1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第 2.4.3款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 (2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：13 2.5 开标和评标 2.5.1 开标 (1)招标人将于 2010 年 11 月 30 日 上午 9： 00 时 正 ，在 缙云县招投标中心 （缙云县广电大楼六层） 举行开标会议。 (2)资格初验：参加开标的投标单位凭缙云县公共资源交易中心交易会员证入场并签名报到，以证明其出席开标会议。届时投标单位法定代表人（ 携法定代表人资格证明书和有效身份证明 ） 或 委托代理人（携授权委托书和身份有效证明）和 项目负责人【 a 项目负责人为建造师时携建造师注册证书或当地建设行政主管部门出具的建造师注册证明 和身份有效证明 、 b 项目负责人为临时建造师时携建造师 临时执业 证书或由 省厅 出具的有效证明（应与网上公告一致 ）和身份有效证明 】 等按规定参加会议；若未按本规定提供相应证件或提交的证明证件达不到要求的，将被拒绝投标或作无效投标处理。 (3)开标会议在缙云县监察局和县行业主管部门、县 监 管办监督下，由招标单位或招标代理机构组织、主持。 (4)开标时投标人必须提交企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证副本等资格材料标中有关的原件（供核对投 标文件中的复印件）。投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标或作废标处理。 (5)在开标会议结束前投标单位法定代表人或委托代理人和项目负责人未经业主许可擅自离开的视情节严重程度罚款 0.5 1万元，在投标保证金中扣除；若投标人未经许可擅自离开且招标人需要其到场的，从开始联系后三十分钟内未到场者，除扣除投标保证金 0.5-1万元外，同时作自动放弃投标处理。 (6) 投标人不遵守开标现场管理规定，扰乱秩序的，视其情节严重程度在投标保证金中扣除 0.5-1万元或取消投标资格处理。 2.5.2 开标程序 当参加投标人大于 15 家时，抽签选取 15家为入围单位，按以下程序： （ 1）招标单位从缙云县建设工程招标评标人才库中抽签产生评标小组成员； （ 2）验证到会人员 合法情况； （ 3）由投标人抽签产生抽签顺序 ； 投标人按抽签顺序抽签产生资格审查排序号； （ 4） 资格审查排序最小号数的投标人资格材料标开始拆封并进行资格审查；资格审查合格的投标人达到 15 家为止，当不能满足 15 家时，提取完所有预备投标人进行资格审查； 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：14 （ 5） 公布资格审查合格的投标人名单，公布业主预算价，招标人在 3 8(整数 )内 随机抽取下浮率；公布最高控制价； （ 6）拆封 资格审查合格 投标人的商务标书，并公布报价； （ 7）评标委员会评审商务标； （ 8）宣布预中标单位。 当参加投标人小于或等于 15 家时，按以下程序： （ 1）招标单位从缙云县建设工程招标评标人才库中抽签产生评标小组成员； （ 2）验证到会人员合法情况； （ 3）评标委员会对预备投标人进行资格审查； （ 4）公布资格审查合格的投标人名单，公布业主预算价，招标人在 3 8(整数 )内随机抽取下浮率；公布最高控制价； （ 5）拆封资格审查合格投标人的商务标书，并公布报价 ； （ 6）评标委员会评审商务标； （ 7）宣布预中标单位。 2.5.3 评标 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。 评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标委员会的组建 招标单位根据缙云县建设工程施工招标投标实施办法的规定组成评标小组。 评标委员会成员由 5 人组成，五名专家均从 缙云县建设工程施工招标评标人才库 内按专业需要随机 抽取。 组长应在人才库抽签产生的评委中产生 。 评标和决标过程保密 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。 2.5.4 投标书的澄清 (1) 为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：15 一致而予以调整外，投标人不得修改投标报价或投标文件中 的其他实质性内容经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。 (2) 业主将对确定为实质上响应招标要求的投标书进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，如有将予以修正，修正的原则如下： 1)以数字表示的量与文字表示的量有出入时，以文字表示的量为准； 2)单价和数量相乘与合价有出入时，以合价为准，并调整单价； 业主将根据上述修改错误的方法，调整投标书的报价，调整后的报价对投标人起约束作用，如果投标人的不接受修正后的报价，则其投标书将被拒绝。 2.5.5 投标文件的评审办法 本次评标采用 合理 低价法 。 开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。 (1) 评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 (2)评标的一般程序 1）熟悉招标文件和评标办法； 2）投标文件的符合性审查 (包括 资格材料标的评审 )； 3）投标文件的商务评审； 4）询标澄清投标文件的疑问； 5）完成评标报告，推荐中标侯选人和预备中标侯选人。 (3)投标文件有下列情况之一者将视为无效： 1) 投标单位的法定代表人或其委托代理人未按本招标文件有关条款规定到场参加会议者。 2) 项目负责人未按本招标文件有关条款规定到场参 加会议的（经招标人据其特殊情况事先批准的除外，但必须由其他人员携带其注册证书、身份证到场参加会议）； 3) 未能提供有关原件或未通过资格后审的； 4) 未按招标文件规定标志、包封的； 5) 应经法定代表人签署而未签署的； 6) 应加盖投标单位公章而未加盖的； 7) 应加盖法定代表人印鉴而未加盖的； 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：16 8) 应经委托代理人签字而未签字的； 9) 应加盖注册造价师或造价员资格章而未加盖的。 10) 未按招标文件要求及规定的格式编制的； 11) 内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 12) 投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个总报价且未声明哪一 个有效的。 13) 实质上未响应招标文件要求的。 14) 招标文件及其补充和答疑纪要提及的其他作无效标处理的。 15) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； 16) 在中标通知书发出之前，发现投标单位和项目负责人被列入建设工程严重不良行为记录公告的； 17) 投标单位被发现有串标嫌疑的 ， 如 存在以下情况之一的： 标书差错相同二处及以上的； 标书文字表述相同连续二十行及以上的； 商务标中工程量清单综合单价相同较多等，评标委员会认为严重雷同的； 标书由一人或同一单位制作的等； 18) 没有在规定时间前递交投标保证金的； 19) 招标投标有关法律、法 规规定构成废标者。 20) 商务标委托中介机构编制的，未能提供委托编制协议书复印件的。 (4)资格材料标的评审； 评标委员会根据 招标文件中 5.2 条的要求，对 资格材料标 进行评审； 结合资格材料标书中复印件，按招标文件中 5.3 条的要求，查验证件原件；必须满足以下的要求 : 1) 投标人的投标资格满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件； 2) 符合招标文件中 5.3 条的要求， 按规定的要求签 字 和盖章； 3) 申请人名称：营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； 4) 相关管理人员“三类人员”：必须取得安全生产考核合格证书或已通过考核合格的，且为水 利厅颁发；法定代表人、企业负责人、企业技术负责人与资质证书人员相一致，且具有企业分管安全生产的副经理的企业聘书或任职文件； 5) 当地行政主管部门出具的企业和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制）期间以及没有在建工程证明：出具时间必须在本工程发布招标 公告之后，且在有效期内，证明不符合要求的作无效证明处理。 资格材料标的评审 的结论，为合格和不合格，不合格的投标人不进入商务标评审。 (5)投标文件的商务 标评 审 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：17 评标委员会应对符合性审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会应对商务报价的范围、数量、单价、费用组 成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价；投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价。但应在总价不变的原则下，修改单价。 投标报价中，如有以下情况之一的， 按商务评审不合格处理 ： 1) 最终评标价高于招标人的控制价 的 。 2) 投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的； 3) 最终评标价低于控制最低成本价。控制最低成本价指： 招标人最高控制价以下的所有投标人评标价的平均值再下浮 8%； 4) 建筑 工程量清单中有综合单价和合价未填写的； 5) 建筑 工程量清单报价表中的分项累计之和与原清单计价合计二者误差超 2%（不含2%）的。 6) 投标报价汇总表、 施工临时工程量清单报价表、其他费用报价表 的各项累计之和与原相应合计二者误差超 2%（不含 2%）的。 7) 工程量清单报价表中的分项累计之和与原清单计价合计在允许误差范围内的误差，应以工程量清单报价表合计为基准调整每分项报价，须由投标单位的法定代表人或委托代理人签字确认 ， 投标单位拒绝调整 或 拒绝 签字确认 的。 8) 建筑 工程量清单报价表、施工临时工程量清单报价表、其他费用报价表 的合计与 投标报价汇总表内相应金额不一致的 。 9) 投标单位的工程量清单报价表和招标单位提供的工程量清单中的序号、项目名称、计量单位、数量等不一致的。 10) 投标报价汇总表中的投标总报价与投标报价书中的投标总报价不一致的 。 11) 招标文件及其补充和答疑纪要所提供的暂定价、暂定综合单价、暂定材料单价，投标单位更改的。 经上述审查合格的投标文件， 评标委员会 按自低到高评标价排列作为推荐中标候选人的次序。 2.5.6 确定最高控制价 (1)招标人 预算价 ： 在纪检、监察部门的监督下，根据有关定额【 浙江省水利水电工程设计概预算编制规定 （ 2010） ； 浙江省水利水电建筑工程预算定额 （ 2010） （上、下册） ； 浙江省水利缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：18 水电安装工程预算定额 （ 2010） ； 浙江省水利水电工程施工机械台班费定额 （ 2010） 等】进行 编制 。 (2)最高控制价 最高控制价是指： 招标人预算价 再下浮 x%（下浮的 x由招标人在 拆封 各投标单位的商务标前，在 3 8内随机抽取）； 若投标人的报价高于最高控制价时，即为废标。 2.5.7 评标报告 评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告 上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。 评标委员会在评标报告中应推荐最低评标价的投标人为中标候选人，次低评标价的投标人为预备中标候选人。 评标委员会不得推荐符合性审查未通过或商务审查不合格的投标人为中标侯选人和预备中标侯选人。 评标报告内容至少应包括： (1)开标记录； (2)评标内容、过程和结果； (3)询标澄清纪要； (4)中标候选人的优劣对比和存在问题； (5)其他建议。 2. 6 决标、中标通知和签订合同 2.6.1 决标 (1)招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后 ，将选择具有下列条件的投标人为中标人。 1)按第 2.1.3 款规定的资格审查合格； 2)按第 2.5.5 款规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求； 3)招标人原则上应当确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定预备中标候选人为中标人。 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：19 2.6.2 重新招标和招标中止 (1)投标截止时，投标人少于 3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新 招标。 经评审，当有效标不足 3 个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。 (2)由于招标人原因中止招标或未能在第 2.3.3 款规定的延长后的投标文件有效期内，确定中标人和发出中标通知，招标人根据中华人民共和国合同法的规定，应双倍返还投标保证金。 2.6.3 中标通知 (1)在第 2.3.3 款规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 (2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投 标人。 2.6.4 履约担保 中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，向招标人提交履约保金，担保金额规定在第3章第二部分专用合同条款第 3.6.1 款项中。 2.6.5 签订合同 (1)中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订工程合同及手续。 (2)若中标人在收到中标通知书后发生第 2.3.4 款 (4)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。 (3)发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。 (4)发包人应当在建设工程合同签订 28 天内，将本合同送项目水利行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包人应自合同变更后 14天内，将变更协议送原备案机构备案。合同发生纠纷时，以备案合同为准。 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：20 第 3 章 合同条款 浙 F8-2005-01 第一部分 通用合同条款 使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于 2005 年 5 月联合颁布的合同条款 (浙F-2005-01) 第二部分 专用合同条款 前 言 专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以 专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用合同条款的相关规定。 3.1 词语涵义 3.1.1 有关合同双方和监理人的词语 发包人： 缙云县壶镇镇广溪水库水利管理委员会 。 监理人：指由发包人委托对本合同工程实施监理的当事人。 3.1.3 有关工程和设备的词语 主体工程： 涵改洞工程、内外坝坡加固、套井回填、溢洪道改造 。 单位工程： 缙云县广溪水库除险加固工程 。 3.3 合同文件的优先顺序 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下： 协议书（包括补充协议书）； 中标通知书； 招标文件； 投标报价书； 专用合同条款； 通用合同条款； 技术规范； 图纸； 已标价的工程量清单； 投标辅助资料； 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：21 经双方确认进入合同的其它文件。 3.4 发包人的一般义务和责任 3.4.4 提供施工用地 发包人负责办理工程范围内的政策处理工作，向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签署协议时商定。 3.6 履约担保 承包人应按招标文件规定的格式，在收到中标通知书后的中标人在 7天内及在签订合同前向发包人提交履约保证金。 履约保证金金额 为 20 万元 。 3.6.2 履约担保证件的有效期 履约保证金在工程完工验收后 14 天内退还给承包人。 3.9 图纸 3.9.2 施工图纸 第项 1)应在该项目建筑物施工前 14 天提供给承包人。 2)应在该部位施工前 14 天提供给承包人。 3)应在该项目安装前 14 天提供给承包人。 3.9.3 承包人提交的图纸和文件 施工总进度计划 承包人应在收到开工通知后的 14 天内报监理人审批，监理人应在签收后 28 42天内批复承包人。 施工总布置设计 承包人收到开工通知后的 14 天内报监理人审批，监理人应在签收后 28 42 天内批复承包人。 临时设施设计 在临时设施开始施工前 28天内报监理人审批，监理人应在每项设计文件签收后 14 28天内批复承包人。 施工方法和措施 承包人应收到开工通知后的 14 天内。 施工图纸 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：22 1） 在该工程项目施工前 14 天内。 2) 在该工程施工或制造安装前 14 天内。 3.9.5 设计修改图和设计修改通知单 承包人应在 7-14天内通知监理人。监理人应在 7-14 天内将修改和补充后的图纸和文件提供给承包人。 应在该部位施工 7-14 天前及时签发设计修改图 3.11 分包 承包人不得将全部工程分包出 去。除合同另有规定外，未经发包人同意，承包人也不得把工程的任何部分分包出去。经发包人同意分包的工程，承包人应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任。 3.12 承包人的人员 3.12.2 承包人项目负责人 项目负责人每月驻工地的天数不少于 22 天 项目 技术负责人 每月驻工地的天数不少于 22 天 3.14 材料和工程设备的提供 3.14.1 承包人提供的材料和设备 承包人提供的工程设备 监理人收到订货清单后 28天内批复承包人 承包人提供的施工设备 承包人在协议书签订后 14天内报送监理 人审批，监理人在收到施工设备清单后的 28 天批复承包人 3.16 进度计划 3.16.1 进度计划 承包人在工程开工前 7天内，向监理人报送工程进度计划。 3.17 工程开工和完工 3.17.1 开工通知 在 2010年 12 月 15日前发出开工通知（时限有变化在签署协议时另行商定） 3.17.4 完工日期 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：23 本合同全部 项目 在 2011 年 5 月 31日之前完成。 3.19 工期延误 19.3 承包人的工期延误 逾期完工的违约金： 每延误一天罚 500 元，但其最终的累计总金额不应超过合同价格的 5 %。 3.20 工期提前 3.20.1 承包人提前工期 每提前一天完工奖 500元，但最高奖金封顶为 10000 元。 3.22 材料和工程设备的检查和检验 本工程所有的材料由承包人自行采购。 3.26 测量放线 3.26.1 施工控制网 监理人应在开工日期前 14 天内提供给承包人。 施工控制网资料承包人应在开工日后 42 天内提 供 给监理人审批。 3.31 预付款 3.31.1 工程预付款 本款项中 :工程预付款为在承包人的人员和设备进场后 7天内支付，支付金额为 20万元。 本款 项中按 :工程预付款由发包人从月进度付款中 分 二 次扣回，并在第一次进度付款中开始扣款，每次扣款额度为 10万元，直到扣完为止。 3.32 工程进度付款 3.32.4 支付时间 删去本款全文，并代之以： 发包人收到监理人签证的月进度付款证书并审批后，按月进度付款证书总金额的 70%支付给承包人。工程完工验收合格，财务决算审计后，总付款额为工程结算价款的 95%。余款作为保留金，待 保修期 期满后一个月内结清。 本款中 “专用合同条款中规定的逾期付款违约金 ”为中国人 民银行规定的同期贷款利率计算的逾期付款金额的利息 。 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：24 3.33 保留金 保留金在每次工程进度付款中 扣除， 本款项中“专用合同条款中规定的百分比”为“ 5%” ， 指已完成并监理人签证的工程量的 5%。 3.36 物价波动引起的价格调整 本款按： 本合同执行期间，如遇材料和工程设备市场价格变化，合同价格不作调整，由承包人承担价格变动的风险，并允许在报价中计入风险费用列入其他费用中。 3.38 变更 3.38.2 变更的处理原则中的相关条款作如下调整： (2)变更需要调整合同价格时，除 3.38.7 款规定外，按以下原则确定其单价或合价： 1)本合同工程量清单中有适用于变更工作的项目时，如投标报价中无优惠 金额 报价的 ，采用该项目的单价调整合同价款；如投标报价中有优惠金额 报价 的，采用该项目下浮后的单价(采用 投标报价汇总表 中的 综合优惠率 下浮 )调整合同价款。 2)本合同工程量清单中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理人与承包人协商确定变更后的单价或合价； 3) 本合同工程量清单中无类似项目的单价或合价可供参考的，则以业主预算价编制原则（现行浙江省水利水电计价依据）为基准计算，然后按确定的下浮幅度 下浮幅度为：（中标价 -备用金 -暂定价） /（业主预算价 -备用金 -暂定价） 作相应调整。如双方不能达成一致意见的，双方可提请行业主管部门的工程造价管理机构或具备相应资质的工程造价咨询单位进行咨询，也可按合同争议调解程序办理。 3.38.6 变更价款调整的时限 重大工程变更，提出和审核合同价款调整的时限为 28 天 。 3.38.7 工程量增减超过 15% 本款修改如下： 无论工程量如何 增减，除工程量按实调整外，承包人 均不得 提出 任何费用的索赔 。 3.46 工程保险和风险损失的补偿 46.1 工程和施工设备保险 工程保险应由 发包人 负责投保 ， 3.48 人身和 财产的损失 48.4 第三者责任险 缙云县广溪水库除险加固工程 施工招标文件 浙江水利水电工程审价中心 联系电话：传真：25 第三者责任险由承包人负责投保 ，保额为 50 万元 。 3.51