某地区生态新型休闲食品产业化建设项目可行性研究报告

Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - 目 录 第一章 总论 . 1 1.1 项目概况 . 1 1.2 报告编制依据和范围 . 3 1.3 项目单位概况 . 5 1.4 综合评价 . 8 第二章 项目建设的背景及必要性 . 9 2.1 项目建设背景 . 9 2.2 项目建设的必要性 . 15 第三章 市场分析及销售方案 . 22 3.1 市场 分析 . 22 3.2 市场前景分析 . 29 3.3 项目产品 SWOT 分析 . 31 3.4 项目产品目标定位 . 35 3.5 市场营销策略 . 35 3.6 市场风险分析 . 38 第四章 厂址选择和建设条件 . 40 4.1 厂址选择 . 40 4.2 建设条件 . 40 第五章 产品方案与建设规模 . 46 5.1 产品方案 . 46 5.2 建设规模与主要建设内容 . 47 Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - 第六章 工艺技术方案 . 49 6.1 种植技术方案 . 49 6.2 加工技术方案 . 51 6.3 设备选择 . 55 6.4 原辅材料供应 . 71 第七章 总图运输及公用工程 . 74 7.1 总图设计方案 . 74 7.2 运输及交通组织说明 . 79 7.3 公用辅助工程 . 80 第八章 环境保护 . 90 8.1 项目所在地自然环境现状 . 90 8.2 设计依据和采用的标准 . 90 8.3 项目施工期间环境影响分析 . 91 8.4 项目运营期对环境的影响分析 . 92 8.5 环境保护 . 93 8.6 结论与建议 . 96 第九章 节能分析 . 97 9.1 用能标准和节能规范 . 97 9.2 节能措施 . 97 9.3 节能效果分析 . 98 第十章 劳动安全、卫生与消防 . 100 10.1 设计依据与规范 . 100 Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - 10.2 生产过程中职业安全危害因素分析 . 100 10.3 安全措施方案 . 101 10.4 消防设施 . 103 第十一章 组织结构与项目管理 . 106 11.1 组织机构及人员配置 . 106 11.2 工作制度 . 106 11.3 劳动定员 . 106 11.4 项目施工进度 . 107 第十二章 投资估算与资 金筹措 . 110 12.1 投资估算依据 . 110 12.2 投资估算 . 110 12.3 资金来源 .111 第十三章 财务评价 . 112 13.1 财务评价依据 . 112 13.2 营业收入、营业税金和附加估算 . 113 13.3 总成本及经营成本估算 . 113 13.4 财务效益分析 . 114 13.5 不确定性分析 . 116 13.6 财务评价结论 . 118 第十四章 结论和建议 . 120 14.1 结论 . 120 14.2 建议 . 121 Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti on.Paragr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti on.Par agr aphForm Sel ect i on.Paragr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti on.ParagraphFor mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2Selection.Par agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select ion.Par agraphFormat.Li neSpacingLinesToPointsel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti on.Paragr aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti on.Paragr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF - 附 表： 附表 1：建设投资估算表 附表 1-1：土建工程投资明细表 附表 1-2-1：面粉熟食车间设备投资明细表 附表 1-2-2：黄豆休闲食品车间设备投资明细表 附表 1-2-3：酱干车间设备投资明细表 附表 1-2-4：化验室设备投资明细表 附表 1-2-5：公用工程投资明细表 附表 2：流动资金估算表 附表 3：资金筹措与使用计划表 附表 4：总成本费用估算表 附表 5：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算 表 附表 6：产品生产成本估算表 附表 7：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表 8：利润及利润分配表 附表 9：项目投资现金流量表 附表 9-1：项目资本金现金流量表 附表 10：借款还本付息计算表 附表 11：财务计划现金流量表 附表 12：资产负债表 - - 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 某地区生态新型休闲食品产业化建设项目 1.1.2 项目性质 新 建 1.1.3 项目单位 湖南省实业有限公司 1.1.4 项目建设地点 加工区建在湖南平江工业园， 原料生产基地拟建在平江县三市、伍市、浯口、岑川、余坪 等乡镇 ，并逐步向县内其它乡镇 及周边县市 扩展。 1.1.5 建设规模 与主要建设内容 （一）建设规模 1、建设原料生产基地 10 万亩，并逐步扩大原料生产基地建设； 2、建设 酱干系列产品全自动 生产线 20 条； 3、 建设 黄豆休闲食品系列全自动 生产线 10 条； - - 4、建设 面粉休闲食品系列全自动 生产线 20 条； （二）主要建设内容 两年内在 平江县三市、伍市、浯口、岑川、余坪等乡镇发展 黄豆生态种植基地 10 万亩，并逐步向汨罗、岳阳县等周边扩展 。 项目 主要建设生产车间 13000 平方米（面粉熟食车间5000 平方米、黄豆休闲食品车间 3000 平方米、酱干生产车间 5000 平方米），机修车间 800 平方米，仓库 3500 平方米，综合办公楼（含化验室） 3000 平方米，员工宿舍 10000 平方米，食堂 1400 平方米，此外进行锅炉房、油库、环保工程等辅助生产设施的建设，购置面粉、黄豆生态食品加工机械设备、公用工程设备。项目建设完成后，形成建筑面积 32200平方米。 1.1.6 产品方案 项目建设完成后，将形成年产 5 万吨生态新型休闲食品，主要包括： 年产 20000 吨面粉休闲食品； 年产 20000 吨酱干休闲食品； 年产 10000 吨黄豆休闲食品 。 1.1.7 劳动定员 - - 本项目加工生产车间采用四班三运转制连续生产，其他辅助生产部门根据不同岗位分别为常日班、二班或三班制，项目劳动定员为 1200 人。其中 ， 生产工人 1000 人 ， 技术及研发人员 70 人 ， 采购和销售人员 80 人，管理人员 50 人。 1.1.8 项目实施进度 项目建设期 2 年 ， 于 2009 年 9 月开工建设，期间完成项目土建工程、装饰工程、设备安装调试等项工程，预计 2011年 8 月工程全部竣工。 1.1.9 投资估算 项目总投资为 14396.33 万元，其中固定资产投资12299.28 万元，铺底流动资金 2097.05 万元。 1.1.10 资金筹 措 1、申请银行长期贷款 8000.00 万元 ， 贷款利率为 5.76%，贷款期限为 5 年； 2、 公司自筹资金 6396.33 万元（包括铺底流动资金）。 1.2 报告编制依据 和范围 1.2.1 报告编制依据 1、投资项目可行性研究指南、投资项目经济咨询评估指南 - - 2、 建设项目经济评价方法与参数 3、 全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（ 2006-2010 年） 4、农产品加工业十一五发展规划 5、食品工业十一五规划 6、 轻工业技术进步与技术改造投资方向（ 2009-2011年） 7、 促进大豆加工业 健康发展的指导意见 8、 湖南省十一五食品工业发展规划 9、 湖南省休闲农业发展规划 10、平江县食品产业发展规划 11、 2008-2012 年平江县产业发展规划纲要 12、平江县农业产业化发展规划 13、平江县生态与绿色产业规划 14、平江工业园区产业发展规划 15、有关部门提供的资料及证明文件 16、建设单位提供的基础资料 1.2.2 报告研究范围和目的 - - 1、结合国家当前关于生态农业的发展政策，对项目开发经营环境进行详细分析的基础上，分析项目所处的区位环境，对该地块价值进行合理的评 估。 2、对项目可行性与开发经营提出初步意见，并对项目的规划设计等提出相应的建议。 3、结合地块目前的状况和特点，探索项目开发方案在经济效益、社会效益、环境效益方面的可行性。 4、对项目开发进行投资分析和风险分析。 1.3 项目单位概况 1.3.1 项目单位简介 湖南省实业有限公司成立于 2000年 5月 ， 是一家集研发、生产、销售特色休闲食品为一体的现代化民营企业。 公司地处山清水秀、人杰地灵的将军之乡 湖南省平江县，总资产 6144 万元，下辖六个分厂，总部设在湖南平江工业园区，环境优美，交通便利，占地面积 75.8 亩 。公司共有员工 1200余人， 其中各类中高级专业技术人员 66 人，拥有国内先进水平的熟食加工生产线 40 条， 是湖南最大的熟食生产企业之一，产品销往全国二十多个省市。 公司自成立以来一直秉持“创一流品牌，造责任企业”的企业使命，严格 按照现代企业运营的要求进行管理，使企- - 业逐步走上制度化、标准化、规范化的轨道，并取得了良好的经济效益和社会效益。公司按照农业产业化的运作要求，实施“公司 +基地 +农户”的经营模式，为促进农民增收、农业增效发挥了积极的带动作用。 2007 年，玉峰产品被评为“ 湖南省名牌产品 ”，玉峰商标被评为“ 湖南 省著名商标 ”，并 通过了 ISO9001： 2000 国际质量管理体系 和国家质量监督总局食品安全 QS 认证 。 2008 年，又被评为“ 湖南省信用等级AAA 级企业 ”和“ 湖南省诚信创建企业 ”。 2009 年荣获“ 湖南省农业产业化龙头企业 ”。 1.3.2 项目法人代表简介 公司法定代表人兼董事长兼总经理张玉东，现年 39 岁，大专文化，工程师，具有较强的组织管理能力，品行端正，无不良嗜好及不良信用记录。 2004 年 5 月任平江县熟食行业协会副会长； 2005 年 9 月任平江县政协第七届委员； 2006年 5 月任平江县工商联副会长。 2000 年度被评为平 江县 “十佳企业家 ”； 2005年 5 月被授予 “平江县首届十佳青年企业家 ”荣誉称号； 2006 年被授予 “岳阳市首届十大杰出青年企业家 ”荣誉称号。 2007 年当选为岳阳市人大代表。 1.3.3 企业财务状况 项目承建单位是湖南省登记注册的食品加工企业，注册资本 1000 万元，近几年来，玉峰公司在省、市、县级政府- - 及银信部门的大力支持下，一年一大步，实现了跳跃式发展。资产总额 6144 万元。其中：固定资产 3226 万元 ， 流动资产2201 万元 。 流动负债 1829 万元，所有者权益 4315 万元； 2008年销售收入达 10031 万元，净利 495 万元。公司财务状况运转正常。 1.3.4 生产经营状况 近几年来，玉峰公司在省、市、县级政府及银信部门的大力支持下，一年一大步，实现了跳跃式发展。 2008 年公司年加工产品 19500 吨，年产值 10040 万元，实现销售收入10031 万元，企业净利 495 万元。按照农业产业化的运作要求，实施 “公司 +基地 +农户 ”的经营模式，促进农民增产增收。2006 年以来，公司在三市镇建立农产品基地 4 个，发展黄豆生产基地 5000 亩，收购黄豆 500 吨，辣椒生产基地 10000亩，收购辣椒 8000 吨，联农户 3900 户，为当地农民创收 1800多万元。 公司不仅依法缴纳国家税费，而且积极支持社会公益事业。几年来，为乡村修路、建桥、建校、孤残人、贫困学生资助捐款达 300 余万元。解决剩余劳力、安置下岗职工达 500人，安置农村劳动就业 700 余人，年发放员工工资 1580 万元，取得了较好的社会效益和经济效益。 - - 1.4 综合评价 平江县是一个典型的丘陵山区，有着丰富的适宜种植旱粮作物的土地资源。境内山清水秀，环境优美，无“三废”污染和农药残留，特别是连云、幕阜两座高山横亘东南、西北，形成天然的防疫隔离屏障，使得生态条件十分优越，确保了无公害大豆等农作物的生产 。目前平江已被列入联合国绿色产业示范区和生态建设示范区，其绿色无公害农产品得到了世界的认可。 湖南省实业有限公司以农业产业化为己任， 实施“公司 +基地 +农户”的经营模式，利用当地的优越生态条件，带动农民发展标准化生态种植业，生产过程中严格按照国际先进的食品加工工艺来控制流程，使产品达到绿色无污染标准，为消费者提供有健康保证的生态产品，对于发掘最具地方代表性、最优质的农副产品资源， 促进 湖南农副产品市场健康发展具有积极意义。项目还可带动当地的包装、运输、服务等行业的发展。因此， 项目的建设对于满足人民群众不断增长的物 质需求具有重要意义；为发展生态农业，推进农业产业化进程提供了发展途径； 对增加农民收入，带动经济增长，促进老区人民脱贫致富具有积极作用。 经过论证 ， 本项目的技术方案可行，市场 前景广阔 ，项目具有很好的经济效益 、社会效益和生态效益 。- - 第二章 项目建设的背景及必要性 2.1 项目建设背景 近年来，我国农产品丰年有余，供求基本平衡，粮食、水果、肉类、奶类、水产品等主要农产品产量已位居世界首位，农业开始步入效益农业阶段 。因此， 通过延长农业产业链 、 提高附加值 的 农产品加工业正在成为效益农业的主导产业。 随着我国旅游业的迅速 发展和人民生活水平的提高，各阶层人群的 食品结构也由原来的温饱型为主的格局逐渐向风味型、营养型、享受型方向转化， 休闲食品业得到了大力发展，而随着人们对食品安全的关注程度日益提高，绿色安全的生态休闲食品成为了今后休闲食品发展的趋势。 2.1.1 国家产业政策 党中央、国务院高度重视农产品加工发展。 2008 年 10月 12 日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过 的 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中指出，“ 新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支- - 持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。”决定中提出，要积极发展现代农业，必须加快转变农业发展方式，健全农业产业体系，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要 以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系，搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。 2008 年， 中央农业工作会议指出：今后重点培育和壮大食品工业龙头企业，推动产业结构升级。一要从财政、税收、信贷等政策上扶持优势龙头企业，着力培养一批技术创新能力、现代管理能力和带动能力强的龙头企业，带动整个行业的发展。二要通过联合、兼并、收 购等资本运营方式，实现“强强联合”、“强弱联合”，培育和组建一批资本结构多元化、产品科技含量高、市场竞争力强的食品工业龙头企业，提高产业的集中度和核心竞争力。三要积极帮助和支持龙头企业获得产品进出口经营权，促进产品出口。四要对龙头企业在立项、基地建设、原料收购、批发和流通网络建设、科技研发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设等方面，- - 给予必要的扶持。 本项目以保障消费者身体健康为前提，按照“公司 +基地 +农户”的产业化运作模式，以为社会提供绿色生