农产品价格机制.doc

浅谈农产品价格机制-谷贱伤农近 一 年 多 来 , 许多 粮 食、蔬菜 商 品 的 价 格 大 幅 上 涨 , 人们似乎忘记了多年以来粮食价格低迷的问题。然 而, 粮价上涨只是暂时和局部的现象, 在目前我国 粮食生产的状况下, 粮食 “卖难”, 价格下跌, 增产 难增收, “谷贱伤农”的问题还会长期存在, 并已 成为我国农业和农村经济发展中一个亟待解决的突 出问题。1 “谷贱伤农”现象的经济学分析 中国有句古语叫 “谷贱伤农”, 意思是丰收了农 民的收入反而减少了。为什么越是丰收, 收入却越 少呢? 这一问题的阐述是由经济学中需求价格弹性 理论来解释的。所谓的需求价格弹性是价格的变动 会引起需求量的变动, 但不同商品需求量的变动对 价格变动的反映程度是不同的。需求价格弹性根据 弹性系数的大小可分为三类: 第一类是需求富于价 格弹性, 即 Ed1 的情况, 这时需求量的变动幅度大 于 价 格 的 变 动 幅 度 ; 第 二 类 是 需 求 缺 乏 价 格 弹 性 , 即 Ed1 的情况, 这时需求量的变动幅度小于价格的 变动幅度; 第三类是需求具有单元弹性, 即 Ed=1 的 情况, 这时需求量的变动幅度等于价格的变动幅度。 一般认为, 农产品属于生活必需品, 需求缺乏 弹性, Ed1。当丰收时, 农产品价格下跌, 并不会 使需求量同比例增加, 从而使农民收入减少。 “谷贱伤农”的道理也就在于此。具体分析如下:图 1 中农产品的需求曲线 D 是缺乏弹性的。农 产品的丰收使供给曲线 S1 的位置向右平移至 S2 的位 置, 农产品的均衡价格大幅度地由 P1 下降为 P2。由 于农产品均衡价格的下降幅度大于农产品的均衡数 量的增加幅度, 最后致使农民总收入大量减少。总 收入的减少量相当于图中矩形 OP1AQ1 和 OP2BQ2 的 面积之差。由以上分析可见, “谷贱伤农”产生是建立在 两个基本假设基础上的: 一个是农产品的需求弹性 系数是小于 1 的, 也即 Ed1; 另一个是农产品需求 曲线位置不变二：农产品价格形成（市场经济下）在市场经济条件下，价格的形成有供求决定，供求的动态实现过程就是价格的形成、传递、接收过程，准确、及时、有效的价格对市场经济的资源配置效率和供求均衡的实现具有核心的作用。 价格是供求双方经过市场交易竞争的结果，在完全竞争的市场环境下，无数的供求双方经过激烈的市场竞争，最终形成的市场价格即为均衡价格。在市场交易过程中形成的价格，通过从生产者到消费者的商品流通传递给每一个市场主体，在价格引导下，每个市场主体调整自身的生产或消费行为。在供大于求时，即在价格低，卖出难的情况下，生产者会减少生产规模或调整生产结构；在价格较高的情况下，生产者则会扩大规模，增加生产。 农产品市场可以说是一个完全竞争的市场，价格的形成独立于任何一个市场主体，每个市场主体都只是价格接收者。而且市场主体往往都是在接收了价格后才会调整自身的供求子行为，调整过后供求会通过市场交易进一步的影响价格的形成，而变动了的价格则又反过来影响主体的供求行为，如此循环往复。 如果市场运转良好，价格一直平衡，我国的农产品价格则不会有很大的波动，可是我国农产品市场体系建设滞后，农民组织化程度较低，导致农产品价格在形成过程中存在不合理因素。例如在某种作物价格低迷的时候，由于农户都是单个生产，大家就会不约而同的减少产量，相反的，当价格上涨时，大家又会不约而同的增加产量扩大规模，这样就造成农产品生产趋同现象，如此下来势必会出现“谷贱伤农，谷贵伤民”的现象。三;思考与对策那么怎样才能防止上述现象出现呢？在此提出几个对策：1. 大力发展农业合作化组织，加强农民集体决策的能力和抗风险的能力，加强农民话语权和判断能力，稳定农产品价格。2. 完善市场机制，健全农村市场体系，加大对农产品生产、销售、流通、消费等各环节的指导。避免一哄而上，产品价格大起大落，加强农产品供需信息的收集、汇总、分析整理和发布工作，为农民确定适当的产量、生产规模提供帮助。3. 发展订单农业，以销定产，实现供需平衡。4. 发展农产品期货市场，分散价格波动风险，减少价格波动幅度。5. 发展农产品价格保险，保障农民利益，价格保险这种新的保险形式在国际上并不普遍，目前只有美国等少数国家再出售这种保险。我国上海目前已经在进行价格保险的实验，近年来实践证明，价格保险有较大的可操作性。6. 积极推进城镇化进程，大力促进农村剩余劳动力外出打工和向二、三产业转移，并有计划的逐步使农业人口向城镇转移，以减轻农村农业人口对土地的压力。7. 加大政府对农业的支持和保护力度，为保证粮农收入的安全，地方政府要积极争取中央对地方粮食生产的转移支付，将粮食的直补资金打入常年预算。在粮食短缺的时候仍按粮食产量直接给予农民生产补贴；在粮食剩余的时候，确保农民获得正常的收益保护价收购粮食。8. 扩大对农产品的需求。政府应该未雨绸缪，既要让粮食价格比较合理，又要尽可能的避免为维持粮食价格大量收购导致巨大的库存费用。因此，增加对粮食需求是最值得考虑的问题。9. 发展绿色环保农业。农民为了提高产量、抑制害虫等经常使用一些恶性农药和化肥。这些农药虽然起到立竿见影的效果，但是后患无