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文档简介
我国国防支出一. 了解国防1.国防支出含义:指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出,包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。我国国防费用主要用于三个方面:人员生活费、活动维持费、装备费。各占三分之一比重二.国防的性质:1),我们的国防是全国人民的国防我国是社会主义国家,国家的一切权力属于人民,保卫祖国是全体中国人民的神圣职责。 2) 我们的国防是独立自主的国防,我们坚持独立自主的外交政策,奉行和平共处五项原则,我国的国防不受外国势力的影响,不与任何国家或国家集团结盟,。 3) 我们的国防是积极防御的自卫型国防,我国属于发展中国家,永远不做超级大国,不搞霸权主义,我们不要任何国家的一寸土地,也不允许任何国家侵占我国的一寸土地。三.现代国防的基本特征:现代国防是对传统国防的继承和发展,是一种全新的国防观念和国防实践活动。它具有不同于传统国防的基本特征。1、是综合国力特别是科技实力的较量;2、是多种斗争手段的角逐,不仅以武力为基础,而且通过非武力的政治、经济等斗争形式进行抗衡;如政治、经济、科技外交的等等手段,以达到限制和削弱对手,实现自身国防的目的。3、是“消耗型”国防向“增殖型”国防转变的竞争。 国家在利用国防系统的整体发展过程中,除了完善提高保卫国家安全,维护国家利益的第一职能外,还能在较大范围内的层次上,对国防经济、政治、科技等方面的发展产生巨大的直接或间接的其它效益。例如。我国的军品转民用政策的施行。利用航天技术为民用卫星飞通信卫星发射,获得政治、经济的双丰收。四一定时期制约国防支出的因素主要包括以下几个方面:(1)国家的财政状况国防支出是财政通过对其收入的再分配形成的。因此,国防支出规模首先受国家财政状况的制约。通常情况下,国家财政状况愈好,国防支出的规模也就有可能愈大。(2)国际、国内形势的变化在不同的国际、国内形势下,国防战线承担的任务不一样,因此,对国防支出的需求也不同。一般来说,和平时期,国防支出较少,而战争时期,国防支出较多。(3)国防建设的需要国防建设的需要是确定国防支出数额的主要因素。它一般取决于军队的编制及其常规兵力、武器系统发展更新、国防科学研究任务、作战物资储备的需要以及军工生产能力储备补贴等因素。(4)物价水平和各种技术标准一定时期的国防开支,还受物价水平和各种技术标准的制约,并与之成正相关关系。五、中国的国防政策和国防支出状况(一)新世纪新阶段中国国防政策的基本内容 1.维护国家安全统一,保障国家发展利益; 2.实现国防和军队建设全面协调可持续发展; 3.加强以信息化为主要标志的军队质量建设; 4.贯彻积极防御的军事战略方针; 5.坚持自卫防御的核战略; 6.营造有利于国家和平发展的安全环境。 看完我国的国防现状,我们从数据的角度分析一下,国防支出和国内生产总值之间的比例关系下表为1994-2010年的国防支出情况十二、国防经费首先我们可以看到在1996年甚至降低到1.01%的极低水平,国防经费萎缩导致中国国防建设投入严重不足,军费供求缺口不断扩大,这是很不正常的。从1999年开始,为弥补国防基础建设的不足和维护国家安全统一的需要,军费开始逐年增加,每年保持增长1220的增幅。2001年的国防费比上年增加235亿元,增幅为17.7%;2002年增加266亿元,增幅为17.6%;2003年增加200亿元,增幅为9.6%;2004年增加292亿元,增幅为11.6%;2005年的国防费预算比上年增加247亿元,增幅为12.6%。从20002005年的6年间,国防费支出从翻了一番。从1999年到2008年的10年间,军费总额翻了两番还多,为维护国家安全和发展利益,适应中国特色军事变革的需要,中国在经济快速增长的基础上,保持了国防经费的稳步增长,而且这十年的高额军费投入,并未导致国民经济和财政困难,最主要原因是新世纪以来经济发展强劲,国家财政收入连年创出新高。但是从总体来看军费占财政支出的比例,和军费占GDP比例,始终维持一个较低水平。国防支出产生的影响(1)直接增加资本投资,从而增加社会总需求, 提高经济增长率;(2)提高资本的利用效率,也能够增加总需求, 提高经济增长率; (3)军事技术发展导致民用技术同步进步,促进社会生产率的进步,从而提高经济增长率; (4)其他间接影响,包括增加私人财富,增加由 军队带动的部分社会人群的消费等等。由此看来,国家对国防的投入,一方面会提高部队战斗力,增强国防实力,增大国防安全系数;另一方面,会产生巨大的社会经济效益,通过军事部门在技术、人力资本、军工产业等方面的投资可能会间接促进到经济快速增长 。为了在增加国防支出的同时进一步促进经济增长,使国防与经济协调发展,从而实现富国和强军的统一,政府一方面应继续采取各种有效措施
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