农业技术推广4.doc

第四章 农(渔)业技术成果的转移一、成果的构成1、技术成果的含义 农业部1988年农业科技成果鉴定办法（试行）曾界定:“农业科学技术成果是在农业各领域内，通过调查、研究、试验、推广应用，所提出的能够推动农业科学技术进步，具有明显的经济效益、社会效益并通过鉴定或被市场机制所证明的物质、方法或方案。” 1996年农业科技成果鉴定暂行办法：“国家鼓励科技成果通过市场竞争以及学术上的百家争鸣等多种方式得到评价和认可。” 技术成果应是科研人员反复研究试验，通过技术鉴定和社会实践认可的;有一定的创新性、先进性、学术价值或实用价值。 按目前技术成果管理机制，应通过政府职能部门组织的鉴定或具有视同鉴定条件的研究成果和推广成果，得到主管部门认可和准予登记的项目，才被认可为科技成果。2、技术成果的分类(1)根据研究的性质可分为： a、基础性研究成果 探索自然规律为目的的成果如品种遗传规律、藻类光合作用机理等。 b、应用性研究成果 运用基础研究成果从事实际应用的研究，可转化为物质、技术或方法的研究取得的成果。 c、开发性研究成果 为了适应不同地区、气候和生产条件下，将应用性成果进行必要的中试、研究，从而可获得解决生产技术难题的关键技术等而取得新产品等的成果。(2)根据其作用可分为： a、具有经济效益的成果 如品种改良、新技术、新工艺等。 b、具有社会效益、生态效益的成果 如社会就业、环境治理、生态保护等。 c、具有学术上的成果 主要是基础理论和应用基础研究成果。如病毒分离技术、病毒鉴定等。二、农业科技成果构成条件 农业科技成果构成具有四个步骤、三种创新、两点价值、一个前提。1、四个步骤（1）选题、论证 要从生产实际出发，有针对性；要符合科学发展规律；考虑到研究自身条件，扬长避短；明确研究总目标和阶段性要求；应坚持开题论证制度。（2）试验 试验处理设置要合理；调查分析项日要明确；试验数据要正确。（3）验证 要重复验证; （4）总结、完善、鉴定。2、三种创新（1）新发现 一是无前人认识下，对某一自然规律的认识，为“全新认识”； 二是对某一自然规律或某一环节认识的完善提高，为“补充认识”； 三是前人对其是非不清无定论的，加以澄清，为“澄清认识”； 四是前人定论错误的，加以重新认识，为“纠正认识”。（2）新发明 一是开辟全新领域的发明，为“首创性发明”； 二是在已有技术基础上对某一环节的发明，为“补充性发明”； 三是对已知物质、设备、方法在新环境下探求出非传统的应用，产生新效果的发明，为“新用途发明”； 四是对要素重组、交换或简化而改变功能，产生其他效果的发明，为“结合发明”。（3）改进与提高 对原有技术局部创新，或在某一技术基础上，适应环境变化，通过试验获得改进与提高。3、两种价值 理论上的学术价值； 生产上的实用价值。4、一个前提 成果要通过同行专家的技术鉴定，或被市场机制所证明，得到社会的认可。三、农业科技成果的特点1、物化有形成果（如新品种、新机具等）特点是：（1）商品性 物化成果本身既有科技含量和应用价值，又有物质含量和一般商品价值； （2）特异性 应用时有较强的特异性。农药只能针对某害虫等； （3）时效性 该成果的科技含量赋予在一定载体中，该载体被新的取代，其作用随之消逝，如新农机具等。2技术方法类无形成果具有六个特点：（1）生态区域性 不同地区地理位置，地形、地貌不同，光、热、水、土等自然环境条件差异甚大。在特定生态条件下产生或形成的科技成果，在相同生态地区应用可能行之有效，而在生态环境相差较大的地区应用则不一定成功。（2）效果的不稳定性 农业生产是一个露天工厂，处于开放的系统中，具有明显的季节性和地域性，在漫长的生长发育期间，可能受到偶然的多种不可控气象因素的影响，技术效果不像封闭系统的工业成果那样稳定，常出现“同因异果”或“异因同果”现象.（3）综合性和相关性 只有科学的运用相应配套的栽培技术、耕作制度、灌溉技术、新农药和化肥等新成果的应用，良种内在潜力才能得到充分表达。技术成果有单项的，也有综合的。但从效益考虑，一般采用多项的综合技术成果比单项的要高。如新品种的推广，必然会涉及到相应的养殖技术、饲料投喂等。但也注意到各项技术成果之间的正相关或负相关的关系；（4）不可逆转的时序性 植物、动物生产需严格按时序性发展，不可跳跃或逆转，不违农时；（5）持续性 技术方法类成果具有明显的持续性特点。 首先，当某项农业技术成果，经过反复试验、示范，被人们认可并采用后，随着对各技术环节掌握程度的逐渐提高，相关工具相继配套，技术的最大潜在增产效果可以得到最有效的发挥 ； 其次，在技术效果不仅表现在当季或当年，而且往往会体现在参与生产过程后的若干年。例如：土壤改良与培肥；（6）应用分散性 我国农业生产经营规模小且分散，是造成农业科技成果应用分散的主要原因，也是我国农业实现规模化生产的困难所在。四、技术成果转移的机制1、科技成果转化的概念 1996年颁布的中华人民共和国促进科技成果转化法将科技成果转化定义为：“为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。” 农业科技成果的转化有狭义和广义之分。 狭义的转化是指对具有实用价值的农业科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广，直至取得经济、社会或生态效益的运作过程。 广义的转化是指农业科技成果在科技部门内部、不同科技部门之间、科技领域到生产领域的运动过程。 技术成果是用以促进农(渔)业生产发展的知识形态产品。根据农(渔)业技术成果的内在特点和外在特征，其转化有： 一是通过商品化进入流通，流向生产领域;另一是通过非商品化进入生产领域。2、技术成果转移的构成要素(1)转移主体 包括应用成果生产的研究人员，各级推广人员以及保障这些人员从事转化认识和实践活动的机构。成果转移第一要素;(2)转移客体 被转移的具体项目，是主体转移的对象;(3)转移受体 转移客体的采用者，受益者;(4)转移环境 转移工作所处的自然环境，如水域状况和生产手段等;社会环境，如市场、交通、社会服务等;(5)转移手段 转化方式、方法，所需设备等物质和管理条件;(6)转移结果 产生的效益，包括经济、社会、生态三方面效益。 3、技术成果及其转移的全过程(1)第一阶段成果产出系统(研究系统) 由基础理论研究转化为生产上可用的硬件和软件。大体上有三个过程：a、探索基本原理与规律的基础科学研究;b、应用上述原理与规律，经过试验、分析和综合，形成技术研究;c、通过物化在技术载体中，如苗种等，成为硬件或成为操作程序、技巧、配方等的软件形成开发研究。(2)第二阶段成果扩散系统(转移系统) 硬件和软件转化为现实生产力。 硬件和软件是潜在生产力，需按一定技术构成与诸生产力要素配合，经技术人员安装、调试、检验，进行试验性运行，才能转化为社会所需的产品。由潜在生产力转化为现实生产力。(3)第三阶段成果采纳系统(生产应用系统) 科学与技术转化为人的内在因素 在转化为现实生产力过程中，既产生经济效益， 又使生产者内在因素的素质和科技意识的提高， 观念更新。4、技术成果转移的目标模式 一般认为，农(渔)技术成果转移为现实生产力有浅层转移和深层转移两个层次，即：(1)浅层转移 成果应用在生产上，产生经济、社会、生态效益。(2)深层转移 经过一系列推广活动，产生新的现实生产力。渔村科技水平和渔民素质的提高，科技含量增加，经营管理科学化。5、技术成果转移的途径(1)不同地区采用不同途径a、经济发达地区 采取市场引导为主的途径，发挥技术市场的交易、推广、开拓、教育、信息的功能。b、经济落后地区 应与政府行为配合，依靠行政干预，政府推动。c、中等发达地区 应政府推动与市场引导相结合，多渠道、多形式，科工贸等。(2)具体途径a、示范引导 成果示范、方法示范、中间试验示范等。b、社区建设 利用基地、实地展示、配套服务，将渔村、渔业、渔民的需要结合起来，建设乡村社区。c、教育推广 把渔业各类教育机构联合起来，推动成果转移。五、我国农业科技成果转化常见的几种运行机制 经过改革开放30多年来的不断改革与完善，已基本形成了与具有中国特色社会主义市场经济体制相适应的多种运行机制。主要有五大类：1、“科、教、推”三结合的运行机制 农业科研、教学、推广部门通过共同承担项目的方式转化科技成果所形成的“科、教、推”三结合运行机制，特别是我国加入WTO后，“绿箱政策”启动，有了稳定的投入机制，转化系统自身积累与发展机制也将形成，加之市场和计划共同调控功能，“科、教、推”三结合运行机制将会得到更为科学的整合，并继续发挥农业科技成果转化的主体作用。2、“技、政、物”三结合的运行机制 “农业发展、一靠政策、二靠科技、三靠投入”。技、政、物三结合的运行机制，正是在这种认识的过程中应运而生的。（1）科技攻关联合体 是在一些涉及到对国民经济产生重大影响的重点项目执行过程中常采用的形式。如： 国家的黄淮海平原、东北三江平原农业综合开发; 由世界银行贷款的农业综合开发项目; “九五”、“十五”期间国家重中之重项目中农业项目绝大部分，强调专家负责，专家和领导共同决策 ，采取“政、技、物”三结合的运行机制。 如：国家科技部下达，河南省人民政府承担的国家“九五”重中之重科技攻关项目“小麦大面积高产综合配套技术研究开发与示范。” （2）集团承包服务体 是农业推广系统深化改革的产物。技、政、推三结合，即由地方领导牵头，“三农”和农资供销部门及其金融保险等部门参加的农业技术服务承包集团。3、“农业高新技术科技园”的运行机制 学习借鉴工业高新技术开发区（国外称“工业孵化器”）的基础上，在“九五”期间涌现出的新生事物。主要在苗木工程、生物疫苗、生物农药工程、绿色环保工程、温室栽培工程等方面，从事以基因工程为核心的现代生物技术的开发与应用，所以产业特色比较鲜明，科技含量高。 4、“企业、基地、农户”三结合的运行机制 联产承包负责制条件下的小规模经营，成本高，品质差，效益低，甚至增产不增收。第一类，是一些有远见的企业家，根据传统工业投资回报率较低的现实，将资金转向投资回报率较高的农业领域。如哈慈（国际）绿色食品有限公司，在山东寿光、诸城两市建立的SOD西红柿、太空椒、绿色无公害蔬菜生产基地等属这一类。第二类，是一些大型企业或外向型食品、果蔬菜类加工企业，为了提高产品质量，降低成本，增加市场竞争力，确保稳固的原料来源而建立的生产基地。如新亚龙（原龙丰）集团在山东阳信县建立了优质专用小麦生产基地。第三类，是部分科研（企业、民营）育种单位，为了保证良种质量，提高市场占有率，结合专业特点而建立的良种繁育基地 如天津市黄瓜研究所在天津的武清县、山东宁阳县和河北的定州市建立的黄瓜良种制种基地；莱州市登海玉米研究所在全国各地建立的登海系列玉米杂交种制种基地。第四类，是农业推广人员以原工作单位为依托而成立的多种联合公司。为农民提供产供销一体化服务。 5、“经营、咨询、推广”三结合的运行机制 这是市场经济发展的客观要求和必然趋势。它在农业推广部门不断进行深化改革的探讨中产