乡集镇消防规划.doc

*乡集镇消防规划(2002-2015)*县建设局*县消防大队二00二年十月 *乡集镇消防规划 委 托 单 位：*县建设局*县公安消防大队编 制 单 位：*县城市规划设计室局 长：王学礼项目负责人：陈佳庆（主任）规划编制人员：陈佳庆（主任）甘文山（副主任） *乡集镇消防规划目 录第一章 概述 （l ) 第二章 城镇消防现状分析（2 )第一节 *乡建设用地及消防安全布局现状（2 ) 第二节 *乡消防站现状（3 ) 第三节 *乡消防给水现状（3 ) 第四节 消防通道现状（4 ) 第五节 消防通讯现状（4 ) 第六节 消防电力现状（5 )第七节 消防重点单位分布现状及农村50户大本寨分布现（6 ) 第八节 镇专业消防和群众义务消防现状（6 )第九节 镇消防管理现状（7 ) 第三章 *乡消防规划的指导思想、规划原则和规划依据（7 ) 第一节 编制消防规划的重要性（7 ) 第二节 规划指导思想和原则（9 ) 第三节 规划依据 （10 ) 第四章 *乡消防规划的范围和期限 （10 ) 第一节 *乡消防规划的范围和期限 （10 ) 第二节 城镇消防规划目标 （11) 第五章 城镇消防安全布局 （11）第一节 城镇总体规划布局结构（11）第二节 消防安全布局（12）第六章 城镇消防给水规划（13）第七章 消防通道规划（14）第八章 *乡消防通讯规划（14）第九章 *乡森林防火规划（15）第十章 *乡近期消防建设规划（16） *乡集镇消防规划第一章 概 述*乡位于*县东北面，距县城26公理(政府所在地)。东经106.57，北纬28. 15。西面与*和*镇相连， 南面与*乡毗邻，东西与*县的*镇接壤，北面与*镇相接，全乡总面积108.86平方公里。是全县唯一的少数民族乡。到2007年底，全乡共有人口8465， 其中非农业人口350人，集镇人口有0.1万。*乡土地肥沃，盛产烤烟、蔬菜等经济作物。同时，*乡还具有丰富的煤、铁、磷等矿产资源，分布着大量石灰石矿。其中，以煤炭储量最大，全乡工业支柱以煤炭开采为主，现在此设立的煤炭企业有3家。*乡比较分散，集镇区域则较为集中，但建筑结构多为木结构或砖木结构，耐火等级很低；集镇建筑之间的防火间距严重不足。近几年来，随着经济的发展，居民家用电器的增多，用电荷的增大，而电的线路负荷过少或老化，火灾隐患无处不在。火灾造成的损失和危害触目惊心，有目共睹，造成的社会影响不能在短时间内消除，为了改变*乡的消防现状，提高全乡消防工作的整体水平，合理建设消防设施，完善消防安全保障体系，保障正常社会经济和生活秩序，实现发展小城镇带动农村经济发展的战略目标，有必要编制城镇消防规划，指导全乡消防工 *乡集镇消防规划作的建设和管理，提高全乡防御火灾能力，保障和促进全乡社会经济的持续发展。第二章城镇消防现状分析第一节 *乡建设用地及捎防安全布局现状截止2007年底，*乡城镇建设用地200亩，其中居住用地130亩，公共设施用地45亩，工业用地10亩，交通道路用地5亩。各类用地交叉混杂，相互干扰极大，生产与生活之间无明显的功能分区，用地功能不尽合理，各类用地间没有必要的分隅，耐火等级不均，火灾隐患多，生产、生活用火引发火灾防不胜防，一旦发生火灾，极有可能火烧连营，防火和灭火工作困难重重。现有*乡的交通道路依靠现有的303省道贯穿始终，其宽度有限，都有车辆乱停乱放现象，居民的消防安全意识不强。在城镇边沿有社会福利院、中学、小学、烟叶收购站等较易引发消防安全的场所，为避免减少事故，也将其纳入辖区派出所和县消防大队管辖。第二节 *乡消防站现状*乡没有自己独立专职消防队伍，它距县城26公里，其城镇也远不在县公安消防大队的所辖能力范围之内，加之县消防大队车辆不足，设施陈旧，无法应付重、特大火灾事故的发生和 *乡集镇消防规划有效地实施灭火救援工作。据2007年底，*乡共有义务消防队一个，人员45人，但无消防车辆装备和必要的消防器材，灭火器具停滞于原始的灭火工具。第三节 *乡消防给水现状一、给水现状*乡城镇目前没有独立的消防给水管网，其供水系统为生活、生产、消防三者合一，统一按生活饮用水质供水。供水形式采用高蓄水池分至到各区域，蓄水池储量较小，仅有200立方米，日供水能力较弱，仅为80立方米/日，管网分布不合理，且管径较小，在70 mm-150 mm之间。*乡水资源较为贫乏，以现有的水池储水量和日供水能力，远远不能满足生产、生活、消防系统用水。二、存在问题1、城镇无一个城镇消火栓，且供水管道管径较小和日供水能力较弱。2、无严密健全的消防组织机构和必要的灭火设施器材，一旦发 生火灾无法灭火和救援。3、各企业场所消防设施不足，无专业的消防灭火设施和救援器材。 *乡集镇消防规划第四节 消防通道现状*乡集镇没有专设的消防车通道，而是借助于城镇街道道路功能使用，所以城镇的道路分布现状反映了消防通道现状。303省道贯穿集镇的始终，省道两边是沿街建筑。城镇道路主要存在以下问题:1、规划布局不合理，路况差，无法保证消防车辆的正常进入。2、交道设施不完善，没有设立正规的停车场或停车点，乱停乱放车辆较多，影响了消防车辆的正常行驶速度。3、交远管制不完善，过往车辆车速过快。第五节 消防通讯现状一、现状*县现有商用程控交换机18000门，实际装机14420部，市话普及16部/百人，现有市话局两处，即夜郎路中心局(662局)和北大门模块局(663局) ，已建成6-12守L电信管道。市话端局中线为光缆传输，*乡现设一座交换机房，现有程控交换机500门，实际装机300部，电话普及率达2部/百人，己开通了126/127、198/199、 95950/95951等人工自动寻呼台，旦中国联迢，中国移动也在此开通 了139、138、135、136、137等移动通讯基站。 *乡集镇消防规划二、存在问题l、*县采用集中接警方式受理火警，现有119报警专线两条，接至*县公安消防大队，*乡接入县城119报警专线，企业无119 报警线路。这种接警方式为:起火单位报警市话局中转119火警调度室接警中队出警，以致环节多，出动慢，贻误灭火战机。2、119火警调度室内与*乡供水、供电、卫生、交通等部门未开设专线，不利于有效调动有关单位协助灭火救援。3、报警仅依靠119火警专线，无其它任何辅助通讯实施，一旦出现大火场，就会出现通讯线路紧张，难以联系，贻误战机，造成不必要的损失。第六节 消防电力现状*乡由*县供电局进行供电，无自己独立的变电站，现有 10KV供电线路23KM、400伏供电线路350也丑， 220V供电线路120 Km，全乡供电总负荷为780KVA。存在问题：居民的安全用电意识不强，安装不合规范要求，电器线路严 重老化，家用电器增多，致使安全事故及电气火灾事故时而发生。 *乡集镇消防规划第七节 消防重点单位分布现状及农材50户大本寨分布现状全乡共有重点单位三个，分别是社会福利院、中学、小学、政府办公大楼、烟叶收购站。特别是*乡烟叶收购站，建筑结构为砖凝结构，仓储量大，旦发生火灾，极难控制，由于这些储存场 所的火灾危险大，也由县消防大队和辖区派出所共同管理。存在问题:1、消防重点保卫单位因规模层次不同，对消防工作认识也不同，各单位设施差，甚至有的单位无任何灭火器材装备。2、消防重点保卫单位消防资金严重不足，未按国家有关消防技术规范配置相应的消防设施。3、重点单位员工消防安全知识缺乏，防火意识较低。第八节 乡专业消防和群众义务消防现状群众义务消防是开展消防工作坚实的群众基础，是火灾预防，火灾报警和火灾扑救的先锋。但*乡现有义务消防组织力量薄弱，仅只有义务消防队1个，共计45人。由于义务消防队数量少，力量不强，加之群众义务消防组织是自发性的组织，对城市消防的科学操作程序还不能完全认识，尤其是义务消防队员的消防技能训练不够，协作配合意识不强，灭火器材近似原始工具。因此，消防能力，水平和灭火质量有需 *乡集镇消防规划提高，进一步加强同公安消防队伍和专职消防队伍之间的联系合作。第九节 全乡消防管理现状*乡的消防工作在当地党委、政府的领导下，认真贯彻预防为主、防消结合的方针。坚持专门机关与群众相结合的原则，推进防火安全责任制，大力开展了各项消防宣传，防火检查工作，有效地控制了重特大火灾事故在*乡的发生，为全乡的两个精神文明建设作出了重要贡献。随着全乡经济的发展，城镇规模将日益扩大，现有消防工作己经不适应新的发展需要，同时，新型的消防安全保障体系一方面要求全民消防意识和消防法制观念的普遍提高;另一方面还要求完善消防设施建设和落实消防安全责任制，体现全民消防总体格局。因此，全乡的消防管理还需进一步提高水平。第二章 *乡消防规划的指导思想、规划原则和规划依据第一节 编制消防规划的重要性自从人类学会使用火以来，火不仅成为人类生活和生产须央不能离开的事物。随之而来的火灾，也时刻威胁着人类的生命和财产的安全，消防安全也越来越受到重视。 *乡集镇消防规划随着我国社会主义现代化建设的不断发展，小城镇规模的不断扩大，高层建筑、地下建筑、公共娱乐场所以及大型综合性建筑越来越多，小城镇布局及功能日益复杂，用火、用电、利用易燃易爆危险品也日益广泛，火灾的危险性也大大增加。火灾的发生率及造成的直接经济损失不断上升。据统计，全国1999年火灾直接经济损失14.3亿元，死亡2744人，伤4572人，其中小城镇火灾也呈逐年上升趋势。火灾不仅给国家财产和公民人身财产造成巨大损失，还直接影响社会安全和经济发展。火灾原因，除了个别人为纵火外，主要为:一方面是生产、生活用火不慎；另一方面是消防安全设施未与小城镇建设同步进行，城镇的消防供水、消防通讯、消防通道、城镇消火栓等公共消防基础设施严重滞后于小城镇的发展，上述种种情况不仅留下了火灾隐患，也使灭火救援工作的困难越来越大。因此，消防法明确规定:各级人民政府应当将包括消防安全布局，消防站、消防供水、消防通讯、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施。公共消防设施，消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建，配置或者进行技术改造。由于*乡地势为高地，但离县城较近，交通便利，土地肥 沃，矿资源丰富，其经济发展迅速，小城镇规模不断扩大，其城镇建设性规划即将完成，由于种种原因，其建设性总体规划中基 *乡集镇消防规划本没有考虑消防规划。随着经济发展，城镇规模日益扩大，消防规划及不可待，以在实施城镇建设性规划中，同步实施消防规划，保障城镇建设和社会经济能高效持续有效地发展，更好保护国家财产和公民人身财产的安全。第二节 规划指导思想和原则一、指导思想*乡城镇消防总体规划的指导思想是:坚持贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，考虑实际，全面安排，有利经济发展，保障安全为基本出发点，遵循经济与消防发展规律，编制适合本镇消防安全需要的消防规划，组建完整的火灾预防，灭火救灾的消防系统，提高全乡防灾减灾能力，切实为*乡经济建设保驾护航。二、规划原则1、政府组织，全民参与，共同推进消防事业发展和全民消防工作。 2、统筹安排，兼顾一般，确保重点的消防安全保卫任务。3、近期和远期相结合，合理确定消防建设项目，分期建设搞好消防基础设施，逐步提高消防能力。4、专业消防与义务消防共同发展，构成完整的消防体系，提高消防战斗力。 *乡集镇消防规划第三节 规划依据本次规划的依据主要有以下法律规范和标准l、中华人民共和国消防法；2、中华人民共和国城市规划法；3、贵州省消防条例；4、建筑设计防火规范GBJ16-87；5、村镇建筑设计防火规范GBJ39-40；6、森林防火工程技术标准GBI27-91；7、*乡建设性详细规划说明书。第三章 *乡消防规划的范围和期限第一节 *乡消防规划的范围和期限*乡城镇消防规划是本乡总体规划的一个专业规划，其规划范围与其建设性规划应一致，其具体范围是：东西长约1.5公里，南北为300米至800米不等，面积均为0.75平方公里，规划人口达0.2万人。二、规划期限*乡城镇消防规划的规划期限与*乡建设性规划致，其 具体期限为：近期： 2008年-2015年 *乡集镇消防规划远期： 2016年-2025年第二节 城镇消防规划目标1、城镇具有一套严密协作的消防组织和管理系统。2、城镇消防基础设施基本配套，使镇内消防通道、消防给水、消防通讯和消防器材装备完善，供水、供电、电信、医疗、环卫等部门密切配合，形成完整的消防系统。3、专业消防队和群众义务消防得到不断发展，消防水平有较大提高。4、公民消防安全意识普遍增强，全社会抵御火灾能力得到很大提高。第四章 城镇消防安全布局第一节 城镇总体规划布局结构按照*乡城镇总体布局，其总体规划以政府为中心进行改造， 向南北纵伸，形成居民生活区、农产品交易市场、党委政府办公区， 文教卫生为主的功能区：发展乡镇企业工业区和餐钦业为主的第三产业。并根据当地居民的生活习惯划分各类建设用地，做好土地功能分区。*乡集镇总布局功能分区明显，形式简单集中，要根据当地居民包括习惯，将居民生活区，乡镇企业，农产品市场，停车 *乡集镇消防规划场，行政办公区，休闲娱乐区集中分散布置。第二节 消防安全布局*乡集镇消防安全布局，应当贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，遵循以下消防安全布局原则:1、促进城镇规模发展，有利当地的建筑功能用地。2、行政办公区，居民生活区应与企业生产区有适当分隔:生产，储存易燃易爆危险品及大量使用易燃易爆危险物品的企业不应建设在生活区域。3、集中布置各类用地，有利于合理配套建设消防通道和消防通讯等基础设施。*乡集镇消防安全布局如下:l、对集镇开发的建筑物、构筑物之间要留有足够的防火安全距离，建筑物的耐火等级以一、二级为主，限制三级耐火等级的建筑，严禁修建同级耐火等级的永久性建筑。2、现设在集镇中心的*乡烟叶收购站，火灾危险性相当大，政府应重新选址进行新建。3、在规划区的老街改造部分应尽量少设液化气供应点，且应按相关消防技术规范严格执行:整个规划区不应新建设汽车加油站。4、对新建区域的建筑应及时跟上相应的城镇消防设施，不 *乡集镇消防规划要再给消防设施扩大久帐:老街区域、工业区的改造，应逐步补上相应消防基础设施。第五章 城镇消防给水规划根据建筑设计防火规范GBJl6-87及相关消防技术规范，结合*乡建设性规划要求，到2015年，规划区内总人口才达到0.2万，确定了*乡在同一时间内的火灾次数为1次，消防用水量为15L/S。消防用水主要依靠城政给水系统，并充分利用河流天然水源，多渠道保障消防给水。针对目前*乡消防给水存在问题提出如下规划:一、消防水源依靠现有设在*乡的蓄水池，增加其蓄水池的容量，使其达到500立方米，在远期规划内，应中岭村茶园组再修建1500立方米的蓄水池，这样可避免城镇消防用水只有一个供水的问题，从而使城镇给水管网连接成环状给水管网，水池的补水时间不应超过48小时，并有确保消防用水不作它用的技术措施。二、消防给水管网道1、*乡现有给水管网陈旧，管径只有70皿和130阻，且分布不合理，这既不能满足居民用水要求、更不能满足消防给水需要，规划近期对现有给水管网进行改造，依据建筑设计防火规范和*乡的消防用水量要求，其管径最低不能少于100mm。 *乡集镇消防规划2、对新建城镇区域必须按有关规划要求设置给水管网。3、在采用生产、生活、消防合用的给水系统时，管道的压力应保证灭火时最不利点消火栓水压不低于0.1MPao三、城镇消火栓按照*乡总体规划面积和道路状况要求，*乡集镇应设 消火栓8个，而现在区域内只有烟叶收购站有一个消火栓。规划在近期内将辖区区域按每隔120米设置1个消火栓的要求增设消火栓，城镇部门建好消火栓后，移交公安消防监督部门验收，并要求辖区派出所进行定期保养、检测。第六章 消防通道规划城镇消防通道以城镇总体规划为依据，以城镇交通道路网络为依托，以快速便捷为原则进行规划:l、对新建设区域应分区分段增设防火分隔的消防通道，以提高灭火能力。2、对街区应加强交迫管制，严禁乱停乱放车辆和取缔不合理摊位堵塞消防通道的行为。第七章 *乡消防通讯规划消防通讯指挥系统在城市的火灾报警，灭火调度指挥和抢险救援工作中应达到迅速、准确、可靠、适用的要求。因此，必须 *乡集镇消防规划充分利用有线和无线两种通讯手段的特长，并将先进的通讯技术和计算机有机地结合起来，建立现代化的消防通讯调度指挥系统，实现消防接警、调度、指挥和管理系统化、科学化、自动化和现代化。提高消防整体作战能力，为迅速有效地扑灭